售電不了解？告訴你售電公司為啥火

1、售電不了解？告訴你售電公司為啥火！ 售電側(cè)改革后，參與競爭的售電主體可分為三類，一 是電網(wǎng)企業(yè)售電公司；二是社會資本投資增量配電網(wǎng)，擁 有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司；三是獨(dú)立售電公司，不擁有 配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)，不承擔(dān)保底供電服務(wù)。2015-2020 年,售電 市場的規(guī)模將高達(dá) 14458.97 億元。 但是總是有人并不知道什么是售電側(cè)改革？與我們又何相 關(guān)？但是事實(shí)是，售電側(cè)改革跟你我都有關(guān)。就拿最簡單 的電價來說，售電市場有了競爭，電價市場化才能實(shí)現(xiàn)。 上網(wǎng)電價、輸配電價及銷售電價都是什么含義？有哪些部 分構(gòu)成？電網(wǎng)收入都被誰瓜分？下面就來了解一下我國的 電價政策： （中國電力知庫）電改后電價怎樣，

2、理論上漲， 實(shí)際下跌 新模式下，由電網(wǎng)公司壟斷“獨(dú)買獨(dú)賣”的模式將逐步轉(zhuǎn)向” 多買多賣”的市場格局,各市場主體以自身利益最大化的原則， 將電能量作為一種商品在電力交易市場上交易，利用價格 杠桿使電力市場達(dá)到最優(yōu)的平衡狀態(tài)。 電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價和銷售電價價差作為主要收入來 源，而是按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則的核定輸配電價 收取“買路錢”。不過網(wǎng)費(fèi)。同時，向社會開放增量輸配 電網(wǎng)經(jīng)營業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù)，發(fā)電側(cè)與售電公司或者電力用 戶在中長期或現(xiàn)貨市場通過直接交易或電力交易機(jī)構(gòu)競價 達(dá)成電量、電價交易協(xié)議。 簡單來說，電改前 1 度電從電廠到你家僅需經(jīng)歷發(fā)電企業(yè)、 電網(wǎng)企業(yè)兩個環(huán)節(jié)，電改之后

3、1 度電將經(jīng)過電廠-供電企業(yè) -交易機(jī)構(gòu)-售電公司之后優(yōu)先流向出價最高的用戶(電改前 后電價形成機(jī)制對比見下圖)。 注：由于交叉補(bǔ)貼構(gòu)成較為復(fù)雜，來源于發(fā)電企業(yè)、供電 企業(yè)、用戶之間，因此，研究電價變化時將交叉補(bǔ)貼統(tǒng)一 計入在最終承擔(dān)者用戶項下。 不過，基于電力行業(yè)公共事業(yè)屬性和我國的實(shí)際情況，電 改方案中明確第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中公共事業(yè)性質(zhì)用戶、 居民用電價格繼續(xù)按政府定價執(zhí)行，充分保護(hù)了無議價能 力用戶的用電權(quán)益。 對電價影響預(yù)測 波動可能性較小 售電公司對電價影響主要因素為 1)購銷價差 2)附加服務(wù)收 入。電網(wǎng)企業(yè)售電公司用戶群體較為穩(wěn)定，新開發(fā)用戶壓 力相對較小，有成熟的技術(shù)人員團(tuán)隊

4、和較為完備服務(wù)體系， 不過為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過度改革階段，該類型售電公司預(yù)計將維 持原有售電價格。而增量配電網(wǎng)售電公司和獨(dú)立售電公司 開拓市場成本、投資、資金成本均高于電網(wǎng)企業(yè)，因此， 這兩類售電公司將提高終端銷售價格以維持成本。 電改初期，售電公司提供的增值附加服務(wù)、創(chuàng)新的商業(yè)模 式較少，市場培育也需要較長時間，因此短期內(nèi)將不會作 為主導(dǎo)因素影響售電價格。 由于電網(wǎng)企業(yè)售電公司在售電公司組成中占絕大多數(shù)，因 此，綜合以上因素?zé)o所不能預(yù)測售電公司方面將會維持原 有售電價格。 電力用戶-電價不再一成不變 核心用戶可以從售電公司、發(fā)電企業(yè)直接購電或參與市場 競價購電。 購電模式可從售電公司或電力市場購電，

5、符合市場準(zhǔn)入條 件的電力用戶，可以直接與發(fā)電公司交易，也可以自主選 擇與售電公司交易，或選擇不參與市場交易。 自備電廠擁有自備電源的用戶應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī) 設(shè)立的政府性基金，以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉 補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。缺電時期為鼓勵地方和企業(yè)興建自備 電廠，自備電廠可以免于征收政府性基金(如可再生能源附 加)和交叉補(bǔ)貼。2014 年，我國自備電廠裝機(jī)容量已超過 1.1 億千瓦，約占當(dāng)年全國總發(fā)電裝機(jī)容量的 8%左右，且 70%以上都是燃煤機(jī)組。自備電廠任性地不交可再生能源附 加是可再生能源基金應(yīng)收金額和實(shí)收金額產(chǎn)生缺口的主要 原因之一。 交叉補(bǔ)貼過渡階段將繼續(xù)實(shí)行工商業(yè)補(bǔ)貼居民、

6、城市補(bǔ)貼 農(nóng)村、高電壓補(bǔ)貼電壓的交叉補(bǔ)貼模式，逐步厘清交叉補(bǔ) 貼數(shù)量，后續(xù)將逐漸降低交叉補(bǔ)貼。工商業(yè)由于長期承擔(dān) 交叉補(bǔ)貼責(zé)任未來將逐漸減少其承擔(dān)數(shù)量。 對電價影響預(yù)測 長期上漲電力用戶對電價影響主要因素為 1)用電需求 2)交 叉補(bǔ)貼 2014 年我國能源消費(fèi)增速預(yù)計接近于 1%，電力消費(fèi) 下降是能源消費(fèi)下降的主要原因之一，未來 2-3 年內(nèi)中國 電力需求預(yù)計將處于平緩上升的趨勢。由于現(xiàn)階段電力供 給過剩，未來新增電力需求將很快被平衡，整體電力供需 仍處于供過于求的狀況。因此，從電力需求來看未來將不 會帶來引起電價上漲。本次電改明確要逐步厘清交叉補(bǔ)貼， 逐步市場化的方式讓電力用戶承擔(dān)用電成本

7、，用于我國交 叉占電費(fèi)比例較高，因此縮減交叉補(bǔ)貼將促使電價上漲。 用戶側(cè)電價趨勢預(yù)測此輪電改后，發(fā)電、供電、售電、電 力用戶、電力交易市場都將對用戶側(cè)電價造成影響，且各 因素逐漸相互作用相互影響。中國電力供需情況復(fù)雜，各 省市情況差異很大，為簡化邊界條件，我們將電力用戶分 簡要分為工商業(yè)用戶和優(yōu)先購電及居民用戶兩大類做出預(yù) 測。 優(yōu)先購電及居民用戶本次電力改革明確居民及優(yōu)先購電用 戶暫執(zhí)行政府電價，但鼓勵這兩類用戶參與直接交易和電 力市場交易，無所不能預(yù)計短期內(nèi)此類用戶電價將不會上 漲概率較小，居民電價在逐漸理順交叉補(bǔ)貼后預(yù)計將呈上 漲趨勢。 工商業(yè)用戶本次電力改革后，電價形成將依賴電力市場高

8、 效配置供需兩側(cè)后形成，充分反映供需兩側(cè)的提供和接受 電力能量的價格水平。無所不能預(yù)計電改初期，發(fā)電企業(yè) 為了積極發(fā)展用戶，會積極讓利給電力用戶。 但是，本次電改明確有限收購股可再生能源等高度電成本 的電量，將會提高電量的平均電價，售電公司現(xiàn)階段單一 的盈利模式也將使其需擬補(bǔ)前期成本，因此無所不能預(yù)計 工商業(yè)電價將會呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢。 售電側(cè)市場競爭打破電價壟斷 培育售電市場主體必然要求售電領(lǐng)域存有明確的盈利空間。 售電側(cè)市場化的核心問題體現(xiàn)在價格的自由競爭上，因而 電力改革的核心是全面市場化取向的電價制度的改革。當(dāng) 前電價機(jī)制仍非常不合理。主要問題即是應(yīng)屬于競爭環(huán)節(jié) 的發(fā)電側(cè)和售電側(cè)的

9、電價受經(jīng)濟(jì)壟斷和行政壟斷。 優(yōu)先完成輸配電價改革，且電力供需較為寬松的地區(qū)有望 率先開啟售電市場改革試點(diǎn)。特別是完成輸配電價改革， 在目前的電價差中合理區(qū)分輸配環(huán)節(jié)和售電環(huán)節(jié)就成了放 開售電市場的邏輯前提。應(yīng)通過聽證會方式形成成本更加 合理、能被消費(fèi)者接受、固定收益、過網(wǎng)費(fèi)形式的輸配電 價生成機(jī)制。 國內(nèi)有專家認(rèn)為，必須逐步放開用戶端的購電選擇權(quán)，促 進(jìn)電力用戶參與市場競爭，形成多個購售電主體競爭的格 局。大用戶和廠商直接見面的現(xiàn)實(shí)意義在于促進(jìn)合理價格 機(jī)制的形成、合理市場競爭機(jī)制的建立，促進(jìn)電力市場建 設(shè)的完善。 另外，當(dāng)前應(yīng)著手在售電側(cè)培育售電主體，即組建私人售 電公司和電力交易所。大用戶

10、直購電是為了追求質(zhì)優(yōu)價廉 的電力為自己所用，因此電力改革僅重視大用戶的用電選 擇權(quán)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對分散的小用戶怎么辦，需要通過私 人售電公司把它們組織起來，以團(tuán)購的方式和廠商談判， 或把買來的電以用電卡的方式賣給分散的小用戶。中國目 前沒有售電公司，而在國外有大量的售電公司，是它們穿 針引線，聚合分散用戶和廠商直接見面。 售電公司作用凸顯 如果電價上漲，售電公司的作用將會凸顯出來，如何節(jié)電 將是未來的話題。 售電企業(yè)要獲利，必須先讓新用戶獲利，然后企業(yè)才能獲 利。必須讓用戶在你這里嘗到甜頭，所謂的“甜頭”無非兩者： 更低的電價和全面的增值服務(wù)。 電力銷售包括電力躉售和自建電源銷售。售電公司可以從 外部購電，賺取差價，也可自建電源，賺取增值。售電市 場開放后，售電機(jī)構(gòu)作為電力用的直接供電服務(wù)機(jī)構(gòu)，可 以逐步開拓業(yè)務(wù)范圍，為大型電力用戶提供內(nèi)部配電網(wǎng)絡(luò) 的更新、改造以及正日常維護(hù)等業(yè)務(wù)，進(jìn)而探索新的盈利 途徑。 售電機(jī)構(gòu)為用戶提供能效提升服務(wù)與合同能源管理服務(wù)，