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1、精編word文檔 下載可編輯219關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告來(lái)越成為一個(gè)普遍的社會(huì)問題;而我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?8%以上,其中6歲以上的老人已達(dá)3萬(wàn),占農(nóng)業(yè)人口的1.1%。據(jù)預(yù)測(cè),到本世紀(jì)二三十年代,我縣老齡人口將上升至總?cè)丝诘?3%左右。到那時(shí),我縣將成為一個(gè)負(fù)擔(dān)沉重的老齡型大縣,給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來(lái)一系列的問題,隨之而來(lái)的家庭養(yǎng)老矛盾也會(huì)日益突出,如不未雨綢繆,將嚴(yán)重阻礙社會(huì)的發(fā)展。針對(duì)近期我院受理的農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題,作如下調(diào)查分析報(bào)告一、農(nóng)村的養(yǎng)老問題隨著老年人口的增多,養(yǎng)老越來(lái)越成為一個(gè)普遍的社會(huì)問題,特別是農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題,更是顯得尤為突出。究竟是怎樣一些原因造成
2、農(nóng)村贍養(yǎng)案件越來(lái)越多呢當(dāng)然,一方面可以說是農(nóng)村老人的法律意識(shí)增強(qiáng)了,懂得用法律武器來(lái)為自己維權(quán)了;從另一方面我們也看到,贍養(yǎng)的確是農(nóng)村老人心底最深的痛。生活條件較差,生活方式單調(diào)農(nóng)村老人的生活方式主要有四種,即三世同堂型、不分不離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活,生產(chǎn)生活中的事物主要由子女、兒媳決定,老人除干點(diǎn)家務(wù)活幫助照看孩子外,別無(wú)其他活動(dòng),生活比較單調(diào);不分不離型是指老人與子女雖沒有分家,但是不與子女一起居住,生活費(fèi)用由子女供應(yīng),這種類型的老人在子女少的家庭中占有相當(dāng)?shù)谋壤?分擔(dān)贍養(yǎng)型主要集中在多子女的老人家庭中,子女按比例分擔(dān)老人生活所必需的糧食及日用品,老人
3、也不與子女一起生活;獨(dú)自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨(dú)生活,生活費(fèi)用由自己承擔(dān),責(zé)任田里的重體力活由親朋好友或子女幫助,這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分不離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型的老人大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里,在有的地方,村莊周圍甚至出現(xiàn)了老年人聚居的“老年村”,其生活條件普遍較差。老人生活要求低,渴望但不苛求精神贍養(yǎng)與城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同,農(nóng)村老人雖然也希望兒女精神贍養(yǎng),但相當(dāng)一部分老人是只要生活有保障,不致挨餓受凍就很滿足了,而不太注重營(yíng)養(yǎng)保健、參加娛樂活動(dòng)等。生活來(lái)源單一,完全依賴子女農(nóng)村老人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的極少,他們中很多人因年老疾病而
4、喪失勞動(dòng)能力后,生活只能依賴子女,沒有其他出路,這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個(gè)顯著區(qū)別。目前,農(nóng)村老人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的幾乎沒有。這些農(nóng)村老人年輕時(shí)撫養(yǎng)子女,為子女上學(xué)、結(jié)婚耗盡了全部積蓄,有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。他們中很多人因年老、疾病而喪失勞動(dòng)能力后,沒有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,沒有其他出路,在經(jīng)濟(jì)上完全受制于子女,致使有的子女視老人為負(fù)擔(dān),讓老人在家里經(jīng)常受氣。二、出現(xiàn)贍養(yǎng)糾紛的原因而究其農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛出現(xiàn)的原因,個(gè)人認(rèn)為大概有以下幾種第一種是經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況是導(dǎo)致農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛較多的因素,而贍養(yǎng)糾紛大多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)困難的農(nóng)村,由于贍養(yǎng)人自身家庭負(fù)擔(dān)較重,生活也有一定困難,因此
5、在贍養(yǎng)老人上不承擔(dān)自己應(yīng)盡的贍養(yǎng)義務(wù)。第二種是子女間的非正常攀比,他們比的不是如何孝順老人,而是比著少孝順老人,這使得一些老人生活無(wú)著落。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任的糾紛案件約占全部贍養(yǎng)糾紛的8%以上。第三種是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體制不健全,養(yǎng)老方式單一落后。絕大部分老人至今仍靠子女扶養(yǎng),他們年輕時(shí)扶養(yǎng)子女,為子女上學(xué)、結(jié)婚耗盡了全部積蓄,有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制不健全,老人大多沒有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,到年老時(shí)在經(jīng)濟(jì)上便完全受制于子女,致使有的子女特別是個(gè)別兒媳視老人為負(fù)擔(dān),老人在家里經(jīng)常受氣。第四種是一些子女法律意識(shí)和道德觀念較差,只知向老人索取,卻不愿回報(bào)老人
6、,還有的是兒媳視娘家人為自己人,公公、婆婆為外人,“內(nèi)外”差別大,不贍養(yǎng)甚至虐待公婆,有的兒子抱著息事寧人的態(tài)度,使父母飽受委屈。第五種是分家產(chǎn)引發(fā)矛盾而帶來(lái)贍養(yǎng)糾紛。農(nóng)村習(xí)慣在子女成家后分家,一些老人不注意維護(hù)自身權(quán)益,將家產(chǎn)全部分割給子女,自己今后的生活則完全依賴于子女供養(yǎng)。在分家過程中,由于受家庭經(jīng)濟(jì)狀況及老人主觀因素等影響,在財(cái)產(chǎn)分割上存在的一些爭(zhēng)議產(chǎn)生日后贍養(yǎng)問題上的矛盾。養(yǎng)老問題嚴(yán)重干擾著社會(huì)的正常生活秩序,影響著社會(huì)的安寧與穩(wěn)定,為了保障老年人的合法權(quán)益,我國(guó)早在1996年就頒布了老年人權(quán)益保障法,將老年人的贍養(yǎng)問題以法律形式進(jìn)行了規(guī)定。然而,即使法律法規(guī)再怎么完善,以身試法的人
7、依然大有人在。如何從源頭上解決贍養(yǎng)這個(gè)難題呢三、保障農(nóng)村老人幸福的建議一是要發(fā)展經(jīng)濟(jì),沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),談何贍養(yǎng)老人;其次就是要搞好精神文明建設(shè),在全社會(huì)提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng),建立團(tuán)結(jié)和諧的家庭關(guān)系;再就是要學(xué)會(huì)依法養(yǎng)老。目前,關(guān)于保護(hù)老年人權(quán)益的立法工作已經(jīng)取得一定成效,在婚姻法、刑法、民法通則等法規(guī)中都有專門的條款,國(guó)家還專門制定了老年人權(quán)益保障法,對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的人可以視情況追究其民事和刑事責(zé)任,從而為農(nóng)村老人依法養(yǎng)老打下了法制基礎(chǔ)。當(dāng)前我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,讓全社會(huì)了解保護(hù)老年人權(quán)益的重要性,老年人特別是農(nóng)村老人更應(yīng)學(xué)法懂法,用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是通過法律,我國(guó)1996年
8、頒布實(shí)施的中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法規(guī)定“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭,家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人?!卑藢萌舜笏拇螘?huì)議通過的中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“xx”計(jì)劃和xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要更明確指出“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主,堅(jiān)持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿,發(fā)展多種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)。大力發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)?!比菑?qiáng)道德宣傳教育,培養(yǎng)和提高農(nóng)村子女的自覺贍養(yǎng)意識(shí)。盡管我國(guó)已為保護(hù)老年人權(quán)益而制定了一些法律法規(guī),但卻沒有明確規(guī)定贍養(yǎng)老人的標(biāo)準(zhǔn),而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定又對(duì)農(nóng)村老年人的生活保障顯得十分的重要。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村老年人的生活標(biāo)準(zhǔn)還停留在兒女的“良心”上,給老年人多少錢抑或是多少物,全憑兒女們的道德
9、水準(zhǔn)了。因此,我們應(yīng)該把孝敬、尊崇、贍養(yǎng)老人作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)有關(guān)的輿論宣傳,樹立有關(guān)典型,倡導(dǎo)百善孝為先,加強(qiáng)道德的約束力和輿論的影響力,從而營(yíng)造出人人都來(lái)關(guān)愛老年人的良好風(fēng)尚。四是子女自覺盡義務(wù),子女贍養(yǎng)老年父母是民間的傳統(tǒng)美德, “老吾老,以及人之老”,設(shè)身處地為老人考慮一下,?;丶铱纯矗悴坏珪?huì)得到很多意想不到的快樂和經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也會(huì)影響下一代對(duì)你的態(tài)度。五是加強(qiáng)子女、社會(huì)對(duì)老人的精神慰藉。老年人生活單一,往往無(wú)所依,尤其是在物質(zhì)設(shè)施極度匱乏的農(nóng)村地區(qū),生活的孤獨(dú)感更是濃烈。所以子女在贍養(yǎng)老人的同時(shí),一定要在精神上敬重老人。要傾聽他們的意見,突出“老年優(yōu)先”、“老人在上”;要在情感上慰藉老人,要更加關(guān)愛他們,平時(shí)經(jīng)常問寒問暖,同他們聊天、談心,消除“代溝”,老人有病時(shí),要及時(shí)就診,精心護(hù)理,使他們消除孤獨(dú)感、寂寞感、失落感,讓他們感到老有所依、老有所樂。六是全農(nóng)村養(yǎng)老保障設(shè)施。在加大道德宣傳力度的同時(shí),也要進(jìn)一步為老年人生活提供更多的保障。提議建立村級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金或養(yǎng)老基金,這樣可以用于老年福利設(shè)施建設(shè)和特困老年人的救助以及老年人的養(yǎng)老補(bǔ)貼,使老人心理上真正有了依靠。更多文章219社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文
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