2021年未參保集體企業(yè)退休人員在全市城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作會議上的講話

1、未參保集體企業(yè)退休人員在全市城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作會議上的講話 在全市城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作會議上的講話 同志們： 今天會議的主要任務是安排部署我市城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作。剛才，會上印發(fā)了我市貫徹意見和 _小組成員 _； 繼民同志介紹了有關情況，并對下步工作安排進行了說明。對繼民同志的發(fā)言我都同意。請各級各部門要認真學習省、市文件精神，結合各自職責抓好貫徹落實。下面，就如何推進這項工作我講三點意見。 一、統(tǒng)一思想、堅定信心，充分認識開展這項工作的重要性 建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，是實現全面建設小康社會的重要內容，也是改善民生，構建和諧

2、社會的必然要求。城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障，關系城鎮(zhèn) _企業(yè)退休人員的基本生活和人格尊嚴，關系 _發(fā)展穩(wěn)定大局。 _、 _高度重視社會保障制度的建立和完善，明確提出到2020年要實現建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度。在今年 _的 _工作報告中提出要“解決 _企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題”。 _、 _的重大決策和部署，為我們解決城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題指明了方向。 近年來，省、市黨委 _高度重視民生問題，把建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系作為工作重點，不斷強化 _責任，社會保障制度建設進入發(fā)展最快的時期，初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保

3、險、工傷保險、生育保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障制度為主要內容的、適應 _市場經濟體制的社會保障體系框架。養(yǎng)老保險已覆蓋到城鎮(zhèn)各類用人單位職工、個體靈活就業(yè)人員等城鎮(zhèn)從業(yè)勞動者以及年滿60周歲以上的居民。我市目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數達到146.9萬人，享受養(yǎng)老待遇的企業(yè)離退休人員達到30.7萬人； 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障今年7月1日正式啟動，享受待遇人員5.9萬人。全市連續(xù)七年對企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金進行調整，月人均養(yǎng)老金達到1700多元，已連續(xù)10年實現養(yǎng)老金當期發(fā)放無拖欠。這為我們解決城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題奠定了堅實的基礎。 同時，我們也要清醒的認識到，由于歷史等多

4、方面的原因，“五七工、家屬工”等曾有城鎮(zhèn)單位就業(yè)經歷的老年群體仍未納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。據初步摸底的情況看，這部分群體在我市約有3萬人。這部分人年齡偏大、生活困難，且參加養(yǎng)老保險一直沒有相關政策規(guī)定，成為群體性 _的熱點難點問題。 為妥善解決未參保 _企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，維護全省發(fā)展 _穩(wěn)定的大局，11月10日，省 _辦公廳下發(fā)了轉發(fā)省人力資源社會保障廳省 _關于解決城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見 _（魯政辦發(fā)xx64號）。11月16日，省人社廳、省 _召開會議，安排部署了全省城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作。省里的安排部署充分體現了黨和

5、_的關懷，對于解決當前發(fā)展面臨的突出問題、促進社會和諧穩(wěn)定，具有特別重要的意義。各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識解決城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題的重大意義，不斷增強責任感和使命感，堅定不移地把好事辦好，實事辦實。 二、認真研究、準確把握，堅持嚴格執(zhí)行和靈活處理相結合 解決城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，事關參保人員的切身利益，涉及面廣、政策性強。各級各部門要認真研究、準確把握政策，同時要堅持個別問題靈活處理的原則，確保這項工作順利進行。 （一）嚴格執(zhí)行政策。解決城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，必須保持現行養(yǎng)老保險制度的連貫性、穩(wěn)定性，在

6、現有制度框架內，作為歷史遺留問題來解決，不能沖擊現有的基本養(yǎng)老保險體制、機制。社會保險制度是 _的大政方針，只能在國家大的制度框架下 _政策，解決問題 。各（縣）市區(qū)、各有關部門在界定參保人員身份范圍時，決不能亂開口子，總的要求是，只針對五七工、家屬工等省、市明確規(guī)定的參保群體，不允許隨意擴大對象和范圍。不能把無工作經歷的城鎮(zhèn)老年居民、不具有城鎮(zhèn)戶籍的農村居民納入解決范圍，這是政策底線，不能突破。 （二）靈活解決難點問題。解決城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題有兩個難點：一是人員身份難以確定； 二是部分個人補費參保困難。各縣（市）區(qū)、各有關部門要結合實際，靈活加以解決。各縣（市）

7、區(qū) _要建立專門的審核工作臨時機構，堅持公開、公正、透明的原則，按照屬地管理的原則，切實做好人員身份確定工作。耐心指導和幫助申請參保的人員做好戶籍、工作經歷等資料的搜集工作，杜絕出現因部門間相互推諉扯皮而引發(fā)的 _問題。同時，針對城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員年齡大、繳費困難的實際，省里采取了兩項措施幫助他們補繳費用：一是對年滿60周歲以上人員，每增加一歲，少補繳1500元； 二是設定了三個繳費標準，可根據自身經濟情況加以選擇。 （三）堅持自愿參保、補繳和待遇享受相對應的原則。這次解決城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題，是在制度政策框架內解決歷史遺留問題的一項重要政策，要堅持個人自愿參保原

8、則。對于那些年齡偏大，個人不愿參保的人員，要給他們講明政策，但絕不強制參保。并且要告訴他們，如果不參保，原享受的城鎮(zhèn) 居民養(yǎng)老保障待遇不變。但如果要參加，必須堅持費用補繳和待遇享受相對應的原則，由本人一次性補繳15年的基本養(yǎng)老保險費后方可納入保障范圍，不補繳是不能享受基本養(yǎng)老保險待遇的。 三、加強 _、穩(wěn)妥推進，確保按時完成各項工作任務 省里要求在今年底之前基本完成各項工作任務，時間緊，任務重，各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市 _的部署和要求上來，加強 _、精心 _，穩(wěn)妥推進，確保按既定部署完成各項工作任務，維護社會和諧穩(wěn)定。 （一）加強 _，統(tǒng)一 _。各級各部門要把這項工作作為當前一項

9、重要 _任務來抓，加強 _ _，健全工作機制。市里專門成立了城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障工作 _小組，全面 _協(xié)調推進這項工作。各縣（市）區(qū)也要抓緊成立工作機構，配備專門力量，抓好 _落實。市人社局、財政局等部門要抓緊研究制定具體實施意見，印發(fā)各縣（市）區(qū) _實施。 （二）加強配合，形成合力。解決城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險問題，政策性強，工作難度大。各有關部門要各司其職，密切配合，協(xié)調一致，共同做好此項工作。市人社局負責制定實施細則，牽頭 _協(xié)調，開展政策宣傳、 _做好費用征繳、基金管理、待遇支付等工作； 市公安局負責協(xié)助提供我市城鎮(zhèn)戶籍制度 _前已具有城鎮(zhèn)戶籍的信息證明；

10、市財政局負責基金預算管理及監(jiān)督工作，核定撥付專項工作經費； 市經信委、 _、工商局、檔案局協(xié)助負責相關退休人員的資料認定工作； 市 _局負責協(xié)調各縣（市）區(qū)和有關部門妥善處理有關 _工作，化解矛盾、維護穩(wěn)定。 （三）加強宣傳，營造氛圍。解決城鎮(zhèn)未參保 _企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險問題，需要社會各界和廣大群眾的理解、支持和參與。各級各部門要嚴格按照政策規(guī)定，做好政策解釋和 _。各新聞單位要積極配合，廣泛宣傳報道，積極營造良好的 _氛圍和社會環(huán)境。要體會這部分群體要求參保的迫切心情，真正把各項政策講透徹、講明白，做到家喻戶曉，人人皆知。 （四）加強督導，確保落實。此項工作開展后， _小組辦公室要通過定期召開工作調度會、編發(fā)簡報、實地督導等方式，及時掌握工作進度，發(fā)現和解決出現的問題，確保在規(guī)定時間內基本完成各項工作任務，切實把好事辦好。各縣（市）區(qū)對于在推進工作中出現的各類問題，如把握不準要及時上報溝通，就地消化，基層化解，不能簡單地將矛盾和問題上交，引發(fā) _問題。 同志們，年關將至，根據國家、省統(tǒng)一部署，xx年春節(jié)前還要繼續(xù)提高企業(yè)退休人員的退休待遇。在當前黨委 _換屆和即將召開 _的 _形勢面前，在繼續(xù)提高企業(yè)退休人