乳源瑤族自治縣農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)

1、乳源瑤族自治縣農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案（征求意見稿）根據(jù)省衛(wèi)生計生委、發(fā)改委、財政廳關(guān)于做好村衛(wèi)生站公建民營規(guī)范化建設(shè)的通知（粵衛(wèi)函2015114號）和市衛(wèi)生計生局、發(fā)改局、財政局關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案的通知（韶衛(wèi)20163號）及市衛(wèi)生計生局轉(zhuǎn)發(fā)廣東省衛(wèi)生計生委并于進(jìn)一步做好村衛(wèi)生站公建民營規(guī)范化建設(shè)的通知（韶衛(wèi)函2016149號）等文件要求，為如期完成我縣農(nóng)村衛(wèi)生站公建民營規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、基本情況全縣現(xiàn)有102個行政村，村衛(wèi)生站122間（含一村多站11間，有站無醫(yī)生29間），現(xiàn)有村衛(wèi)生站醫(yī)生95人（含一村多站及一站多醫(yī)13人），分布

2、在82個村委會衛(wèi)生站，從事村級醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健等工作。二、建設(shè)目標(biāo)根據(jù)省、市關(guān)于村衛(wèi)生站公建民營規(guī)范化建設(shè)的文件要求，我縣從2017年開始至2019年止，將用3年的時間，完成60間村委會衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)任務(wù)（具體名單見附件1），包括村衛(wèi)生站房屋建設(shè)和基本設(shè)備配備（含納入醫(yī)保門診統(tǒng)籌定點(diǎn)機(jī)構(gòu)所需的電腦、刷卡機(jī)等設(shè)備），確保每個行政村有1間政府建設(shè)的村衛(wèi)生站。全縣設(shè)有行政村102個，村委會衛(wèi)生站122間，按照村衛(wèi)生站權(quán)屬為公建性質(zhì)，且業(yè)務(wù)用房達(dá)到80平方米以上的村衛(wèi)生站不再重復(fù)建設(shè)（含鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的村衛(wèi)生站），對服務(wù)人口少于1000人的行政村或較為邊遠(yuǎn)的山區(qū)行政村，現(xiàn)屬“既無村醫(yī)又無村衛(wèi)生站”

3、的，以滿足農(nóng)民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生需求為前提，結(jié)合實(shí)際情況確定新建或與鄰村合并設(shè)置1各村衛(wèi)生站，以及每個行政村建1間公建民營規(guī)范化衛(wèi)生站的原則，需進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)的村委會衛(wèi)生站數(shù)為60間，按三年分期建設(shè)的原則，2017年完成40%，2018年完成45%，2019年完成剩余的15%，各年度建設(shè)任務(wù)如下：乳源瑤族自治縣村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)任務(wù)表單位需建設(shè)衛(wèi)生站數(shù)量2017年2018年2019年合 計6024279桂頭鎮(zhèn)10451大橋鎮(zhèn)17782乳城鎮(zhèn)5221一六鎮(zhèn)5221游溪鎮(zhèn)6321必背鎮(zhèn)3111東坪鎮(zhèn)6231大布鎮(zhèn)2110洛陽鎮(zhèn)6231 三、規(guī)劃要求在縣政府統(tǒng)籌下，衛(wèi)生計生、發(fā)改和財政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)

4、生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，綜合考慮服務(wù)人口、村民需求以及地理?xiàng)l件等因素，結(jié)合實(shí)際，合理布點(diǎn)，科學(xué)編制本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生站建設(shè)總體規(guī)劃。（一）村衛(wèi)生站建設(shè)用地由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府會同村委會統(tǒng)一安排，無償提供，并按規(guī)定辦理手續(xù)；建成驗(yàn)收后，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、村委會等三方簽訂協(xié)議（內(nèi)容見附件2），建成后的村衛(wèi)生站樓房產(chǎn)權(quán)歸屬對應(yīng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有，由當(dāng)?shù)卮逦瘯ζ溥M(jìn)行管理，但不得改變用途，必須保證歸衛(wèi)生站長期使用。（二）原則上按每個行政村“一村一站”的標(biāo)準(zhǔn)，對村衛(wèi)生站進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，村衛(wèi)生站總數(shù)不得超過行政村總數(shù)。新規(guī)劃的公建民營村衛(wèi)生站，具備下列條件優(yōu)先建設(shè)：1.目前村衛(wèi)生站的業(yè)務(wù)用房為私人所有或租用，鄉(xiāng)村醫(yī)生長

5、期在當(dāng)?shù)貫槿嗣袢罕婇_展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生等服務(wù)，村委會能提供建設(shè)用地。2.村委會所在地有鄉(xiāng)村醫(yī)生，但無村衛(wèi)生站的“空白點(diǎn)”，村委會能提供建設(shè)用地，鄉(xiāng)村醫(yī)生承諾能長期在當(dāng)?shù)亻_展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的。3.新建村衛(wèi)生站所在地的鄉(xiāng)村醫(yī)生，服從安排到新建村衛(wèi)生站開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的（或鄉(xiāng)村醫(yī)生在家設(shè)置有村衛(wèi)生站，沒有獨(dú)立的房屋，服從安排的）。（三）對服務(wù)人口少于1000人的行政村或較為邊遠(yuǎn)的山區(qū)行政村，現(xiàn)屬“既無村醫(yī)又無村衛(wèi)生站”的，必須以滿足農(nóng)民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生需求為前提，結(jié)合實(shí)際情況確定新建或與鄰村合并設(shè)置1間村衛(wèi)生站。四、建設(shè)要求村衛(wèi)生站建設(shè)按照統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)一布局、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識）、統(tǒng)一設(shè)計及預(yù)

6、算編制、統(tǒng)一配套設(shè)施、統(tǒng)一組織實(shí)施的要求進(jìn)行規(guī)劃化建設(shè)。室內(nèi)布局、建筑外觀、裝修衛(wèi)生學(xué)等符合要求。（一）業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。1.室內(nèi)布局：每個村衛(wèi)生站建筑面積不低于80平方米。功能布局必須設(shè)有診斷室、治療室、公共衛(wèi)生室（家庭醫(yī)生式簽約服務(wù)室）和藥房，并做到四室分開。經(jīng)縣級衛(wèi)生計生局核準(zhǔn)可開展靜脈給藥服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)增設(shè)輸液觀察室。有條件的可以設(shè)置康復(fù)室、值班室、醫(yī)療廢物暫存間等。若建筑面積受限制，可將醫(yī)療廢物暫存間設(shè)在村衛(wèi)生站之外。有病人使用的衛(wèi)生間，符合衛(wèi)生學(xué)要求，避免交叉感染（見附件3，供參考）。2.建筑外觀：村衛(wèi)生站應(yīng)為獨(dú)立單體單層建筑，位置適宜。室內(nèi)寬敞明亮、設(shè)施擺放規(guī)范，環(huán)境整潔優(yōu)雅，各

7、室水電齊全。室外院落地面硬化。并建有符合衛(wèi)生要求的醫(yī)療廢物暫存間（處）。3.裝修衛(wèi)生學(xué)要求：（1）室內(nèi)地面硬化隔潮，并貼米色600600的防滑地磚；室內(nèi)墻面均貼600600的米色墻磚，墻面墻磚不低于1.5m；由于工作需要，治療室墻面瓷磚高度應(yīng)不低于1.8m。此外，室內(nèi)其他部分墻壁和天花板要求平整光滑，統(tǒng)一粉刷白色涂料，室外墻面也均應(yīng)刮灰刷白。室內(nèi)電線、網(wǎng)線走線整齊有序，統(tǒng)一日光照明；門窗紅棕油漆并加窗紗，密封良好，防蚊防蠅，確保采光、通風(fēng)、保暖、舒適效果。（2）治療室分為注射配藥間和處置換藥間兩區(qū)域，兩室之間可以玻璃隔斷，并以玻璃推拉滑相通，注射配藥間內(nèi)根據(jù)室內(nèi)長度或面積應(yīng)擺放配藥柜，并配置紫

8、外線燈，室內(nèi)不得安裝水池。處置換藥間除放置處置換藥臺（桌）外，還應(yīng)安裝水池、擺放醫(yī)療廢物分類回收柜。（3）批準(zhǔn)開設(shè)輸液的治療室與輸液觀察室之間也可以玻璃隔斷，通透采光，便于觀察，注射配藥間與輸液觀察室玻璃隔斷之間應(yīng)開一收發(fā)藥窗口，便于收取患者液體進(jìn)行配制并予以注射；輸液觀察室放置適量的靠背椅，天花板上可根據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀安裝輸液滑道，使患者輸液方便舒適；也可根據(jù)室內(nèi)面積放置1-2張觀察床，以安排老人或虛弱患使用。4.標(biāo)識、標(biāo)牌及規(guī)章制度：（1）標(biāo)識。村衛(wèi)生站外觀以市為單位顏色統(tǒng)一，標(biāo)識統(tǒng)一按國家對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一標(biāo)識（見附件4），相關(guān)尺寸規(guī)格按衛(wèi)生部關(guān)于啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)識的通知（衛(wèi)婦社發(fā)20

9、07188號）文件執(zhí)行。（2）標(biāo)牌。室內(nèi)各室牌、溫馨提示牌、藥品價格公示、衛(wèi)生站人員構(gòu)成、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、村衛(wèi)生站規(guī)章制度等標(biāo)牌，均應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)計制作。室內(nèi)應(yīng)設(shè)立健康教育宣傳欄、公示欄各一塊（按20002400標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)）。（3）衛(wèi)生站的命名原則。鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生站，如一個行政村設(shè)立多個衛(wèi)生站，可在村衛(wèi)生站前增加識別名。村衛(wèi)生站不得使用或加掛其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱。（二）統(tǒng)一設(shè)計及預(yù)算編制由縣衛(wèi)生計生局委托第三方按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計施工圖及預(yù)算編制。（三）統(tǒng)一配套設(shè)施主要配套設(shè)施為聽診器、血壓計、體溫計、診查床、吸痰器、簡易呼吸器、身高體重計、便攜式高壓滅菌設(shè)備、清創(chuàng)縫合包、出診箱、治療盤、冷

10、藏包（箱）、有蓋方盤、氧氣包、開口器、壓舌板、止血帶、電針儀、tdp神燈、診查床、觀察床、無菌柜、健康檔案柜、中（西）藥品柜、中藥飲片柜、擔(dān)架、處置臺、有蓋污物桶、輸液架、地站燈、應(yīng)急照明設(shè)施、宣傳電視機(jī)、辦公電腦、打印機(jī)、基本藥物、霧化治療儀、健康一體機(jī)等。（四）統(tǒng)一組織實(shí)施村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)由所在地的鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一實(shí)施。五、資金籌集村衛(wèi)生站按照適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則建設(shè)，每個村衛(wèi)生站建設(shè)估算成本為20萬元（含土建、裝修及基本設(shè)備配備），共建60間，資金分別由省、市、縣等各級財政部門負(fù)擔(dān)。村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)資金預(yù)算表（單位：萬元)單位需建設(shè)衛(wèi)生站數(shù)量建設(shè)造價省級財政資金市、縣級財政資金合 計

11、601200.00960.00240.002017年24480.00384.0096.002018年27540.00432.00108.002019年9180.00144.0036.00六、部門職責(zé)（一）項(xiàng)目管理。1.縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)將村衛(wèi)生站規(guī)劃化建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，督促有關(guān)部門加以落實(shí)。2.縣財政局：負(fù)責(zé)村衛(wèi)生站規(guī)劃化建設(shè)資金的籌措、管理、預(yù)結(jié)算審核和資金拔付等工作。3.縣衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目計劃的編制設(shè)計及預(yù)算（含建設(shè)方案、施工圖設(shè)計和預(yù)算編制）等工作，并加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)。4.縣國土局、縣住建局、各鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)村衛(wèi)生站建設(shè)項(xiàng)目的用地、選址、開工、建設(shè)過

12、程監(jiān)管等工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。（二）考核驗(yàn)收?？h政府將組成考核組，由衛(wèi)計、財政、發(fā)改、鎮(zhèn)政府、村委會、衛(wèi)生院等部門組成，定期對各鎮(zhèn)村委會衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)的計劃執(zhí)行及建設(shè)完成等情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核驗(yàn)收結(jié)果作為財政部門撥付建設(shè)資金的重要依據(jù)。附件： 1村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)計劃明細(xì)表 2關(guān)于新建 鎮(zhèn) 村委會衛(wèi)生站協(xié)議書3村衛(wèi)生站布局參考圖例4村衛(wèi)生站標(biāo)識附件1村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)計劃明細(xì)表序號所在鎮(zhèn)擬建設(shè)村衛(wèi)生站名稱擬建設(shè)年份建設(shè)選址備注1乳城鎮(zhèn)云門村委會衛(wèi)生站2017年云門村委會擬建村衛(wèi)生站名稱、建設(shè)時間為初定，具體建設(shè)村衛(wèi)生站、時間可能由于條件限制或其他因素有所調(diào)整2新民村委會衛(wèi)生站2018年新民村委

13、會3新興村委會衛(wèi)生站2019年新興村委會4健民村委會衛(wèi)生站2018年健民村委會5前進(jìn)村委會衛(wèi)生站2017年前進(jìn)村委會6一六鎮(zhèn)東七村委會衛(wèi)生站2018年東七村委會7團(tuán)結(jié)村委會衛(wèi)生站2017年團(tuán)結(jié)村委會8東粉村委會衛(wèi)生站2017年東粉村委會9羅屋村委會衛(wèi)生站2018年羅屋村委會10樂群村委會衛(wèi)生站2019年樂群村委會11游溪鎮(zhèn)烈村村委會衛(wèi)生站2017年烈村村委會12冷水岐村委會衛(wèi)生站2017年冷水岐村委會13蓮塘邊村委會衛(wèi)生站2017年蓮塘邊村委會14大寮坑村委會衛(wèi)生站2019年大寮坑村委會15茨良坑村委會衛(wèi)生站2018年茨良坑村委會16上營村委會衛(wèi)生站2018年上營村委會17桂頭鎮(zhèn)陽陂村委會衛(wèi)生

14、站2018年陽陂村委會18松圍村委會衛(wèi)生站2017年松圍村委會19大壩村委會衛(wèi)生站2017年大壩村委會20七星墩村委會衛(wèi)生站2018年七星墩村委會21塘頭村委會衛(wèi)生站2017年塘頭村委會22紅嶺村委會衛(wèi)生站2019年紅嶺村委會23東岸村委會衛(wèi)生站2018年東岸村委會24均村村委會衛(wèi)生站2018年均村村委會25楊溪村委會衛(wèi)生站2018年楊溪村委會26凰村村委會衛(wèi)生站2017年凰村村委會27必背鎮(zhèn)桂坑村委會衛(wèi)生站2019年桂坑村委會28必背鎮(zhèn)方洞村委會衛(wèi)生站2018年方洞村委會29橫溪村委會衛(wèi)生站2017年橫溪村委會30大布鎮(zhèn)英明村委會衛(wèi)生站2018年英明村委會擬建村衛(wèi)生站名稱、建設(shè)時間為初定，具

15、體建設(shè)村衛(wèi)生站、時間可能由于條件限制或其他因素有所調(diào)整31埕頭村委會衛(wèi)生站2017年埕頭村委會32洛陽鎮(zhèn)半星村委會衛(wèi)生站2017年半星村委會33白竹村委會衛(wèi)生站2018年白竹村委會34雙坪村委會衛(wèi)生站2017年雙坪村委會35古母洞村委會衛(wèi)生站2018年古母洞村委會36月坪村委會衛(wèi)生站2018年月坪村委會37月街村委會衛(wèi)生站2019年月街村委會38大橋鎮(zhèn)岐石村委會衛(wèi)生站2017年岐石村委會衛(wèi)39紅光村委會衛(wèi)生站2017年紅光村委會40紅云村委會衛(wèi)生站2017年紅云村委會41核桃山村委會衛(wèi)生站2018年核桃山村委會42塘峰巖村委會衛(wèi)生站2018年塘峰巖村委會43三元村委會衛(wèi)生站2018年三元村委會

16、44柯樹下村委會衛(wèi)生站2017年柯樹下村委會45青溪洞村委會衛(wèi)生站2018年青溪洞村委會46大坪村委會衛(wèi)生站2019年大坪村委會47新谷村委會衛(wèi)生站2018年新谷村委會48武豐村委會衛(wèi)生站2018年武豐村委會49石角塘村委會衛(wèi)生站2017年石角塘村委會50紅星村委會衛(wèi)生站2017年紅星村委會51巖口村委會衛(wèi)生站2019年巖口村委會52大崗村委會衛(wèi)生站2018年大崗村委會53均容村委會衛(wèi)生站2017年均容村委會54塘華村委會衛(wèi)生站2018年塘華村委會55東坪鎮(zhèn)長溪村委會衛(wèi)生站2017年長溪村委會56新村村委會衛(wèi)生站2018年新村村委會57下寨村委會衛(wèi)生站2018年下寨村委會58方武村委會衛(wèi)生站2

17、019年方武村委會59湯盆村委會衛(wèi)生站2017年湯盆村委會60梯下村委會衛(wèi)生站2018年梯下村委會附件2關(guān)于新建 鎮(zhèn) 村委會衛(wèi)生站協(xié)議書甲方： 乳源瑤族自治縣 鎮(zhèn)人民政府乙方： 乳源瑤族自治縣 鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院丙方： 乳源瑤族自治縣 鎮(zhèn) 村委會根據(jù)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)乳源瑤族自治農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案的通知（乳府辦2017 號），為加快推進(jìn)我縣村級衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，緩解農(nóng)村居民“看病難、看病貴”的問題，保障農(nóng)村居民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，更好地為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┗踞t(yī)療和公共衛(wèi)生等服務(wù)，經(jīng)甲、乙、丙三方磋商，達(dá)成如下協(xié)議：一、建設(shè)資金甲方利用省、市、縣等財政部門或社會捐贈資金共 萬元人

18、民幣，在丙方轄區(qū)內(nèi)新建一間規(guī)范化村級衛(wèi)生站，同時購置一批基本醫(yī)療設(shè)備，以改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。2、 建設(shè)用地及建筑面積（一）丙方需無償向甲方提供村級衛(wèi)生站的建設(shè)用地，面積不小于 平方米(含衛(wèi)生站門前空坪），并保證該建設(shè)用地?zé)o任何爭議，否則，由此造成經(jīng)濟(jì)或其它財物損失，由丙方負(fù)全部責(zé)任。（二）甲方在丙方無償提供建設(shè)用地，按縣衛(wèi)生計生局提供的施工設(shè)計規(guī)劃圖，新建一間（ 層）占地面積 平方米、建筑面積 平方米的村級衛(wèi)生站。三、項(xiàng)目實(shí)施的檢查、監(jiān)督甲乙丙三方的任何一方，有權(quán)對該項(xiàng)目工程的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并將檢查和監(jiān)督的情況，及時相互通報。四、產(chǎn)權(quán)歸屬及管理甲方利用省、市、縣等財政部門或社會捐贈資金，建設(shè)的乳源瑤族自治縣 鎮(zhèn) 村委會衛(wèi)生站樓房（一棟 層樓房），在規(guī)定時間內(nèi)竣工且驗(yàn)收合格后，其產(chǎn)權(quán)歸 鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院所有，由當(dāng)?shù)卮逦瘯M(jìn)行管理，但必須保證該樓房無償、無限期提供給該村委會