2021村貧困狀況的調(diào)研報(bào)告

1、精編word文檔 下載可編輯219村貧困狀況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我所成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建辦公室，制定實(shí)施方案，積極開(kāi)展工作。由所長(zhǎng)帶隊(duì)，全所19名同志參加，先后三次赴新開(kāi)鄉(xiāng)高嶺塬村開(kāi)展走訪調(diào)研，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查、走訪和座談交流，對(duì)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社情民意有了全方位的了解，并對(duì)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研和思考，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下一、基本情況地理?xiàng)l件高嶺塬村位于新開(kāi)鄉(xiāng)東南角，東南與陜西麟游縣的丈八鎮(zhèn)接壤，西北與本縣的中臺(tái)鎮(zhèn)、邵寨鎮(zhèn)相鄰，全村海撥8-12米，距新開(kāi)鄉(xiāng)街道5公里，車程約一個(gè)半小時(shí)。該村純屬山區(qū)地貌特征，山溝居多

2、，有一小孤塬土質(zhì)多為黃壤。全村現(xiàn)有耕地32397畝，其中山地27635畝，塬地4662畝。退耕還林92畝，。人口規(guī)模該村所轄6個(gè)村民小組，185戶，694人(其中男36人，女334)，全年舉家租住鄉(xiāng)街道和縣城領(lǐng)護(hù)孩子上學(xué)讀書的58戶，常年外出務(wù)工人員15人，村常住人口不足2人，全村6歲以上老人18人，在校學(xué)生16人。全村農(nóng)民人均純收入1345元。組織建設(shè)村委會(huì)位于白玉村民小組所在地，村部為四間磚土結(jié)構(gòu)瓦房。村主職干部2人、社干部6人、支部委員3人、村委委員6人，全村黨員42人，其中6歲以上黨員8人，近三年來(lái)發(fā)展新黨員2名。經(jīng)濟(jì)發(fā)展全村經(jīng)營(yíng)耕地32397畝，其中山地27635畝，塬地4662畝。

3、林地5735畝，退耕還林92畝。村民收入主要來(lái)源于三大塊一是打工收入。除去承包工程性收入外，全村年純打工收入約55萬(wàn)元，是村民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源;二是種植業(yè)收入。該村種植作物主要是糧食、油料。全村種植糧食作物2574畝，年收入約7萬(wàn)。種油料作物12畝，年收入約2萬(wàn);三是養(yǎng)殖業(yè)收入。全村養(yǎng)豬6頭，養(yǎng)羊14只，養(yǎng)牛14只，年收入約5萬(wàn)元?；A(chǔ)設(shè)施全村沙化公路里程5公里。185個(gè)農(nóng)戶全部通電，供電覆蓋面達(dá)1%;近年全村安全飲水工程未啟動(dòng)，有2個(gè)社的農(nóng)戶基本飲用自來(lái)水，主要是相鄰農(nóng)戶互助解決飲水問(wèn)題。有4個(gè)社的農(nóng)戶還以泉水河水為主。社會(huì)事業(yè)全村適齡兒童16人，入學(xué)率1%，村小學(xué)一處(去年撤銷)，上學(xué)地

4、點(diǎn)在距村5公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地;全村出生人口2人，出生政策符合率為1%，育齡婦女8人;建有村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè);電視入戶率達(dá)95%。民生保障xx年全村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率為93%，全村家庭年收入在千元以下的特困戶有17戶35人，享受農(nóng)村低保24戶67人。綜合治安該村綜合治安狀況良好，綜治機(jī)構(gòu)比較健全，制度比較完善，連續(xù)3年無(wú)治安刑事案件發(fā)生。二、主要困難通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研走訪，客觀分析，縱向來(lái)看，該村發(fā)展速度加快，成效顯著，但橫向來(lái)看，該村的發(fā)展還相對(duì)緩慢，困難和問(wèn)題重重，影響和制約該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素很多，總的來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面地理自然條件較差，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從該村所處地理位置和目前的發(fā)展水平來(lái)看，屬

5、于典型的“三邊”村“邊遠(yuǎn)、邊界、邊緣”，即地理位置邊遠(yuǎn)，處于鄰省邊界，發(fā)展趨于邊緣?！斑呥h(yuǎn)”雖然村級(jí)主干道是沙化路，但距集市和新開(kāi)鄉(xiāng)仍然較遠(yuǎn)，沒(méi)有公交車，交通主要依靠摩托、農(nóng)用車和步行。據(jù)村民反映，因路太邊遠(yuǎn)，無(wú)公交，車輛少，學(xué)生上學(xué)主要以步行，由于路遠(yuǎn)崎嶇存在安全隱患。“邊界”距新開(kāi)鄉(xiāng)約5公里，遠(yuǎn)離集市，弱化了自身消費(fèi)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng);“邊緣”該村尚未融入到大投資大發(fā)展的圈子，信息、資源、人才、投資依然處于極不對(duì)稱的狀態(tài)，發(fā)展趨于被邊緣化。基層服務(wù)能力有限，水平相對(duì)較低。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，相當(dāng)一部分村民對(duì)基層服務(wù)表示更多期待，主要是宣傳教育設(shè)施空缺，干部群眾難以及時(shí)獲取相關(guān)政策信息和農(nóng)業(yè)

6、技術(shù)服務(wù)，幼兒教育是空白，小學(xué)地址偏遠(yuǎn)，村級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平較低等。一是村組干部隊(duì)伍服務(wù)能力有限。該村在職享受定補(bǔ)的干部2名。因待遇較低，沒(méi)有村書記。2名干部負(fù)責(zé)全村6個(gè)村民小組、185戶農(nóng)戶的行政管理和服務(wù)工作，人手較少，待遇較低，主要是完成鄉(xiāng)政府下達(dá)的“規(guī)定動(dòng)作”，缺乏與村民的常態(tài)溝通和密切聯(lián)系，黨員及代表聚集開(kāi)會(huì)的時(shí)間很少，缺乏對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)，村民各類信息來(lái)源主要是看電視、聽(tīng)傳言。信息相對(duì)閉塞。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)缺乏。因地處偏遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，規(guī)模不大，缺乏相應(yīng)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。三是村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不夠完善。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療給老百姓大病醫(yī)療提供了一定保障，因該村較偏遠(yuǎn)，主要的醫(yī)療服務(wù)還得

7、依靠村衛(wèi)生室，但該村衛(wèi)生室未申請(qǐng)農(nóng)村合作醫(yī)療門診報(bào)銷資格，老百姓在村衛(wèi)生室拿藥不能享受新農(nóng)合的門診政策，衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員覺(jué)得服務(wù)人口少，服務(wù)成本大，不愿投入，收入甚微，工作基本上也是兼職，難以保證全天候及時(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，條件相對(duì)落后。從水、電、路的基礎(chǔ)條件來(lái)看，覆蓋面較小，且質(zhì)量差。全村面臨飲水難的問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)能保證全年持續(xù)供水的水源點(diǎn)，天旱或下雨5天，約7%的家庭每天要花上約兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間取水，成為全村生活和生產(chǎn)中最大困難;公路入戶率基本上接近5%，但均屬于“晴天路”、“摩托道”，不能滿足人們出行所需，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和種植戶的投資收益。村中河道上的的必經(jīng)之橋，因年久失修，現(xiàn)已成

8、為危橋;農(nóng)網(wǎng)整改后用電安全得到了明顯改善，但部分戶在用電高峰電壓嚴(yán)重不足，晚上用電高峰時(shí)段一些家用電器不能正常使用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，困難相對(duì)較多。在調(diào)查中我們了解到，該村有15人出外打工，就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，加之村內(nèi)有極個(gè)別干部職工家屬，近5%的家庭都是由老人帶孫兒留守在家，主要是滿足生活上的自給自足，在為數(shù)不多從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中，各謀出路，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小。發(fā)展養(yǎng)殖條件相對(duì)優(yōu)越，但因留守人口年老以弱，無(wú)力經(jīng)營(yíng)。近幾年只有四、五十戶進(jìn)行養(yǎng)殖，但規(guī)模小且不穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)之上缺乏必要的投資和服務(wù)，突出表現(xiàn)在缺乏技術(shù)指導(dǎo)和比較成熟的銷售渠道，主要靠各自摸索、商販上門，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益較差，許多

9、農(nóng)戶還是虧損狀況。三、建議對(duì)策針對(duì)該村目前及今后發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村相關(guān)政策，與相關(guān)部門進(jìn)行了初步的銜接，對(duì)今后工作提出如下幾點(diǎn)思考建議強(qiáng)化工作措施，密切聯(lián)系群眾。根據(jù)老百姓的呼聲，針對(duì)地理環(huán)境，必須強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)干部與群眾的密切聯(lián)系。一是要加強(qiáng)村組干部隊(duì)伍建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)村組干部及黨員代表服務(wù)廣大村民的積極性，建議采用義務(wù)服務(wù)與適當(dāng)補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，充分利用現(xiàn)有政策，解決相關(guān)人員誤工問(wèn)題。二是要積極組織相關(guān)活動(dòng)。要采取代表會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等靈活多樣的組織形式，利用廣播、短信、宣傳資料等多種手段，利用趕集赴會(huì)、紅白喜事等聚會(huì)機(jī)會(huì)，組織開(kāi)展對(duì)村民的宣傳教育與技能培訓(xùn)。要讓黨和各級(jí)

10、政府的相關(guān)政策及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)戶，對(duì)群眾生產(chǎn)生活中反映的各種困難和問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)并盡快解決，不斷改善干群之間、村民之間的關(guān)系，提高民生促進(jìn)全村和諧。統(tǒng)籌內(nèi)外投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)調(diào)查了解的情況，該村需要解決人畜飲水、河道治理、危橋整修、公路建設(shè)、恢復(fù)學(xué)校、村委會(huì)整修和村衛(wèi)生所后續(xù)工程及搬遷等，整體投資額較大，建議從兩方面入手。一是認(rèn)真調(diào)查，編好方案。針對(duì)需要解決的問(wèn)題，請(qǐng)求相關(guān)部門支持，認(rèn)真做好摸底調(diào)查，制訂好解決方案，做到科學(xué)規(guī)劃、精打細(xì)算、先急后緩。二是多措并舉，逐步解決。通過(guò)國(guó)家投入、部門扶持、村內(nèi)自籌等多種途徑解決資金問(wèn)題，特別是要利用農(nóng)村“一事一議”制度，充分發(fā)揮好國(guó)家投資及部

11、門扶持資金的杠桿作用，要立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要確保投資建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。健全工作機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村的實(shí)際情況，在尊重村民自愿的基礎(chǔ)之上，要加大對(duì)藥材、油料、蘋果、養(yǎng)殖、種植、勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、支扶力度，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，努力增加從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶的現(xiàn)金收入，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。一是成立專業(yè)合作組織。在村支兩委的推動(dòng)下，引導(dǎo)村民成立專業(yè)合作社，有利于整合資源，更好地為村民提供技術(shù)、資金及信息服務(wù)，同時(shí)也可以借此平臺(tái)加強(qiáng)村民之間的溝通互助。二是強(qiáng)力推動(dòng)與企業(yè)的合作。從三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，種植、養(yǎng)殖等經(jīng)濟(jì)作物基本上屬于自發(fā)性發(fā)展，必須借鑒專業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取與龍頭企業(yè)的合作，努

12、力發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。三是不斷探索新的發(fā)展模式。因該村自然條件較差，要不斷革新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大膽而有益的探索，要通過(guò)合法、有序地流轉(zhuǎn)，將土地集中到種田能手，通過(guò)支農(nóng)貸款、委派技術(shù)員、完善基礎(chǔ)設(shè)施投入等措施支持、鼓勵(lì)在家的種田能手成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)戶，革新農(nóng)民的就業(yè)模式，充分發(fā)揮能人潛能，帶動(dòng)大家共同致富。加大政策落實(shí)，強(qiáng)化民生保障。就村民們所關(guān)心的教育、醫(yī)療、財(cái)務(wù)等方面來(lái)看，要進(jìn)一步加大政策落實(shí)、檢查、督辦力度。一是要加大對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)政策的宣傳及檢查力度。要將上級(jí)政策及時(shí)、準(zhǔn)確地向村民們宣講，學(xué)校、衛(wèi)生室、畜牧服務(wù)中心等單位要加大政策宣傳力度，收費(fèi)必須開(kāi)具發(fā)票。發(fā)改、農(nóng)經(jīng)等部門要加大督查力度，進(jìn)一步暢通老百姓咨詢、投訴渠道，讓村民做到交費(fèi)心中有數(shù)、拒交理直氣壯。二是要加大村衛(wèi)生室建設(shè)及服務(wù)力度。協(xié)調(diào)衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)管理，督促該村衛(wèi)生室盡快