2017-2018年高中地理第5章環(huán)境管理第1節(jié)環(huán)境管理及其實施學案中圖版選修6

1、第一節(jié)環(huán)境管理及其實施1.掌握環(huán)境管理的基本內(nèi)容。(重點)2.明確環(huán)境管理的主要手段。(重點)3.了解當前全球環(huán)境問題的管理與國際行動。一、環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段1環(huán)境管理的概念環(huán)境管理指按照經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，運用行政、法律、經(jīng)濟、教育和科學技術等手段，通過全面系統(tǒng)的規(guī)劃，對人們的社會活動進行調(diào)整與控制，達到既要發(fā)展經(jīng)濟滿足人類的基本需要，又不超過環(huán)境的容許極限這樣一個目的。2分類(1)按照環(huán)境管理的范圍，一般可分為三類：資源環(huán)境管理：主要內(nèi)容是對自然資源進行保護，包括非可再生資源的合理利用，可再生資源的恢復和持續(xù)利用等。區(qū)域環(huán)境管理：主要內(nèi)容是協(xié)調(diào)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展目標與環(huán)境目標，進行

2、環(huán)境影響預測，制定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃等。部門環(huán)境管理：主要內(nèi)容是制定部門或行業(yè)環(huán)境規(guī)劃，處理本系統(tǒng)涉及的環(huán)境問題。(2)按照環(huán)境管理的職能和性質(zhì)，可分為四類：環(huán)境規(guī)劃與計劃管理：主要內(nèi)容是制定各部門、各行業(yè)、各區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃，使之成為社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的有機組成部分，并用環(huán)境保護規(guī)劃指導環(huán)境保護工作。污染源管理：政府部門在污染源管理過程中，不僅要進行消極的“末端管理”，更要積極地推進“清潔生產(chǎn)”。環(huán)境質(zhì)量管理：主要內(nèi)容是組織制定各類環(huán)境質(zhì)量標準、各類污染物排放標準、評價標準及監(jiān)測方法、評價方法，組織調(diào)查、監(jiān)測、評價環(huán)境質(zhì)量狀況以及預測環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，并制定防治環(huán)境質(zhì)量惡化的對策和措施。環(huán)境技術管

3、理：主要內(nèi)容是制定技術標準、技術規(guī)程、技術政策以及技術發(fā)展方向、技術路線、生產(chǎn)工藝和污染防治技術，以協(xié)調(diào)技術和經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，使科學技術的發(fā)展既能促進經(jīng)濟不斷發(fā)展，又能保護好環(huán)境。3環(huán)境管理的主要手段(1)行政手段：根據(jù)國家行政法規(guī)所賦予的組織和指揮權，制定方針政策，建立法規(guī)，頒布標準，進行監(jiān)督協(xié)調(diào)，實施對環(huán)境和資源的保護。(2)法律手段：運用法律武器來進行環(huán)境管理。法律手段是一種強制性手段，它的實施一方面靠立法，另一方面靠執(zhí)法。(3)經(jīng)濟手段：就是運用價格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿，控制生產(chǎn)者在資源開發(fā)中的行為，限制損害環(huán)境的社會經(jīng)濟活動，獎勵積極治理污染的單位，以促進節(jié)約和合理利用資

4、源。(4)技術手段：就是借助那些既能提高生產(chǎn)效率，又能把環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的技術，以及先進的污染治理技術等來達到保護環(huán)境的目的。(5)宣傳教育手段：通過報刊、電視、廣播、展覽、專題講座等各種形式普及環(huán)境科學知識，廣泛宣傳環(huán)境保護的意義以及國家有關環(huán)境保護和防治污染的方針、政策、法令等，從而提高公眾的環(huán)保意識，促使公眾自覺參與環(huán)境管理，監(jiān)督破壞環(huán)境的行為。1經(jīng)濟和技術手段是環(huán)境管理的主要手段，這種說法對嗎？為什么？【提示】環(huán)境質(zhì)量和自然資源是公共財產(chǎn)，環(huán)境保護是公益事業(yè)，因此，國家和政府干預環(huán)境管理尤其重要。由于國家和政府的最高權威性，可以利用法律和行政干預，強制性地約束政府、企業(yè)

5、和個人的行為，有效地遏止環(huán)境的大規(guī)模惡化，起到事倍功半的效果，因此立法和行政干預是環(huán)境管理的主要手段。二、當前全球環(huán)境管理與國際行動1全球性環(huán)境問題及特點(1)問題：當前全球性的環(huán)境問題主要有全球變暖、臭氧層破壞、生物多樣性遭破壞等。(2)特點：這些環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)的特點，影響面大，甚至會影響到全球每一個角落，所以需要各國共同參與環(huán)境管理，一起解決全球環(huán)境問題。2全球環(huán)境的管理(1)全球環(huán)境管理中最重要的是國際合作，聯(lián)合國三次環(huán)境與發(fā)展會議是國際最高層次的關于環(huán)境管理的國際合作。(2)全球性環(huán)境保護的國際組織：聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國開發(fā)計劃署。3環(huán)境管理的國際

6、行動(1)積極履行國際環(huán)境公約：各國政府付出了巨大的努力將可持續(xù)發(fā)展納入本國的經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略。(2)共同實施全球環(huán)境問題研究計劃：通過區(qū)域合作，增強發(fā)展中國家解決本國環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題的綜合國力，以及參與區(qū)域和全球環(huán)境問題國際事務的能力。(3)實施ISO14000系列標準目的：是規(guī)范全球企業(yè)和社團等所有組織的環(huán)境行為，最大限度地節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。效果：許多國家，尤其是發(fā)達國家紛紛宣布，沒有取得環(huán)境管理認證的廠家生產(chǎn)的商品，將在進口時受到數(shù)量和價格上的限制。(4)國際環(huán)境保護科學交流：發(fā)達國家在環(huán)境管理和保護方面有許多成功的經(jīng)驗，科學技術也比較先進，發(fā)展中國家要借

7、助發(fā)達國家的經(jīng)驗和技術，避免走彎路。2你認為環(huán)境管理中最要緊的國際合作應該體現(xiàn)在哪些方面？【提示】(1)“三同步”“三統(tǒng)一”屬于環(huán)境管理中經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展原則的內(nèi)容和要求；(2)“三同時”則是我國環(huán)境管理制度的主要內(nèi)容之一。預習完成后，請把你認為難以解決的問題記錄在下面的表格中問題1問題2問題3問題4學生分組探究一環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段第1步探究分層設問，破解疑難1環(huán)境管理的核心是什么？【提示】環(huán)境管理的核心是協(xié)調(diào)社會、經(jīng)濟與環(huán)境之間的關系，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境管理已被國內(nèi)外的實踐證明是保護環(huán)境行之有效的主要途徑。2近些年來，我國不斷加強對環(huán)境的管理，我國環(huán)境管理的主要原則

8、有哪些？【提示】經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展原則；誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護原則；預防為主，防治結合原則。3加強環(huán)境管理能不能有效地保護環(huán)境？【提示】環(huán)境問題主要是由人類的社會經(jīng)濟活動所造成的，特別是社會經(jīng)濟活動目標的純經(jīng)濟性和行為的無約束性，因此單靠技術方法不能完全解決環(huán)境問題，不能從根本上控制環(huán)境問題的發(fā)生和發(fā)展。實行科學有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生，也能使相應的技術措施更有效。第2步結論自我總結，素能培養(yǎng)1正確理解環(huán)境管理的內(nèi)涵(1)對損害環(huán)境質(zhì)量的人類活動施加影響。環(huán)境保護工作主要是解決人為造成的環(huán)境問題，所以環(huán)境管理實質(zhì)上是要限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的行為。(2)要協(xié)

9、調(diào)發(fā)展與環(huán)境管理的關系。全人類的一切基本需求應得到滿足，發(fā)展經(jīng)濟又不超出生物圈耐受的極限。也就是說正確處理發(fā)展經(jīng)濟與維護生態(tài)的關系，眼前利益與長遠利益的關系，這是環(huán)境管理的著眼點。2環(huán)境管理的分類及基本內(nèi)容環(huán)境管理的內(nèi)容一般可以按照環(huán)境管理的范圍、職能和性質(zhì)劃分為不同的環(huán)境管理類型。標準類型主要內(nèi)容按照環(huán)境管理的范圍資源環(huán)境管理自然資源的保護非可再生資源的合理利用可再生資源的恢復和持續(xù)利用區(qū)域環(huán)境管理協(xié)調(diào)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展目標與環(huán)境目標，進行環(huán)境影響預測，制定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃等全國國土的環(huán)境管理，經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的管理，省、直轄市、自治區(qū)的環(huán)境管理，城市的環(huán)境管理，水域的環(huán)境管理等部門環(huán)境管理 制定部門或

10、行業(yè) 環(huán)境規(guī)劃，處理本 系統(tǒng)涉及的環(huán)境 問題 能源環(huán)境管理、工業(yè)環(huán) 境管理、農(nóng)業(yè)環(huán)境管 理、交通運輸環(huán)境管 理、商業(yè)和醫(yī)療等部門 的環(huán)境管理，以及各行 業(yè)、各企業(yè)的環(huán)境管理 等按照環(huán)境管理的職能和性質(zhì)環(huán)境規(guī)劃與計劃管理制定各部門、各行業(yè)、各區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃，并用于環(huán)境保護工作，還要根據(jù)實際情況檢查和調(diào)整環(huán)境規(guī)劃污染源管理不僅要進行消極的“末端管理”，更要積極地推進“清潔生產(chǎn)”；特別注意、根據(jù)污染資源的不同特點，運用法律和經(jīng)濟手段，實施有針對性的管理環(huán)境質(zhì)量管理主要是制定環(huán)境質(zhì)量標準，進行環(huán)境監(jiān)督和檢查工作；組織調(diào)查、監(jiān)測和評價環(huán)境質(zhì)量狀況，以及預測環(huán)境質(zhì)量變化的趨勢環(huán)境技術管理主要包括確定防

11、治污染的技術、政策以及環(huán)境科學技術發(fā)展方向，組織環(huán)境保護的技術咨詢和情報服務及環(huán)境科學技術交流等3環(huán)境管理的主要手段手段定義具體內(nèi)容行政手段通過行政程序直接管理環(huán)境國家和地方行政管理機關，根據(jù)國家環(huán)境保護的政策、規(guī)劃及行政決議、決定等對從事開發(fā)活動的人、財、物等實施管理法律手段運用法律武器，依法管理環(huán)境制定環(huán)境法律法規(guī)；組建執(zhí)法隊伍；通過強制手段調(diào)整開發(fā)活動中的各種關系；通過司法程序?qū)嵤┬姓⒔?jīng)濟或刑事制裁經(jīng)濟手段運用價格、稅收、信貸、征收有償使用費，以及獎勵、罰款等手段間接管理環(huán)境項目稅收和收費制度財政補貼、信貸優(yōu)惠市場交易押金制度舉例環(huán)境稅、資源使用稅補助金制度、稅收減免市場干預，責任保險

12、宣傳教育手段普及環(huán)境科學知識，思想動員通過環(huán)境教育培養(yǎng)環(huán)境保護的專門人才；提高公民的環(huán)保意識，促使公眾自覺參與環(huán)境管理，監(jiān)督破壞環(huán)境的行為技術手段借助既提高勞動生產(chǎn)率，又把環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的技術以及先進的污染治理技術等手段保護環(huán)境我國的環(huán)境管理環(huán)境管理的主要原則內(nèi)容和要求目的經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展原則經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護“三同步”經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益“三統(tǒng)一”誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護原則體現(xiàn)了開發(fā)利用與養(yǎng)護更新并重的指導思想提高企業(yè)治理污染的責任感和緊迫感，推動排污者積極采取措施，治理環(huán)境污染對可更新資源永續(xù)利用，使其不斷增值，對不可

13、更新資源節(jié)約使用與綜合利用預防為主，防治結合原則預防為主采取預防手段和措施，防止環(huán)境問題產(chǎn)生和惡化避免“先污染，后治理”防治結合預防的同時，對已發(fā)生的環(huán)境問題認真治理第3步巧練習題印證，落實強化讀下列材料，回答問題。材料橫貫上海中部的蘇州河附近分布著機械、鍛造、紡織、造紙、印染、蓄電池、電鍍、搪瓷等百余家大小工廠，碼頭連綿不斷，舟楫林立，這里早已成為工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品的集散地帶。然而隨著上海的工業(yè)化和城市化，蘇州河河床變淺了，河道變窄了。在海潮和上游來水的共同作用下，汛期水位往往會高出地面，岸壩幾度加固、加高。河水的黑臭現(xiàn)象日益嚴重，魚類活動絕跡。多年來，上海市人民政府把治理蘇州河作為建設一流城

14、市的重要實事和標志性工程，決心將把它改造成清新而充滿詩情畫意的觀光河。蘇州河部分流域示意圖(1)圖中A、B、C三地污染最嚴重的是_地，試列舉該地三個主要的污染源(附近工廠污染源除外)：_、_、_。(2)試根據(jù)材料分析實行環(huán)境管理的必要性。(3)環(huán)境管理的目的是什么？【思路點撥】注意讀圖判斷可知三地污染最嚴重的為C地，結合所學知識說出其主要的污染源。正確理解環(huán)境管理的概念是解答(2)(3)題的關鍵?！窘馕觥康?1)題，C地位于A、B的下游，污染最嚴重。造成河流污染的污染源除工廠外，還有沿岸生活廢棄物、河上運輸、酸雨等。第(2)題，因為有些環(huán)境問題并不是單靠技術就能解決的，所以必須借助管理的手段。

15、第(3)題，環(huán)境管理的目的是既要發(fā)展經(jīng)濟，又不超出環(huán)境的容許極限?！敬鸢浮?1)C來自岸上和水上的生活廢棄物的污染；由運輸造成的污染；河床底泥釋放的污染物，大氣降水中的酸雨注入；上游和支流帶來的污染(三個即可)。(2)環(huán)境問題不是單靠技術所能解決的，還必須借助對社會活動的管理手段。(3)既要發(fā)展經(jīng)濟，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要，又不超出環(huán)境的容許極限。學生分組探究二當前全球環(huán)境管理與國際行動第1步探究分層設問，破解疑難1發(fā)展中國家的環(huán)境問題為什么比發(fā)達國家嚴重？【提示】發(fā)展中國家一般都處于經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，人口增長很快，環(huán)境承受著發(fā)展和人口的雙重壓力，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，沒有足夠的資

16、金和技術力量進行環(huán)境保護，一旦出現(xiàn)了環(huán)境問題，又不能及時、充分解決。同時，發(fā)達國家利用一些發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的需要，將污染嚴重的工業(yè)轉移到發(fā)展中國家，使發(fā)展中國家的環(huán)境問題更加嚴重。2為什么發(fā)達國家應該承擔目前地球生態(tài)環(huán)境退化和環(huán)境污染的主要責任？【提示】在地球上，絕大部分污染是已完成工業(yè)化的發(fā)達國家造成的，而廣大發(fā)展中國家在很大程度上是受害者。到目前為止，發(fā)達國家仍是世界不可再生資源的主要消費者和重要污染源。因此，國際環(huán)保合作必須遵循“共同的但有區(qū)別的責任”原則，發(fā)達國家有義務率先采取環(huán)保措施，承擔污染治理費用，并將環(huán)保技術無償或以優(yōu)惠條件轉讓給發(fā)展中國家，這是發(fā)達國家應該負的責任。3我國加

17、強環(huán)境管理參與國際合作的主要原因是什么？【提示】我國是世界上最大的發(fā)展中國家，在環(huán)保領域不僅有履行國際公約和進行國際合作的責任和義務，而且有在解決我國嚴重的環(huán)境問題方面尋求國際合作的必要性。第2步結論自我總結，素能培養(yǎng)1全球環(huán)境的管理很多環(huán)境問題如全球變暖、生物多樣性減少等具有全球性，保護環(huán)境關系到全人類的前途和命運，影響著世界上每一個國家，每一個民族，以至每一個人。因此環(huán)境保護是世界各國的共同任務。沒有各國的合作，任何國際環(huán)境保護的目標都是不可能實現(xiàn)的，只有進行廣泛而有效的國際合作才能完成。因此，國際合作在全球環(huán)境管理中具有重要意義。2環(huán)境管理的國際行動環(huán)境管理采取國際行動的原因及國際行動

18、國際合作含義當代環(huán)境問題是一個全球性的問題，世界各國應本著合作精神共同努力，并采取協(xié)調(diào)一致的行動，在環(huán)境保護領域廣泛地開展經(jīng)濟、技術等方面的國際合作必要性環(huán)境問題的普遍性和共同性；環(huán)境保護是世界各國的共同責任；國際社會在解決環(huán)境問題方面存在利益沖突原則國際環(huán)保合作遵循“共同的但有區(qū)別的責任”原則，發(fā)達國家有義務率先采取環(huán)保措施，承擔污染治理費用，并將環(huán)保技術無償或以優(yōu)惠條件轉讓給發(fā)展中國家，這是發(fā)達國家應該負的責任中國立場推進我國的環(huán)境與發(fā)展，必須建立在獨立自主、自力更生的基礎上，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，逐步解決環(huán)境問題。第3步巧練習題印證，落實強化日本派專家?guī)椭袊乐嗡嵊?，韓國公民自發(fā)組織到北京

19、西郊植樹，說明了()環(huán)境問題可能會影響到周邊國家和地區(qū)污染物質(zhì)具有殘留性發(fā)達國家將污染工業(yè)轉移到發(fā)展中國家解決環(huán)境問題需要國際合作A BCD【思路點撥】環(huán)境問題因大氣環(huán)流、河流等影響具有地域聯(lián)系。解答此題的關鍵是理解日本人和韓國人幫助中國治理和解決環(huán)境問題的動因是什么，同時要結合大氣環(huán)流等知識進行分析、評斷?！窘馕觥咳毡九蓪＜?guī)椭袊乐嗡嵊旰晚n國公民到北京來植樹，說明有些環(huán)境問題不只是影響某一個國家和地區(qū)，而且可能影響到其他國家甚至全球。同時也說明了解決環(huán)境問題需要國際協(xié)作。有毒物質(zhì)或放射性物質(zhì)可停留在污染區(qū)域很長時間，但這不是日本和韓國幫助中國的原因，本身敘述正確，但與題干不符?！敬鸢浮緾

20、教材P76圖511中國的環(huán)境保護徽標中國環(huán)境管理制度的建立具有重大意義。其意義表現(xiàn)為：我國是世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放以來，經(jīng)濟迅速發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，也造成了嚴重的環(huán)境污染，在環(huán)境管理中實行“三同步”“三統(tǒng)一”方針、“三大環(huán)境保護政策”、“環(huán)境影響評價制度”等一系列環(huán)境管理制度，能夠有效地防治和減少污染，保護環(huán)境，走經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路，避免工業(yè)發(fā)達國家曾走過的“先污染、后治理”的道路?！叭健薄叭y(tǒng)一”與“三同時”分別屬于()A環(huán)境保護原則、環(huán)境保護原則與環(huán)境管理制度B環(huán)境保護原則、環(huán)境管理制度與環(huán)境管理制度C環(huán)境保護原則、環(huán)境管理制度與環(huán)境保護原則D環(huán)境管理制度、環(huán)境管理制

21、度與環(huán)境保護原則【解析】“三同步”“三統(tǒng)一”屬于環(huán)境管理中經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展原則的內(nèi)容和要求；“三同時”則是我國環(huán)境管理制度的主要內(nèi)容之一?！敬鸢浮緼先思考再核對答案教材第74頁思考【答案】世界上環(huán)境保護的標志多種多樣，標志不同，反映的環(huán)境保護的內(nèi)容也不同。圖1符號最早來自非洲阿散蒂人玩具娃娃(Ashanti doll)的造型。它象征著富饒肥沃。古埃及人把它作為生命的象征。在20世紀70年代初，聯(lián)合國教科文組織把它和人與生物圈的三個英文字母縮寫(MAB)結合在一起，用來作為人與生物圈計劃的標志。因此，聯(lián)合國教科文組織及各國人與生物圈計劃的所有出版物都印有該標志。圖2象征著文化遺產(chǎn)與自然

22、遺產(chǎn)之間相互依存的關系。中央的正方形是人類創(chuàng)造的形狀，圓圈代表大自然，兩者密切相連。這個標志呈圓形，既象征全世界，也象征著要進行保護。圖3中這些特殊的三角形的三箭頭標志，就是在全世界十分流行的循環(huán)再生標志，又把它簡稱為回收標志，它被印在各種各樣的商品和商品的包裝上，在可樂、雪碧的易拉罐上就能找到它。圖4由水滴、人手和地球變形而成，綠色的圓形代表地球，象征節(jié)約用水是保護地球生態(tài)的重要措施。標志留白部分像一只手托起一滴水，手是拼音字母JS的變形，寓意節(jié)水，表示節(jié)水需要公眾參與，鼓勵人們從我做起，人人動手節(jié)約每一滴水，手又像一條蜿蜒的河流，象征滴水匯成江河。圖5中國農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品標志圖形含義是：

23、標志圖案由麥穗、對勾和無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成，麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品，對勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和安全。標志圖案直觀、簡潔、易于識別，涵義通俗易懂。教材第77頁思考【答案】德國對農(nóng)業(yè)進行環(huán)境管理主要通過兩種手段：一是解決環(huán)境污染，二是保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。為了解決污染問題，德國開始采取降低農(nóng)產(chǎn)品價格，實行農(nóng)地休閑，減少化肥和農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境等措施。為了保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，政府對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的農(nóng)民給予適當?shù)难a貼。政府規(guī)定，凡綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品均貼上專門標志，通過常規(guī)渠道或?qū)I小型市場進行銷售。政府專門組建質(zhì)量認證機構負責各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查和驗證。教材第81頁思考【答案】通過

24、實施ISO14001環(huán)境管理體系，青島開發(fā)區(qū)成功實現(xiàn)了由污染末端治理向全過程控制、由開發(fā)型發(fā)展戰(zhàn)略向生態(tài)型發(fā)展戰(zhàn)略的轉變，從而向世界遞出了一張綠色通用名片。經(jīng)過三年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)的GDP增長了165%，環(huán)境質(zhì)量得到了持續(xù)改善，百姓和入?yún)^(qū)客商對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量滿意率持續(xù)上升，開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為世界上最適合人類居住的區(qū)域之一。一、選擇題南水北調(diào)工程是我國最大的水利工程，為了保證南水北調(diào)工程的順利實施，山東省沿東線工程的一些縣區(qū)，環(huán)境部門依法強制關停了一些企業(yè)單位的自備井，保證地下水的儲量。根據(jù)材料回答12題。1環(huán)保部門依法“封殺”自備井的做法，屬于環(huán)境管理范圍的哪類管理()A區(qū)域環(huán)境管理B資源環(huán)境管理C部

25、門環(huán)境管理D環(huán)境技術管理2環(huán)保部門的管理手段，主要運用了()行政手段法律手段經(jīng)濟手段環(huán)境教育手段ABCD【解析】第1題，環(huán)保部門“封殺”自備井主要保護地下水資源，屬于資源環(huán)境管理。第2題，環(huán)保部門依法、強制關停，主要體現(xiàn)了行政手段和法律手段的管理手段。【答案】1.B2.A二、綜合題3閱讀下列材料，回答問題。材料一1992年我國正式提出保護環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，1994年我國頒布了中國21世紀議程。自此，我國加大了對環(huán)境保護的力度。材料二中國環(huán)境方面的國際履約壓力十分沉重。我國每日耗水量居世界第一，污水排放量居世界第一，能源消費和二氧化碳排放量居世界第二。中國簽署了一系列國際環(huán)境公約。目前能源工業(yè)尤其是電力工業(yè)的發(fā)展速度太快，燃煤排放的二氧化碳數(shù)量猛增。與此同時，發(fā)達國家開始向我國大批轉移鋼鐵等重污染工業(yè)，我們引進的項目雖然比從前有進步，但在資源利用與環(huán)境污染方面，比起不斷提高的國際標準，差距反倒越拉越大。(1)我國實施可持續(xù)發(fā)展，最大的障礙是_和_。(2)1992年我國提出全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之后，我國環(huán)境持續(xù)惡化的狀況是否馬上可以得到抑制？(3)中國21世紀議程提出了中國實施_的整體戰(zhàn)略、對策和行動方案。(4)人