政府形象發(fā)展戰(zhàn)略

1、政府形象發(fā)展戰(zhàn)略一、名詞解釋1.政府（廣義）（第一章） 廣義地講，政府可以看成是一種制定和實(shí)施公共決策，實(shí)現(xiàn)有序統(tǒng)治的機(jī)構(gòu)，它泛指各類國家公共權(quán)力機(jī)關(guān)，包括一切依法享有制定法律、執(zhí)行和貫徹法律，以及解釋和應(yīng)用法律的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，即通常所謂的立法機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)。2.政府形象（操作角度的定義）（第二章）政府形象就是作為行為主體和政治傳播者的政府，在公共管理過程中，通過政策、行為和言論等方式向公眾展示其所有活動(dòng)而在相關(guān)社會(huì)行為者和受眾心目中所形成的整體印象、認(rèn)知和評(píng)價(jià)。3.暈輪效應(yīng)（第四章）P71 所謂“暈輪效應(yīng)”是指認(rèn)識(shí)主體把對(duì)認(rèn)識(shí)客體的某一行為特征的突出印象擴(kuò)大成為該客體的整體印象的認(rèn)

2、識(shí)現(xiàn)象。4. 政府形象傳播（第五章）P80政府形象傳播是指各級(jí)政府機(jī)關(guān)，借助于一定的傳播溝通手段，向社會(huì)公眾宣傳和介紹自己，展示自身美好形象，從而贏得更廣泛的理解、信任與支持的傳播行為。5. 政府形象公關(guān)策劃（第六章）P101政府形象公關(guān)策劃是指政府機(jī)構(gòu)為了樹立良好的政府形象，更好地體現(xiàn)國家管理職能，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)政府工作的了解、支持、監(jiān)督，以協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部各種關(guān)系的一種行政活動(dòng)。6. 專家評(píng)估法（第七章）P126所謂專家評(píng)估，是指具有專門知識(shí)和技能的人根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和分析而產(chǎn)生的一種認(rèn)知能力。專家評(píng)估法則是指，通過不同的方式，依靠專家對(duì)政府形象管理中相關(guān)問題作出判斷的一種創(chuàng)造性政策研究方法。

3、7.政府形象識(shí)別系統(tǒng)GIS（第三章）P51政府形象識(shí)別系統(tǒng)是指把政府的理念、行為與視覺統(tǒng)一起來，用識(shí)別導(dǎo)入的方式進(jìn)行建設(shè)，建立政府形象的識(shí)別系統(tǒng)，使政府形象定性化、系統(tǒng)化。8. 政府形象管理（第八章）所謂政府形象管理，是指在政府總體形象設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)政府工作質(zhì)量、政府政策形象、公務(wù)員形象、環(huán)境形象等實(shí)施全面管理，以提高政府內(nèi)在素質(zhì)和外在表現(xiàn)，從而提高政府美譽(yù)度的現(xiàn)代管理活動(dòng)和過程的總和。9.新聞發(fā)言人制度（第八章）P135新聞發(fā)言人制度是指國家、政黨、社會(huì)團(tuán)體任命或指定的專職新聞發(fā)布人員在一定時(shí)間內(nèi)就某一重大事件或時(shí)局的問題，按照一定程序舉行新聞發(fā)布會(huì)，或約見個(gè)別記者，發(fā)布有關(guān)新聞或闡述

4、本部門的觀點(diǎn)立場，并代表有關(guān)部門回答記者提問的制度。10.政府形象危機(jī)（第八章）P140政府形象危機(jī)就是指由于政府自身或公眾的某種行為而導(dǎo)致政府生存環(huán)境惡化的突發(fā)性事件。二、簡答題11.簡述現(xiàn)代政府的基本原則。（第一章）P24-26（1）人民主權(quán)原則人民主權(quán)原則被認(rèn)為是憲政體制下現(xiàn)代政府的第一原則。（2）法治主義原則法治是現(xiàn)代各國民眾的普遍要求，也被認(rèn)為是現(xiàn)代政治文明的普遍準(zhǔn)則。現(xiàn)代政府的法治主義原則指的就是所有的政府機(jī)構(gòu)和權(quán)威機(jī)關(guān)必須服從法律及法律所體現(xiàn)的基本原則來組織和行使權(quán)力。（3）有限政府原則有限政府原則指的是政府及其官員的權(quán)力范圍有所限制的原則。（4）權(quán)力制約原則權(quán)力制約原則就是指國

5、家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利不受侵犯的原則。12.現(xiàn)代政府的基本定位是什么？（第一章）P19-23（1）在國際社會(huì)中，政府是國家主權(quán)機(jī)關(guān)；（2）在政治體系中，政府是政治權(quán)力的核心；（3）在社會(huì)生活中，政府是公共管理機(jī)構(gòu)；（4）在經(jīng)濟(jì)生活中，政府是市場秩序監(jiān)護(hù)人；（5）在民間生活中，政府是社會(huì)糾紛的仲裁者；（6）在私人生活中，政府是公民權(quán)益維護(hù)者。13. 政府形象的功能有哪些？（第一章）P31良好的政府形象具有許多正面功能和作用。一般認(rèn)為，良好的政府形象具有導(dǎo)向作用、凝聚作用和激勵(lì)作用。這些功能和作用可以從外部和內(nèi)部兩個(gè)方面得到說明。（1）政府形象的外部功能鞏固政權(quán)的功能

6、；激勵(lì)人民的功能；強(qiáng)化道德的功能。（2）政府形象的內(nèi)部功能弘揚(yáng)文化功能；約束行為功能；激勵(lì)進(jìn)取功能。14.現(xiàn)代政府形象的基本特征有哪些？（第二章）P47（1）政府形象的行為化，政府形象的塑造與形成以政府的實(shí)際行動(dòng)為基礎(chǔ)；（2）政府形象的人格化，政府形象來自政府公職人員的個(gè)體表現(xiàn)，通過他們的言行具體展現(xiàn)出來；（3）政府形象的物質(zhì)化，政府物化其形象并通過其可視的組織和物質(zhì)設(shè)施表現(xiàn)出來。15.從政策制定的角度來看，哪些問題會(huì)影響政府形象？（第三章）P60（1）政府是否為多元的利益主體提供了利益表達(dá)的渠道；（2）政府是否能將不同的利益要求加以聚合，并引入到政策過程中合法化為政策，并且為不同的利益主體所

7、接受；（3）政府是否能夠化解不同利益主體對(duì)政府所產(chǎn)生的壓力。16.領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人形象設(shè)計(jì)的原則是什么？（第五章）P87-88（1）符合身份原則要注意掌握和區(qū)分不同組織、不同行業(yè)、不同職業(yè)的特點(diǎn)；（2）符合場景原則在不同場景下，領(lǐng)導(dǎo)者的形象設(shè)計(jì)在符合身份的情況下，要考慮場景的要求。（3）符合文化傳統(tǒng)的原則不同國家、地區(qū)，不同民族、宗教等會(huì)有不同文化傳統(tǒng)，應(yīng)該予以考慮。17.政府形象評(píng)估的相關(guān)者包括哪些？（第七章）（1）重要相關(guān)者指受政府形象管理運(yùn)作的直接影響并關(guān)注政府形象信息的那些相關(guān)人員，主要包括：轄區(qū)社會(huì)公眾、上級(jí)政府，以及政府內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)人員等。（2）次要相關(guān)者指受政府形象塑造間接影響的那些

8、相關(guān)人員或組織，主要包括：可能存在合作關(guān)系的事業(yè)單位、同級(jí)政府、新聞媒體等。（3）邊緣（潛在）相關(guān)者指對(duì)政府形象塑造信息不是特別關(guān)心的那部分相關(guān)人員，如企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和組織、國際組織及國際社會(huì)的普通大眾等。三、論述題18.請論述政府形象建設(shè)三大方面的途徑（第一章）P33-35（1）政府形象建設(shè)的途徑一：檢討反思，價(jià)值理念更新。創(chuàng)建適應(yīng)時(shí)代需求和更加符合民眾利益的施政理念。理順關(guān)系，明確自身角色定位。明確政府自身所處的位置和所扮演的角色，是正確履行自身職責(zé)的前提，也是樹立良好政府形象的關(guān)鍵。（2）政府形象建設(shè)的途徑二：約束自我，實(shí)現(xiàn)文明治理。要求政府改變自身行為模式，限制政府權(quán)力，將傳統(tǒng)的“統(tǒng)治

9、型政府”改造成“服務(wù)型政府”。創(chuàng)新政策，主導(dǎo)社會(huì)發(fā)展方向。墨守成規(guī)、封閉守舊、碌碌無為的政府往往不能適應(yīng)社會(huì)需要而被認(rèn)為是一個(gè)保守的政府。強(qiáng)化管理，規(guī)范政府職員言行。嚴(yán)格規(guī)范的管理是一個(gè)組織力量的源泉和效益的保障。（3）政府形象建設(shè)的途徑三：增強(qiáng)能力，提高政府績效。政府能力不足，不能保證政令暢達(dá)，使政策不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，在公眾心目中往往會(huì)形成軟弱無能的政府形象。政府政策和行為缺乏效力和效率，也會(huì)削減政府形象積分。公開信息，構(gòu)建社會(huì)溝通的廣泛渠道。良好通暢的信息溝通是增強(qiáng)政府親和力、達(dá)成政府與社會(huì)廣泛認(rèn)同、避免和化解由于信息不通暢而產(chǎn)生的對(duì)政府的誤解、形成政府與社會(huì)良性互動(dòng)的前提條件。19.論述

10、政府形象危機(jī)的成因以及政府形象危機(jī)管理如何組織實(shí)施？（第八章）（1）導(dǎo)致政府形象危機(jī)的成因有如下幾種：由于自然災(zāi)害和不可抗拒的社會(huì)災(zāi)難混亂所造成的政府形象危機(jī)；這類事故屬于天災(zāi)人禍，考驗(yàn)的是政府的實(shí)力，政府機(jī)關(guān)的直接責(zé)任不大，關(guān)鍵在于處理是否得當(dāng)、及時(shí)。由于政府失去社會(huì)公眾的信任而導(dǎo)致工作無法正常進(jìn)行，從而引發(fā)的形象危機(jī)，可以稱為政府信任危機(jī)。應(yīng)對(duì)這類危機(jī)，關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)卣軌蛞载?fù)責(zé)的態(tài)度向公眾表明改正的決心，并為重建信用而采取一系列相應(yīng)的解決措施。由于輿論的負(fù)面報(bào)道而引發(fā)的政府形象危機(jī)稱為輿論危機(jī)。由于政府領(lǐng)導(dǎo)決策失誤或者管理不當(dāng)也會(huì)造成形象危機(jī)。這類危機(jī)的解決辦法是進(jìn)行徹底變革，進(jìn)行觀念與

11、行動(dòng)的更新，以重塑政府形象。與其地區(qū)同部門相比，政府機(jī)關(guān)素質(zhì)過低，工作人員服務(wù)質(zhì)量低下所引發(fā)的政府部門的形象危機(jī)。（2）政府形象危機(jī)管理的組織實(shí)施包括三個(gè)方面：危機(jī)前，要有居安思危的意識(shí)和準(zhǔn)備。政府機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者必須充分認(rèn)識(shí)到，雖然危機(jī)的發(fā)生帶有偶然性和突發(fā)性，但這決不意味著可以不做計(jì)劃，聽天由命。危急中，要有針對(duì)性地啟用各種危機(jī)應(yīng)急處理機(jī)制。一旦危機(jī)來臨，就需要迅速啟動(dòng)危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃，從戰(zhàn)略角度來實(shí)施危機(jī)管理。危機(jī)后，要認(rèn)真反思和總結(jié)。危機(jī)管理的最后一個(gè)階段就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。20. 請結(jié)合您所在地區(qū)的情況，談?wù)務(wù)靶蜗蠊こ獭睂?duì)于塑造政府形象的影響和作用。（1）首先界定何謂“形象工程”，原本是褒義，后來變成貶義，指是某些地區(qū)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人或小團(tuán)體的目的和利益，不顧群眾需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際，不惜利用手中權(quán)力而搞出的勞民傷財(cái)、浮華無效卻有