扶志扶智工作激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力的實(shí)施方案

1、扶志扶智工作激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力的實(shí)施方案為全面貫徹黨的十九大精神和黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見、中共市委市人民政府關(guān)于打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見和中共市委辦公廳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深入開展扶志扶智工作激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力的實(shí)施意見的通知精神，現(xiàn)就深入開展扶志扶智工作激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的重要論述，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)我市提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求

2、，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，圍繞如期穩(wěn)定脫貧、鞏固脫貧成果、建立長(zhǎng)效機(jī)制三大任務(wù)，充分發(fā)揮貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體作用，把扶貧與扶志扶智結(jié)合起來(lái)，著力激發(fā)貧困人口脫貧內(nèi)生動(dòng)力，著力提升自我發(fā)展能力素質(zhì)，著力夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾當(dāng)期能脫貧、長(zhǎng)期能致富，為如期高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）工作目標(biāo)。到2020年，通過(guò)持續(xù)精神扶貧，貧困人口主動(dòng)脫貧的志氣、信心和觀念明顯增強(qiáng)，全縣精神文明建設(shè)深入推進(jìn)，群眾業(yè)余文化生活豐富多彩，貧困農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)民約更加完善，貧困群眾精氣神有效提升，保障性政策與激勵(lì)性政策相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全。全面落實(shí)教育扶貧政策

3、，確保農(nóng)村貧困家庭適齡學(xué)生不因貧困失學(xué)輟學(xué)。切實(shí)加大培訓(xùn)力度，讓有意愿接受培訓(xùn)的貧困群眾技能培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%；對(duì)零就業(yè)貧困戶實(shí)施“一戶一策”，力爭(zhēng)就業(yè)覆蓋率達(dá)100%，新增貧困群眾培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人以上。加大公益性崗位開發(fā)力度，吸納安置貧困人口1萬(wàn)人以上。健全帶貧惠貧機(jī)制，扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)有條件的貧困家庭覆蓋率達(dá)到100%，有意愿、有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶加入專業(yè)合作社比例達(dá)到100%，貧困人口擺脫貧困的知識(shí)、技術(shù)和智慧得到提高。二、大力實(shí)施精神扶貧（三）開展思想教育行動(dòng)1按照中央、市委安排部署，搭建縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所、村社新時(shí)代文明實(shí)踐站三級(jí)組織架構(gòu)，突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)

4、理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)開展移風(fēng)易俗等工作內(nèi)容。加強(qiáng)貧困群眾思想政治教育，辦好“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳，動(dòng)員和激勵(lì)貧困群眾自覺(jué)投身到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中去，教育引導(dǎo)貧困群眾自力更生、勤儉持家、勤勞致富。牽頭部門：縣委宣傳部；配合部門：縣委組織部、縣文明辦、縣農(nóng)委、縣扶貧辦、縣科委2依托機(jī)關(guān)“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”、幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶、工作隊(duì)駐鄉(xiāng)駐村等工作，及時(shí)掌握貧困群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開展“面對(duì)面”教育疏導(dǎo)工作，幫助貧困群眾樹立自力更生的思想意識(shí)。牽頭部門：縣委宣傳部；配合部門：縣扶貧辦

5、3用好農(nóng)村“一站一室一廣場(chǎng)”文化設(shè)施資源，發(fā)揮好“村村響”工程、農(nóng)村文化墻、宣傳公示欄陣地作用，編發(fā)宣傳手冊(cè)、政策口袋書，為貧困群眾精神脫貧搭建活動(dòng)平臺(tái)。2019年，全面完成村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、文化館圖書館總分館制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化服務(wù)體系全覆蓋并免費(fèi)向群眾開放；發(fā)放安裝直播衛(wèi)星設(shè)備6000套，基本實(shí)現(xiàn)電視戶戶通。到2020年建成XXX縣應(yīng)急廣播體系；完成我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，并向有條件行政村延伸。牽頭部門：縣委宣傳部、縣文化委；配合部門：縣扶貧辦（四）開展文化惠民行動(dòng)4加強(qiáng)科技、文化、法律知識(shí)普及教育，深入開展流動(dòng)文化進(jìn)村、惠民電影放映、全民閱讀、“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，用好“

6、科普文化云平臺(tái)”，大力提倡科學(xué)精神，引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、反對(duì)愚昧，養(yǎng)成健康文明的生活方式和生活習(xí)慣。牽頭部門：縣文化委；配合部門：縣委宣傳部、縣科協(xié)5加快促進(jìn)鄉(xiāng)村文化與旅游、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、扶貧結(jié)合，打造特色鄉(xiāng)村文化旅游品牌和歷史文化名鎮(zhèn)、名村。依托鄉(xiāng)村獨(dú)特文化資源和文化特色，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村文化資源開發(fā)，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作方式，提檔升級(jí)鄉(xiāng)村文化旅游品質(zhì)。加強(qiáng)非遺技藝培訓(xùn)，加快非遺產(chǎn)品向特色旅游商品轉(zhuǎn)化。到2020年，建成鄉(xiāng)村振興精品村1個(gè)、田園綜合體1個(gè)；建設(shè)2個(gè)特色旅游鎮(zhèn)、4個(gè)特色旅游村；建成“桃源人家”1000戶以上。牽頭部門：縣旅游局、縣文化委；配合部門：縣委宣傳部、縣農(nóng)委、縣環(huán)保局、縣

7、扶貧辦（五）開展典型示范行動(dòng)6堅(jiān)持黨員示范、干部帶頭，引導(dǎo)貧困群眾養(yǎng)成積極向上的生活方式。按相關(guān)規(guī)定，組織開展農(nóng)村道德模范、感動(dòng)人物、好人以及好婆媳、好夫妻、好妯娌、好鄰居等評(píng)選。牽頭部門：縣文明辦；配合部門：縣委宣傳部、縣文化委、縣扶貧辦7以“身邊的脫貧故事”為主題，深入開展“脫貧攻堅(jiān)微訪談”“脫貧攻堅(jiān)榜樣面對(duì)面”“聚焦脫貧故事”等活動(dòng)，組織身邊的脫貧典型、致富帶頭人、幫扶干部等先進(jìn)典型巡回宣講，開展“親戚結(jié)對(duì)”“鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)”幫扶，用榜樣的力量引導(dǎo)貧困群眾脫貧致富。牽頭部門：縣委宣傳部、縣扶貧辦；配合單位：縣文明辦8深入開展“家風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”“我們的鄉(xiāng)賢我們?cè)u(píng)、評(píng)好鄉(xiāng)賢我們學(xué)”“榜樣面對(duì)面”宣講等活動(dòng)。牽頭部門：縣委宣傳部；配合單位：縣文明辦9深入開展“我們一起奔小康”“愛心進(jìn)農(nóng)家”等扶貧志愿服務(wù)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)城鎮(zhèn)志愿服務(wù)組織、志愿者、愛心企業(yè)、文明單位等與深度貧困鄉(xiāng)、深度貧困村開展結(jié)對(duì)幫扶；引導(dǎo)志愿者和志愿服務(wù)組織與留守兒童、留守婦女、空巢老人、殘疾人、特殊困難家庭開展結(jié)對(duì)幫扶，營(yíng)造“你幫我?guī)痛蠹規(guī)汀钡牧己蒙鐣?huì)氛圍。各村建立志愿服務(wù)站（點(diǎn)），組建以黨員干部為骨干的農(nóng)村特色志愿服務(wù)隊(duì)伍。牽頭部門：縣委宣傳部；配合部門：團(tuán)縣委