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1、精編word文檔 下載可編輯217基層干部教育培訓(xùn)調(diào)查報告雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績,但離落實干部大教育大培訓(xùn)戰(zhàn)略的要求還有較大的差距,覆蓋不全面主要表現(xiàn)在以下幾個方面1、主體班培訓(xùn)對象相對固化。一直以來,縣級黨校(行政學(xué)校)主體班培訓(xùn)對象主要以培訓(xùn)輪訓(xùn)鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、基層黨組織書記為重點,培訓(xùn)對象相對固化,加之每年主體班辦班期數(shù)有限,參訓(xùn)對象還受名額限制,從源頭造成干部參訓(xùn)面不廣,受訓(xùn)機會先天不足。2、重視程度參差不齊導(dǎo)致培訓(xùn)落差。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視干部教育培訓(xùn),從上到下基本都存在認識上的誤區(qū),認為學(xué)習(xí)不是工作、學(xué)習(xí)耽誤工作、學(xué)習(xí)的人不干工作,單位主體班名額本就有限,加之
2、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,對點名調(diào)訓(xùn)輕則換人,重則推脫放棄,造成干部更加少有參訓(xùn)機會,致使干部隊伍素質(zhì)停步不前,甚至逆水行舟、不進則退。3、工學(xué)矛盾解決不力致使想訓(xùn)不能訓(xùn)。一方面是培訓(xùn)機會少,另一方面是有了培訓(xùn)機會需要培訓(xùn)的人也參加不了,這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業(yè)務(wù)熟悉程度的不斷增長,勝任工作的人數(shù)卻越來越少,造成很多重要工作崗位一人多崗,有的身處一線繁忙重要崗位。面對省、市、區(qū)很多專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容特別需要,但卻實在分身乏術(shù),單位也不愿意因為個人培訓(xùn)影響工作,一旦調(diào)訓(xùn)則工作斷檔,所以每次面對培訓(xùn)機會都只能無奈錯過。4、部分干部主觀上消極參訓(xùn)致使能訓(xùn)不愿訓(xùn)。在我們區(qū)縣一級,部分年齡約五十歲以
3、上,已提拔到一定職級,繼續(xù)向上提拔已基本沒有希望的干部,有機會參加培訓(xùn),而自己主觀上不想培訓(xùn)。二、原因分析究其原因,主要有1、主體班設(shè)置欠科學(xué),調(diào)訓(xùn)難涉及。目前,我區(qū)干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等,受訓(xùn)對象主要是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分中青年后備干部。機關(guān)事業(yè)單位中所占比例較重的一般干部,有的由于年齡較輕、參加工作時間較短,有的職級未提升,基本少有機會參加黨校主體班培訓(xùn)。2、培訓(xùn)內(nèi)容欠豐富,吸引力不強。一些年輕干部,由于離開學(xué)校不久,有著旺盛的學(xué)習(xí)精力、大量的閑余時間、強烈的求知欲望和積極向上的期望心理,非常希望能參加一些政治理論培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)??墒聦?/p>
4、上,這些年輕干部所能參加的,只有一年一到二次的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員更新知識培訓(xùn)。而且,知識更新培訓(xùn)所涉及的外語、電腦、普通話等等知識技能,往往是比較初淺的,對于一名剛剛從學(xué)校畢業(yè)不久的年輕干部來說,實在是太簡單了??梢哉f,離校三到五年的年輕干部,幾乎沒有機會參加那些真正能提高能力素質(zhì)的培訓(xùn)。3、部分干部主觀思想消極,終身學(xué)習(xí)難堅持。一是個人學(xué)習(xí)欲望下降。這部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于工作已有一定的年限,不論政治理論水平還是業(yè)務(wù)能力,都有了一定的經(jīng)驗積累,處理日常工作已不成問題,學(xué)習(xí)的興趣和欲望都降低了。二是學(xué)習(xí)動力不夠。根據(jù)干部選拔任用中的一些規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部到了一定的年齡界限,得到提拔的希望已經(jīng)很小,
5、從客觀上講,努力提高自身能力素質(zhì)也就失去了動力。三是學(xué)習(xí)精力跟不上。部分干部年齡一大,記憶力肯定不如年輕時候,再加上四十歲以上的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般都是上有老、下有小,方方面面都需要照顧,精力也確實搭不夠。4、培訓(xùn)機構(gòu)管理松散,約束激勵不嚴格。干部教育培訓(xùn)缺少動力,一整套系統(tǒng)的、嚴格的、可操作的、針對干部教育培訓(xùn)的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成。建立的培訓(xùn)考試考核制度執(zhí)行不夠嚴格,有的流于形式??荚嚐o壓力,平時就不努力,考試結(jié)果也難分等級。對干部培訓(xùn)考核結(jié)果運用不夠,存在培訓(xùn)與使用相脫節(jié)的現(xiàn)象,先訓(xùn)后用、屆期必訓(xùn)的制度沒有落實。不訓(xùn)照用,調(diào)訓(xùn)就可以不參加。無考核無獎懲,也就無激勵,干部學(xué)習(xí)既沒有
6、動力,也沒有壓力,從而形成了學(xué)與不學(xué)一個樣,學(xué)好學(xué)壞一個樣的弊端。三、解決的對策與建議1、科學(xué)設(shè)置主體班,保障調(diào)訓(xùn)的有效實施。一是保障培訓(xùn)覆蓋面。將青年干部作為培訓(xùn)重點對象,促使青年干部培訓(xùn)從年度培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常培訓(xùn)。注重擴大培訓(xùn)范圍。采取個人報名、單位推薦、組織調(diào)學(xué)的方式,將后備干部、選調(diào)生、新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、選派到村第一書記、大學(xué)生村官都納入到培訓(xùn)范圍。二是實行培訓(xùn)計劃申報。以往我們主體班實行點名調(diào)訓(xùn)時,組織部門在開班之前總為參訓(xùn)學(xué)員到位問題發(fā)愁。經(jīng)常遇到單位領(lǐng)導(dǎo)講原因不支持,干部講價錢不配合,以單位工作忙、工學(xué)有矛盾為由,讓干部調(diào)訓(xùn)工作很難到位。近年來,我們按照中央大規(guī)模培訓(xùn)
7、干部的要求,采取自行申報計劃的方式,要求各單位根據(jù)各自實際,按照考慮干部本人意愿、單位統(tǒng)籌安排、五年內(nèi)不重復(fù)培訓(xùn)、黨委黨組研究申報的原則,制定了五年參訓(xùn)計劃,既保證單位有人參訓(xùn),也讓對自己參訓(xùn)做到心中有數(shù)。三是注重保證培訓(xùn)時間。開班之前與調(diào)學(xué)單位加強協(xié)調(diào)溝通,嚴肅學(xué)習(xí)紀律,保證每名干部的培訓(xùn)時間,用時間保證干部培訓(xùn)質(zhì)量。2、轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)和受訓(xùn)對象培訓(xùn)觀念。當(dāng)前,隨著知識經(jīng)濟的來臨,干部隊伍知識老化的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn),提高干部隊伍整體素質(zhì),就必須更新思想觀念。一是領(lǐng)導(dǎo)者樹立人才是第一資源的觀念。發(fā)達國家、跨國集團公司都十分重視人才的培養(yǎng)、挖空心思、千方百計引進人才,我國也在科教興國戰(zhàn)略之后提出了人才
8、強國戰(zhàn)略。人才不是天生的,而是通過教育和培訓(xùn)培養(yǎng)出來的。樹立了人才是第一資源的觀念,自然就會高度重視干部培訓(xùn)工作。二是要樹立干部終身教育觀念。原來社會發(fā)展緩慢,知識的發(fā)生較少?,F(xiàn)在,社會發(fā)展加速,知識也呈幾何數(shù)增長。知識爆炸了,人腦還是那么大,所以得學(xué),有選擇的學(xué),一直學(xué),終身學(xué)。終身學(xué)習(xí)將成為干部的重要任務(wù),成為人才開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。三是要樹立干部的培訓(xùn)權(quán)利觀念。全員培訓(xùn)、繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)不僅是組織對干部的要求,而且是干部的權(quán)利,不僅要安排干部參加調(diào)訓(xùn),而且要為干部參加自選培訓(xùn)創(chuàng)造條件,以幫助干部建立不斷演進的知識體系,促進各級干部向?qū)<倚?、思想型、管理型轉(zhuǎn)變。3、保持培訓(xùn)內(nèi)容的更新
9、。一是要實現(xiàn)從粗放型向精細型轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在已經(jīng)進入了精細化的時代,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容也必須由粗變細,變精,順應(yīng)干部成長規(guī)律,為不同崗位干部量體裁衣,因材施教、按需施教,突出教育培訓(xùn)的個性化、特色化、專業(yè)化。二是注重在提高干部的實際工作能力上下功夫。要緊密聯(lián)系實際,圍繞黨委、政府的中心工作,緊扣干部群眾關(guān)心的社會熱點難點,與實際工作緊密相聯(lián)的內(nèi)容進行專題教育培訓(xùn)。三是要實現(xiàn)補償型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要求我們的眼光要放長遠,不是現(xiàn)在缺什么就補什么,而是著眼未來,將來可能需要什么,現(xiàn)在就學(xué)什么,使培訓(xùn)內(nèi)容具有一定的超前性。4、學(xué)用結(jié)合,注重成果的有效運用。一是要堅持做到能者上,弱者下。我們?nèi)绻軋猿秩稳宋ㄙt、德才兼?zhèn)?,做到能者上、弱者下,則干部參加教育培訓(xùn)的自覺性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓(xùn),能力素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要,即使已經(jīng)到了一定的職位,也有可能被降職免職。這樣一來,只要有培訓(xùn)機會,領(lǐng)導(dǎo)干部自然會積極自覺地去參加,甚至沒有機會,他們也會主動地去爭取機會。二是要嚴把進出口關(guān)。至于一般的年輕干部,以及各類不同年齡的一般機關(guān)工作人員,只要做到干部隊伍的能進能出,那么干部參加教育培訓(xùn)的自覺性和
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