2021基層紀(jì)檢監(jiān)察年工作計(jì)劃

1、精編word文檔 下載可編輯關(guān)于對(duì)開(kāi)采礦泉水地下水征收資源稅的調(diào)查報(bào)告為挖掘稅源潛力，增加稅收收入，我局從xx年年開(kāi)始，對(duì)在我市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)采和使用地下水資源的情況進(jìn)行了調(diào)查，按照國(guó)家有關(guān)資源稅的規(guī)定，我們認(rèn)為，我市開(kāi)采使用地下水資源的規(guī)模較大，稅源存量可觀，條件基本具備。建議市政府出臺(tái)規(guī)定在全市范圍內(nèi)對(duì)開(kāi)采使用地下水的單位征收資源稅。一、我市地下水資源開(kāi)采使用的基本情況根據(jù)水利部門提供的數(shù)據(jù)，xx年年我市全社會(huì)地下水開(kāi)采總量約為4億立方米，其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用水約42億立方米，占57 %；農(nóng)民生活用水約.35億立方米，占7 %；城鎮(zhèn)居民生活用水.76億立方米,占1.3 %；工商業(yè)用水（含大企業(yè)

2、自供其家屬區(qū)居民生活用水）為88億立方米，占24 %。以上數(shù)據(jù)為水利部門提供的我市宏觀數(shù)據(jù)。我局從各縣區(qū)調(diào)查匯總的非農(nóng)用水開(kāi)采量約為14495萬(wàn)立方米，其中我市工商業(yè)用水9945萬(wàn)立方米,外市（阜、盤、葫）在我市開(kāi)采455萬(wàn)立方米。具體分布如下表單位萬(wàn)立方米年開(kāi)采量城鎮(zhèn)生活、綠化、消防等用水工商業(yè)用水市區(qū)市自來(lái)水公司百股水源地196645市區(qū)內(nèi)工商企業(yè)及機(jī)關(guān)、部隊(duì)、事業(yè)單位自備井459117342市區(qū)小計(jì)568183385凌海市市自來(lái)水公司大凌河、博字、綏豐三個(gè)水源地589735982299錦州東港電力、錦州石化、錦州鐵合金4545錦西煉化、遼河化肥、遼河油田315315凌海市自來(lái)水公司水源地

3、362196144金城造紙1414凌海小計(jì)189757941233義縣阜新市自來(lái)水公司水源地1414義縣自來(lái)水公司水源地2251215企業(yè)自備井11義縣小計(jì)172512165北鎮(zhèn)北鎮(zhèn)自來(lái)水公司水源地268263743黑山黑山縣自來(lái)水公司水源地328416合計(jì)1157414495二、征收水資源稅的必要性1、開(kāi)征地下水資源稅是確保我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本要素。地下水作為一種重要的自然資源，切實(shí)節(jié)約和保護(hù)好，是確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)必要條件。我市的水資源十分寶貴，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，我市的水資源供需矛盾將逐漸顯露。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)手段是

4、確保我市地下水資源有序開(kāi)發(fā)、合理利用的最有效手段。對(duì)開(kāi)采地下水征收資源稅，“寓保于征”，有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保證。2、開(kāi)征地下水資源稅是保護(hù)和恢復(fù)水源地地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的需要。隨著近年來(lái)北方降雨量減少，大、小凌河上游水利工程截流，我市特別是凌海市水源地補(bǔ)給能力不足，大規(guī)模開(kāi)采致使地下水水位嚴(yán)重下降，大量農(nóng)田灌溉和農(nóng)民家庭水井干涸，生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)生活。對(duì)開(kāi)采地下水征收資源稅，用經(jīng)濟(jì)手段限制開(kāi)采數(shù)量，開(kāi)辟資金補(bǔ)償渠道，有利于恢復(fù)和改善水源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四、征稅范圍、標(biāo)準(zhǔn)、分工1、地下水資源稅的征收范圍，為在我市境內(nèi)開(kāi)采使用礦泉水、地下水用于工業(yè)

5、、商業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人。對(duì)農(nóng)村居民生活用地下水和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用地下水不征收資源稅。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、軍隊(duì)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的自備井開(kāi)采用于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、消防、綠化、社區(qū)物業(yè)管理等非營(yíng)利性用途暫免征收資源稅。2、對(duì)地下水資源的征稅標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行開(kāi)采地從量計(jì)征。單位稅額根據(jù)省政府關(guān)于資源稅有關(guān)問(wèn)題的通知（遼政發(fā)199445號(hào)）第一條第一款規(guī)定，按每立方米1元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3、為有效組織征收，根據(jù)資源稅條例規(guī)定，地下水資源稅實(shí)行開(kāi)采地屬地管理，由資源所在地縣級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。其他事項(xiàng)按資源稅條例和稅收征管法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、稅源測(cè)算及分布按上述征稅范圍和標(biāo)準(zhǔn)，我市工商業(yè)用水的開(kāi)采數(shù)量扣除阜新市、我市及所屬4個(gè)縣（市）自來(lái)水公司供應(yīng)的5453 萬(wàn)立方米（阜新14萬(wàn)立方米、市公