《梅書記農(nóng)村工作會(huì)講話》.doc

1、精品文章梅書記農(nóng)村工作會(huì)講話創(chuàng)新思維“三化”統(tǒng)籌全力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的報(bào)告梅麗娜（xx年2月17日）同志們：這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前，亞暉書記專門聽取了全市農(nóng)村工作會(huì)議的專題匯報(bào)，并對(duì)表彰獎(jiǎng)項(xiàng)、“五場(chǎng)八區(qū)一建”和抗旱等農(nóng)村重點(diǎn)工作提出具體意見和明確要求。洪波市長(zhǎng)在去年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，又拿出50萬元獎(jiǎng)勵(lì)9個(gè)方面的農(nóng)村典型。今天會(huì)議的所有議程及獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置都是經(jīng)常委會(huì)研究討論通過的。這充分說明這次會(huì)議對(duì)今年我市的經(jīng)濟(jì)工作意味著什么，充分說明農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作對(duì)公主嶺的發(fā)展意味著什么。農(nóng)業(yè)是公主嶺的一張名片，農(nóng)業(yè)決定著公主嶺在四平、全省乃至

2、全國的地位，決定著公主嶺的發(fā)展。因此，在任何時(shí)候、任何情況下，農(nóng)村工作只能堅(jiān)定不移的重視和加強(qiáng)。下面，我講三個(gè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。在今年全省農(nóng)村工作會(huì)議上，洪波市長(zhǎng)代表市委、市政府做了縣域典型發(fā)言。過去的一年，是我市基礎(chǔ)建設(shè)投入力度最大、項(xiàng)目最多、范圍最廣、效果最好的一年。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金達(dá)4.5億元。農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成節(jié)水井灌溉工程3處，打抗旱井1000眼。玉米膜下滴灌工程完成投資570萬元，實(shí)施面積9100畝。建飲水安全工程77處，解決5萬多農(nóng)村人口的飲水安全問題。造林綠化工作完成造林2.7萬畝，是去年的1.5倍。森林防火工作繼續(xù)鞏固無森林火災(zāi)的歷史目標(biāo)。農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐進(jìn)一步加快

3、，農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到3.5萬臺(tái)，主要糧食作物綜合機(jī)械化水平從67%提高到70%。我市被確定為國家級(jí)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣示范市。氣象工作在糧食增產(chǎn)上發(fā)揮了積極作用，氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)能力進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度持續(xù)加大，生物防螟等五項(xiàng)重大技術(shù)推廣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推廣面積達(dá)510萬畝。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)朝陽坡集成園和陶家屯綜合展示園，在糧食增產(chǎn)增收上發(fā)揮了應(yīng)有的作用。過去的一年，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心24個(gè)，指導(dǎo)整村整屯土地流轉(zhuǎn)1289公頃。集體林權(quán)制度配套改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村土地現(xiàn)了忽視農(nóng)業(yè)、放松領(lǐng)導(dǎo)的苗頭或傾向；糧食總產(chǎn)和農(nóng)民收入在去年的高基數(shù)上持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的難度很大；繼續(xù)推

4、進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和培育新型農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)非常艱巨。用四平市委王振才副書記的話說，我們是農(nóng)業(yè)大市，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，基礎(chǔ)還非常薄弱，靠天吃飯的局面還沒有改變，種糧增收的空間很有限；農(nóng)村面貌依然落后，改善農(nóng)村人居環(huán)境的任務(wù)依然十分繁重；縣域經(jīng)濟(jì)還很薄弱，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力還不足。因此，必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展形勢(shì)，在“三化”統(tǒng)籌互動(dòng)發(fā)展中解決“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。例如中糧、黃龍、高金。要依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)促農(nóng)業(yè)。解決我市縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀。要用城市化設(shè)施豐富農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村城市化，通過城市化引導(dǎo)各

5、類要素和優(yōu)勢(shì)資源向主城區(qū)集聚，同時(shí)，讓城市的公益設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)保障整體向農(nóng)村延伸，加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、深度融合。要壯大龍頭引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，打造資源配置合理、區(qū)域特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)把小規(guī)模的企業(yè)聯(lián)合起來，把分散的生因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門一定要立足于發(fā)展的大局，把推進(jìn)實(shí)施“五八一”計(jì)劃作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。一要科學(xué)謀劃?！拔灏艘弧庇?jì)劃中的農(nóng)村新型社區(qū)是載體、是核心、是牛鼻子，必須牢牢抓住。農(nóng)村新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要高，規(guī)劃要先行、要科學(xué)，要與商場(chǎng)、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、工廠和農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)

6、計(jì)、建設(shè)，要讓進(jìn)區(qū)農(nóng)民享受到城市的公益設(shè)施、生活條件和社會(huì)保障，享受到便利的就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、購物和休閑條件，要從根本上改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要圍繞農(nóng)村新型社區(qū)來規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)棚膜小區(qū)、牧業(yè)小區(qū)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、土地流轉(zhuǎn)探索區(qū)、工貿(mào)小區(qū)和旅游觀光度假區(qū)，使農(nóng)村新型社區(qū)成為我市“三化”統(tǒng)籌發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。二要搞好結(jié)合。要充分借助和利用好各項(xiàng)政策，妥善解決資金、土地、政策等影響“五八一”計(jì)劃實(shí)施的制約性因素。農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)要與上級(jí)對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面的項(xiàng)目和資金搞

7、好結(jié)合。牧業(yè)小區(qū)建設(shè)要與國家加大對(duì)生豬調(diào)出大縣的獎(jiǎng)勵(lì)和省都制定了明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的考核辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣的執(zhí)行，既要保證數(shù)量和質(zhì)量，更要確保效果。建成的農(nóng)村新型社區(qū)對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化要起到一定的引領(lǐng)和示范作用，要成為吸引農(nóng)民轉(zhuǎn)移的有效渠道；土地流轉(zhuǎn)探索區(qū)、全程機(jī)械化作業(yè)示范區(qū)、棚膜小區(qū)和牧業(yè)小區(qū)要具備一定的規(guī)模，有一定的科技含量；高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)要起到科技示范和推廣作用；旅游觀光度假區(qū)和農(nóng)場(chǎng)要對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展有一定的帶動(dòng)和輻射作用；工貿(mào)小區(qū)要能真正擺放項(xiàng)目，并有一定的效益；工廠要能吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入；商場(chǎng)和市場(chǎng)要能促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通；廣場(chǎng)要具備讓農(nóng)民休閑、休息、健身和開展

8、業(yè)余文化生活的基本功能。實(shí)施“五八一”計(jì)劃總體上要達(dá)到加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)。（二）立足抗旱拿全苗，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。今年糧食生產(chǎn)的主攻方向是：穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、注重質(zhì)量、增加總產(chǎn)。一要穩(wěn)定糧食面積，努力提高糧食品質(zhì)。全市糧食作物要繼續(xù)穩(wěn)定在516萬畝左右，力爭(zhēng)再有新的提升，專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻面積要達(dá)到95%以上。二要搞好品種定向，確定好主推品種和搭配品種。糧食作物優(yōu)良品種率達(dá)到100%。三要做好“一抗雙?！备黜?xiàng)膜園區(qū)扶持資金，搞好技術(shù)服務(wù)，做好市場(chǎng)開發(fā)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，建設(shè)棚膜5250畝，棚室3500棟，新建、擴(kuò)建、改建棚膜園區(qū)32個(gè)。二要落實(shí)好省里提出的

9、牧業(yè)“四年提升計(jì)劃”。切實(shí)抓好小區(qū)建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)牧業(yè)小區(qū)115個(gè)，機(jī)動(dòng)地、廢棄地要向小區(qū)建設(shè)上傾斜。繼續(xù)抓好防疫防控工作，強(qiáng)制免疫率達(dá)100%，計(jì)劃免疫達(dá)上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保證無重大疫情發(fā)生。繼續(xù)抓好千萬頭豬富民工程。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好飼養(yǎng)二元母豬200頭以上的種豬繁育場(chǎng)建設(shè)。豬、牛、羊、禽總量要分別達(dá)到740萬頭、81萬頭、47萬只、7400萬只，同比分別增長(zhǎng)12.2%、1%、2.1%、2.8%。三要大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人為主的服務(wù)實(shí)體，進(jìn)村入戶到田，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。四要實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程。一方面要扶持農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民就地就

10、近轉(zhuǎn)移就業(yè)。一方面支持農(nóng)村“能人”自主創(chuàng)業(yè)，搭建農(nóng)民兼業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。要加快對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民增加工資性收入。五要推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。要抓緊完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、返租倒包等土地規(guī)模經(jīng)營新主體。綜合發(fā)展水平排序是第5，排在我們前面的農(nóng)安、撫松、洮南、德惠等市縣發(fā)展越來越快，在我們后面的柳河、樺甸、梅河等與我們也就是零點(diǎn)幾分的差距，隨時(shí)都有超越我們的可能。而我們的gdp、固投、工業(yè)增加值等指標(biāo)雖然在全省領(lǐng)先，但人均水平基本都處于全省中游，與東北十強(qiáng)縣和全國百強(qiáng)縣的縣均指標(biāo)還有很大差距。我們縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，核心是缺少立市的大項(xiàng)目或項(xiàng)目集群支

11、撐。所以，要下大力氣抓項(xiàng)目，要抓大不放小，既招商又選商，集中優(yōu)勢(shì)兵力主攻附加值高、成長(zhǎng)性好、龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng)、有反哺農(nóng)業(yè)能力的稅源項(xiàng)目，把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，變農(nóng)業(yè)大縣為農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。按照亞暉書記說的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要拿出主要精力出去招商，相關(guān)部門的工作人員要三分之一抓招商、三分之一做主業(yè)、三分之一搞建設(shè)。要重視鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足于鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)，一鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，求特色化、差異化發(fā)展，打造推動(dòng)鎮(zhèn)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。為了充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓招商、上項(xiàng)目、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的積極性，政府還將從總部經(jīng)濟(jì)的角度出臺(tái)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅返成的政策，讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保完成全年工作任務(wù)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村

12、工作任務(wù)繁重而艱巨，必須加大領(lǐng)的良好氛圍，在工作部署上給予重點(diǎn)支持，在資金投入上給予重點(diǎn)傾斜，在干部力量上給予重點(diǎn)加強(qiáng)。要出實(shí)招，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性，讓他們收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的目標(biāo)。三要全面提高抓落實(shí)的能力和水平。農(nóng)村工作季節(jié)性強(qiáng)，一環(huán)扣一環(huán)，每項(xiàng)工作都比較咬硬，既拖不得，又敷衍不得，必須超前謀劃，超前安排，件件落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作直接面對(duì)基層群眾，是檢驗(yàn)干部工作能力和業(yè)務(wù)水平的最前沿。新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)比較多，以我為例，對(duì)分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還不是很熟悉，因此，我們更要多研究農(nóng)村工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，切實(shí)增強(qiáng)依法辦事按政策辦事、研究解