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1、精編word文檔 下載可編輯民生問題思想解放解放思想是人類社會發(fā)展的永恒主題。省委十一屆四次全體會議再一次向全省發(fā)出了解放思想動員令,這是新一屆省委順應(yīng)時代潮流,推進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,更為我們實現(xiàn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展指明了方向,提供了強大的精神動力。經(jīng)過30年的發(fā)展,我省民政事業(yè)正站在一個新的起點上。當前,我們既面臨著前所未有的發(fā)展機遇,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),無論是抓住發(fā)展機遇加快發(fā)展各項民政事業(yè),還是應(yīng)對挑戰(zhàn)實現(xiàn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展,都迫切需要我們進一步堅定不移地解放思想。在新一輪解放思想大討論活動中,只有把思想和行動統(tǒng)一到省委關(guān)于實踐科學(xué)發(fā)展觀的新決策、新部署上來,
2、把力量凝聚到服務(wù)和保障好困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體基本生活和各項權(quán)益上來,才算是抓住了解放思想的本質(zhì)核心。具體要做好四個方面的工作:一、解放思想必須在革新思維觀念上下功夫,理清民政事業(yè)又好又快發(fā)展的思路。目前,我們思維觀念不新集中表現(xiàn)在“四個習(xí)慣”上,即執(zhí)行上級指示時,習(xí)慣于領(lǐng)導(dǎo)交辦什么就做什么,缺乏主觀能動性;落實工作時,習(xí)慣于一線平推,缺乏攻堅破難的毅力;指導(dǎo)工作時,習(xí)慣于在具體事務(wù)上陷得太深,缺乏理性思考、宏觀把握;評估工作時,習(xí)慣于就事論事,看單項成績,缺乏對綜合效益的提煉總結(jié)。為此,一是要變被動應(yīng)付為主動出擊。新形勢賦予了我們民政很多新職能,新情況要求我們必須前瞻未來,主動思考、超
3、前謀劃。比如,汶川特大地震發(fā)生后,我們就應(yīng)積極思考應(yīng)急預(yù)案該如何修訂完善,救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)該從哪些方面加強,如何整合資源、發(fā)揮社會整體功效;再比如,隨著城鄉(xiāng)低保制度的逐步完善,低保邊緣群體的困難該怎么解決,等等。這些工作都需要我們主動研究,潛心探索。二是要變單純務(wù)實為務(wù)實與務(wù)虛相結(jié)合。作為省廳一級的機關(guān),更多的責(zé)任在于確定方向、明確目標,制定政策、把關(guān)定向,檢查指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)糾正問題,而不是在細枝末節(jié)上下功夫、花力氣。一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部也會實干,但應(yīng)把主要的精力集中在思考問題上。三是要變平均用力為集中財智攻堅破難。從目前情況看,要著力解決制約民政事業(yè)發(fā)展的三種問題。第一是多年積累的根本問題,這也是
4、解放思想、更新觀念的主陣地。比如,基層無人、無設(shè)施、無錢辦事問題,政策不配套問題,不解決這些問題,解放思想就是舍本逐末,但我們應(yīng)該看到這些問題既需要用先進的思想觀念引領(lǐng)創(chuàng)新實踐,還需要用階段性成果來強化認識鼓舞信心,既不能避重就輕搞應(yīng)景做秀,也不能急功近利搞催生速成。第二種是影響發(fā)展的瓶頸問題,這是解放思想的大舞臺。比如,農(nóng)村低保對象危房的改造、低保邊緣群體的救助、城市三無對象生活水平的提高等問題的解決,需要我們克服平均主義、按部就班的機械認識,樹立“發(fā)展需要突出重點,重點突破引領(lǐng)發(fā)展”的思想。第三種是常規(guī)工作中遇到的問題,這是解放思想的最經(jīng)常性的現(xiàn)實課題。比如,低保對象的家庭收入核算、低保動
5、態(tài)管理問題,這些問題雖然不是全局問題,但也必須重視。二、解放思想必須在改進工作方式上有作為,拓寬民政事業(yè)又好又快發(fā)展的路徑。民政工作具有無序性、多元性、社會化的特點,民政工作中最不可取的方法是:“婆婆”管得太多,“媳婦”放不開手腳。為此,一是要樹立統(tǒng)籌兼顧的思想,確立全面發(fā)展的理念。民政部門是政府應(yīng)對社會問題、解決社會矛盾的應(yīng)急部門,這就要求我們隨時根據(jù)變化了的實際及時調(diào)整思維,改進工作方式,扎實完成好急難險重任務(wù)。同時,我們又是一個相對獨立的部門,有明確的業(yè)務(wù)和職責(zé)范圍,這就要求我們必須堅持按照“圍繞中心工作、遵循全局要求、依據(jù)客觀實際、突出自身特點、有效發(fā)揮作用”的原則,牢固確立“一盤棋”
6、的思想,防止和克服“只抓一點、不及其余”的傾向,做到既抓中心又帶全盤,不能顧此失彼,單項冒尖,確保各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,整體提高。二是要樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思想,確立聯(lián)系互動的理念。各項民政業(yè)務(wù)雖然具有條塊分割、自成體系的特征,但彼此之間又是相互聯(lián)系、相互作用的統(tǒng)一體。因此,對內(nèi)協(xié)調(diào)必須增強大局意識,做到時時處處謀大局、想整體,擺正本職工作在大局中的位置,不斷強化統(tǒng)一號令、協(xié)調(diào)一致,共謀發(fā)展的主動性和責(zé)任感;顧全大局,自覺做到當“主角”不忘協(xié)調(diào)共事,作“配角”積極盡職盡責(zé),甘作民政事業(yè)發(fā)展鏈條上的“螺絲釘”。對外協(xié)調(diào),要以開放的、合作的、包容的理念,積極主動的姿態(tài),密切與各個部門之間的關(guān)系,最大限度地取
7、得支持理解配合。三是要克服大包大攬的思想,防止越俎代庖的傾向。當前,在抓工作中,不同程度地存在著“一竿子插到底”的現(xiàn)象,管了一些不該管、管不好的事情,事無巨細,導(dǎo)致基層出現(xiàn)“你不放心、我不用心,你不放手、我不動手”的傾向,弱化了基層的功能,影響了基層積極性的發(fā)揮。糾正這種現(xiàn)象,需要強化按級負責(zé)和區(qū)分層次抓落實的觀念,大力倡導(dǎo)“統(tǒng)攬不包攬、幫帶不替代、到位不越位”的工作方法,站在自己應(yīng)該站的位置上,有區(qū)別、有重點、有層次、有針對性地從不同角度指導(dǎo)基層。三、解放思想必須在完善體制機制上求突破,搭建民政事業(yè)又好又快發(fā)展平臺。政策制度既是解放思想的對象,也是解放思想的依據(jù)。這就要求我們既要按照思想認識
8、的客觀規(guī)律,確立解放思想、更新觀念的基本規(guī)范,又要把那些滯后于時代發(fā)展的制度一一清理出來并結(jié)合實際逐步完善。只有這樣,思想觀念才能擺脫羈絆朝著既定目標前進。當前,要抓好三項制度的建設(shè)。一是建立實績考核評價體系。強衛(wèi)書記在省委十一屆四次全體會議上強調(diào)指出:要以實干論英雄,做到誰不干事誰讓位、誰干不成事誰下臺。要把省委的指示落到實處,就必須建立包括工作績效、工作精神、工作能力、工作效益、群眾滿意度為主要內(nèi)容的考核體系,形成靠實績進步,靠素質(zhì)立身的良好環(huán)境。二是建立獎懲激勵機制。獎懲激勵機制缺失,帶來的嚴重影響,突出表面在兩個方面:一個是干好干壞一個樣、干多干少一個樣,挫傷了埋頭苦干者的工作積極性;
9、另一個就是求穩(wěn)怕冒,爭中游。因而,建立獎懲激勵機制勢在必行,迫在眉睫。三是建立督促檢查制度。再好的制度、再好的決策,如果得不到及時有效的貫徹落實和嚴格執(zhí)行,那也只能是廢紙一張,廢話一片。因此,必須把加強督促檢查狠抓落實作為一種水平來提高、作為一種品格來塑造、作為一種政績來看待。四、解放思想必須在培育敢闖敢試的勇氣和膽識上見成效,凝聚民政事業(yè)又好又快發(fā)展的勇氣與才智。鄧小平同志曾經(jīng)指出:無論干什么事,都要有一股闖勁,有一種冒險精神,沒有一股氣啊勁啊,就闖不出一條新路、干不出一番新事業(yè)。省委十一屆四次全體會議明確提出要闖出一條欠發(fā)達地區(qū)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成功之路。因此,我們必須大力倡導(dǎo)敢闖敢試的精神,堅決擯棄四平八穩(wěn)的思想,始終保持一種奮發(fā)向上的進取意識和旺盛的斗志,做到在其位,思其責(zé),謀其政。提倡具有“闖”的精神,并不是盲目亂闖,而是要仰仗科學(xué)思維,跳出本本的束縛、打破框框桎梏、殺出一條科學(xué)發(fā)展之路。要做到闖,就必須具有敢闖敢試的膽量和廣博科學(xué)的見識。形成闖的氛圍,作為一級組織一定要鼓勵、愛護、重用為發(fā)展民政事業(yè)敢闖敢干、
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