乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則

1、乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則（征求意見稿）第一章總則第一條為規(guī)范乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，維護(hù)乘用車產(chǎn)品市場競爭秩序，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促 進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)國務(wù) 院對確需保留的行政 審批項(xiàng)目設(shè)定 行政許可的決定和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事境內(nèi)使用的乘用車產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡稱乘用車生產(chǎn)企業(yè)）及其生產(chǎn)的乘用車產(chǎn) 品，適用本規(guī)則。本規(guī)則所稱乘用車產(chǎn)品，是指整車（包括底盤）為自制的、國 家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1 -2001汽車和掛車類型的術(shù)語和定義中第 2.1.1.1款至第2.1.1.10款所定義的車輛。本規(guī)則還適用于在采

2、購的三類底盤基礎(chǔ)上制造完成的、國家 標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1-2001汽車和掛車類型的術(shù)語和定義中第 2.1.1.8款（多用途乘用車）、第2.1.1.9款（短頭乘用車）、第 2.1.1.10款（越野乘用車）所定義的車輛。第三條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實(shí)施乘用車生產(chǎn)企業(yè)及乘用車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。第二章準(zhǔn)入條件及管理第四條 工業(yè)和信息化部按照乘用 車產(chǎn)品類別，對乘用車生 產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入實(shí)施分類管理。乘用車 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn) 的產(chǎn)品類別組織相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。乘用車按照產(chǎn)品類別分為轎車類、其它乘用車類產(chǎn) 品，其中 其它乘用車類產(chǎn)品包括多用途乘用 車、短頭乘用車、越野乘用車 等品種，具體見乘用車產(chǎn)品類

3、別劃分表（附件1）。第五條 乘用車生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照汽車產(chǎn)業(yè)發(fā) 展政策和國家有關(guān)投資 管理規(guī)定，先行辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)，待 項(xiàng)目建設(shè)完成后，方可申請準(zhǔn)入。第六條 乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件：（一）符合國家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī) 章和國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀 調(diào)控政策的規(guī)定。（二）1備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件。（三）1備必要的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力。（四）所嘗的產(chǎn)品符合有關(guān)國家 標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。（五）1備保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力。（六）具有產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力。申請乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合乘用車 生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn) 入條件及審查要求（附件2,以下簡稱準(zhǔn)入條件）中規(guī)定的具 體準(zhǔn)入條件。具備一定條件的大型汽

4、車企業(yè)集團(tuán)（以下簡稱企業(yè)集團(tuán)），在 企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān) 管責(zé)任的前提下，其 下屬企業(yè)（下屬子公司及分公司）的準(zhǔn)入條件可以適當(dāng)簡化，具體 見企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求（附件3）第七條 乘用車產(chǎn)品準(zhǔn)入條件：（）乘用車產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)（二）乘J車產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)和信息化部指定的 檢測機(jī)構(gòu)（以下簡 稱檢測機(jī)構(gòu)）檢測合格。（三）乘J車產(chǎn)品未侵犯他人知 識產(chǎn)權(quán)。第八條 申請乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書（附件4） 一式2份。（二）儺法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或者辦理過程中的證明文件） ，中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股

5、比例證明。（三質(zhì)量手冊（全文）及程序文件（目錄）質(zhì)量體系認(rèn)證證書 復(fù)印件或近期 質(zhì)量體系認(rèn)證計(jì)劃。（四）關(guān)于盈具備乘用車產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù) 能力、零部件供應(yīng) 體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說明。（五）關(guān)于盈設(shè)立符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的說明。（六）根據(jù)國家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文 件。（七檢測機(jī)構(gòu)出具的乘用 車產(chǎn)品檢測報(bào)告。第九條 申請乘用車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）乘胖生產(chǎn)企業(yè)基本情況說明，包括企業(yè)名稱、股東、 法定代表人、注冊商標(biāo)、注冊地址和生產(chǎn)地址等。（二）乘J車產(chǎn)品情況簡介。（三）車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告參數(shù)。（四）車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置 備案表。（

6、五）車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測項(xiàng)目方案表。（六檢測機(jī)構(gòu)出具的乘用 車產(chǎn)品檢測報(bào)告。（七）關(guān)于乘用車產(chǎn)品的其他證明文件。乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過工業(yè)和信息化部指定的信息系 統(tǒng) 提交乘用車產(chǎn)品準(zhǔn)入申請材料。第十條 在本規(guī)則發(fā)布前已獲得準(zhǔn)入的乘用 車生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng) 企業(yè)基本情況或能力條件 發(fā)生變化（包括企業(yè)重組、變更企業(yè)名 稱、變更股權(quán)或股東、變更法定代表人、變 更注冊地址或生 產(chǎn)地 址、擴(kuò)展產(chǎn)品類別或增加品種、增加生產(chǎn) 地址等），向工業(yè)和信息 化部申請變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下部分或全部申 請材料：（一）儺相關(guān)條件變化情況或擬開展兼并重 組的申請。（二）公司章程和兼并重組協(xié)議、合資協(xié)議。（三職工代表大會、董事會或股

7、東 大會決議。（四）儺變化涉及項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的申請及相關(guān)部門的核準(zhǔn)、備 案文件，企業(yè)變化符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的說明。（五）儺隸屬的資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)批復(fù)文件。（六）儺變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（七）儺對照準(zhǔn)入條件進(jìn) 行自我評估的報(bào)告。（八）列入車輛 生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告的產(chǎn) 品清單及產(chǎn)品變 更方案。（九）其他需要說明的相關(guān)情況及佐 證材料。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)入條件規(guī) 定的具體準(zhǔn)入條件 對申請變更的企業(yè)進(jìn)行考核；達(dá)不到準(zhǔn)入條件規(guī) 定的具體準(zhǔn)入 條件的，將暫停其新產(chǎn)品申報(bào)或暫停其生產(chǎn)資質(zhì)。第十一條 乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件和生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法的要求，正常開展生 產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動(dòng)

8、。工業(yè)和信息化部 對乘用車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。第三章附則第十二條 本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本規(guī)則自2012年1月1日起施行。附件:1.乘用車產(chǎn)品類別劃分表2乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及 審查要求3. 企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及 審查要求4. 乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書附件1:乘用車產(chǎn)品類別劃分表產(chǎn)品 類別說明轎車國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1-2001汽車和掛車類型的術(shù)語和定義中第2.1.1.1款至第2.1.1.7款所定義的車輛。其他 乘用 車多用途乘用車：國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 3730.1-2001汽車和掛車類型的術(shù)語 和定義中第2.1.1.8款所定義的車輛。短頭乘用車：國

9、家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 3730.1-2001汽車和掛車類型的術(shù)語和 定義中第2.1.1.9款所定義的車輛。越野乘用車：國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 3730.1-2001汽車和掛車類型的術(shù)語和 定義中第2.1.1.10款所定義的車輛。附件2：乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求序號準(zhǔn)入條件新建轎車企業(yè) （含新建下屬企業(yè)）新建其它乘用車企業(yè)（含新建下屬企業(yè)）已獲準(zhǔn)入許可的企業(yè)-一-國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的符合性1*遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國家宏觀調(diào)控政策的 規(guī)定。2*企業(yè)設(shè)立符合職業(yè)健康、安全、環(huán)保、節(jié)能、消防等方面的法律、法規(guī)要求。3*乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政

10、策和國家有關(guān)投資管理規(guī)定的 要求。-二二產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件4應(yīng)具有必要的生產(chǎn)廠房、存儲場地及適宜、整潔的生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)面積應(yīng)與生產(chǎn) 的品種和規(guī)模相適應(yīng)。應(yīng)具有主要生產(chǎn)設(shè)備、主要檢驗(yàn)儀器設(shè)備和其他生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)。應(yīng)具有生產(chǎn)場所用地的長期使用權(quán)（按照國家生產(chǎn)用土地使用權(quán)的規(guī)定）；租賃場地和廠房組織生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)具有至少十年以上的租賃期限（中外合資企業(yè)的租賃 期限應(yīng)與合資期限相一致）。生產(chǎn)組織布局合理，物流通暢，區(qū)域標(biāo)識明顯，應(yīng)具有必要的環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安 全衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施。5*應(yīng)具備計(jì)算機(jī)信息化管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)計(jì)劃、 生產(chǎn)過程、設(shè)備、物料、跟蹤防錯(cuò)、產(chǎn)品質(zhì)量狀 態(tài)、人員等方面實(shí)施控制和管理。有完

11、善的生產(chǎn)計(jì)劃管理體系， 能按照生產(chǎn)計(jì)劃規(guī)疋穩(wěn)疋、持續(xù)、 有效的開展生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作。其中轎車企業(yè)應(yīng)具備計(jì)算機(jī) 信息化管理系統(tǒng)。6*應(yīng)具備自動(dòng)化的主要 車身外覆蓋件和結(jié)構(gòu)件沖 壓生產(chǎn)線，以及廢料收集 輸送系統(tǒng)和快速換模系統(tǒng)。 具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、模 具、工裝；應(yīng)具有模具維 護(hù)、維修的專業(yè)人員，及 必要的能力條件；應(yīng)具有 必要的沖壓件、模具、檢 具等的存儲場地。如果采用非承載式車 身結(jié)構(gòu)，所用車架的橫梁、 縱梁應(yīng)具備相應(yīng)成型設(shè)備。 （結(jié)構(gòu)件采用熱成型鋼板 的除外）。應(yīng)具備主要車身 外覆蓋件和主要結(jié)構(gòu) 件的沖壓生產(chǎn)能力， 具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、 模具、工裝；應(yīng)具有 模具維護(hù)、維修的專 業(yè)人員，及必要

12、的能 力條件；應(yīng)具有必要 的沖壓件、模具、檢 具等的存儲場地。如果采用非承載 式車身結(jié)構(gòu)，所用車 架的橫梁、縱梁應(yīng)具 備相應(yīng)成型設(shè)備。（結(jié) 構(gòu)件采用熱成型鋼板 的除外）應(yīng)具有主要車身外覆蓋件和 結(jié)構(gòu)件沖壓生產(chǎn)線，具備相應(yīng)的 生產(chǎn)設(shè)備、模具、工裝；應(yīng)具有 必要的沖壓件、模具、檢具等的 存儲場地。如果采用非承載式車身結(jié)構(gòu)， 所用車架的橫梁、縱梁應(yīng)具備相 應(yīng)成型設(shè)備。（不適用于改裝類 乘用車企業(yè)。結(jié)構(gòu)件采用熱成型 鋼板的除外）7*應(yīng)具備機(jī)械化的車身應(yīng)具備機(jī)械化的轎車和短頭乘用車企業(yè)應(yīng)具序號準(zhǔn)入條件新建轎車企業(yè) （含新建下屬企業(yè)）新建其它乘用車企業(yè)（含新建下屬企業(yè)）已獲準(zhǔn)入許可的企業(yè)總成、側(cè)圍、地板、

13、發(fā)動(dòng) 機(jī)罩蓋等分總成焊接及門 蓋總成焊接的生產(chǎn)線和裝 配調(diào)整生產(chǎn)線，車身主要 焊點(diǎn)應(yīng)采用自動(dòng)化的焊接 方式。具有必需的生產(chǎn)設(shè) 備、工裝夾具；應(yīng)有必要 的通風(fēng)、除煙、除塵系統(tǒng)。應(yīng)具有機(jī)械化的運(yùn)輸 系統(tǒng)，有必要的儲存區(qū)域， 滿足后續(xù)生產(chǎn)節(jié)拍的調(diào)整 要求。如果采用非承載式車 身，應(yīng)具備車架總成鉚接、 焊接生產(chǎn)能力以及車架校 正能力。車身總成、側(cè)圍、地 板、發(fā)動(dòng)機(jī)罩蓋等分 總成焊接及門蓋總成 焊接的生產(chǎn)線和裝配 調(diào)整生產(chǎn)線。有必需 的生產(chǎn)設(shè)備、工裝夾 具；應(yīng)有必要的通風(fēng)、 除煙、除塵系統(tǒng)。應(yīng)具有與生產(chǎn)規(guī) 模相適應(yīng)的運(yùn)輸系統(tǒng)， 有必要的儲存區(qū)域。如果采用非承載 式車身，應(yīng)具備車架 總成鉚接、焊接生產(chǎn) 能

14、力以及車架校正能 力。備機(jī)械化的車身總成、側(cè)圍、地 板等分總成焊接的生產(chǎn)線和裝配 調(diào)整生產(chǎn)線，具有必需的生產(chǎn)設(shè) 備、工裝夾具；應(yīng)有必要的通風(fēng)、 除煙、除塵系統(tǒng)。其它乘用車企業(yè)應(yīng)具備車身 總成、側(cè)圍、地板等焊接的生產(chǎn) 能力和裝配調(diào)整生產(chǎn)線；應(yīng)有必 要的通風(fēng)換氣裝置。如果采用非承載式車身，應(yīng) 具備車架總成鉚接、焊接生產(chǎn)能 力以及車架校正能力（不適用于 改裝類乘用車企業(yè)）。8*應(yīng)具備封閉的機(jī)械化 的涂裝生產(chǎn)線，包括前處 理、陰極電泳、涂膠、中 涂、面漆、罩光、烘干等 工序和相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施； 應(yīng)采用自動(dòng)化的中涂、面 漆及罩光噴涂系統(tǒng)。中涂和面漆應(yīng)采用水 性汽車漆。應(yīng)有必要的廢氣、廢 水處理裝置和熱能

15、回收利 用裝置。應(yīng)具備封閉的機(jī) 械化的涂裝生產(chǎn)線， 包括前處理、陰極電 泳、涂膠、中涂、面 漆、罩光、烘干等工 序和相應(yīng)的設(shè)備、設(shè) 施。應(yīng)有必要的廢氣、 廢水處理裝置和熱能 回收利用裝置。轎車和短頭乘用車企業(yè)應(yīng)具 備封閉的機(jī)械化的涂裝生產(chǎn)線， 包括前處理、陰極電泳、涂膠、 中涂及面漆、罩光、烘干等工序 和相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。其它乘用車企業(yè)應(yīng)具有封閉 的涂裝生產(chǎn)線，包括前處理、陰 極電泳、涂膠、面漆、罩光、烘 干等工序和相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。應(yīng)有必要的廢氣、廢水處理 裝置。9*應(yīng)具備保證產(chǎn)品裝配 質(zhì)量和裝配生產(chǎn)能力所必 需的生產(chǎn)設(shè)備、工裝以及 必要的機(jī)械化物料運(yùn)輸系 統(tǒng)；具有機(jī)械化流水作業(yè) 的車身內(nèi)飾

16、、底盤裝配、 最終裝配生產(chǎn)線；具備機(jī) 械化儲存線。應(yīng)具備底盤部件裝配、 動(dòng)力總成裝配、車門裝配、 儀表板裝配等分裝線；或 應(yīng)采用模塊化供貨，具有 機(jī)械化的轉(zhuǎn)運(yùn)裝置。同時(shí)， 對座椅、車輪、風(fēng)擋玻璃、 儀表板、車門等總成裝配 應(yīng)采用機(jī)械手輔助作業(yè)。應(yīng)具備保證產(chǎn)品 裝配質(zhì)量和裝配生產(chǎn) 能力所必需的生產(chǎn)設(shè) 備、工裝以及必要的 機(jī)械化物料運(yùn)輸系統(tǒng)； 具有機(jī)械化流水作業(yè) 的車身內(nèi)飾、底盤裝 配、最終裝配生產(chǎn)線； 具備機(jī)械化儲存線。應(yīng)具備底盤部件 裝配、動(dòng)力總成裝配、 儀表板裝配等分裝線 （模塊化供貨除外）。轎車和短頭乘用車企業(yè)應(yīng)具 備保證產(chǎn)品裝配質(zhì)量和裝配生產(chǎn) 能力所必需的生產(chǎn)設(shè)備、工裝； 具有機(jī)械化流水

17、作業(yè)的車身內(nèi)飾、 底盤裝配（不適用于改裝類乘用 車企業(yè)）、最終裝配生產(chǎn)線。應(yīng) 具備底盤部件裝配、動(dòng)力總成裝 配、儀表板裝配等分裝線（模塊 化供貨除外）。其它乘用車企業(yè)應(yīng)具備保證 產(chǎn)品裝配質(zhì)量和裝配生產(chǎn)能力所 必需的生產(chǎn)設(shè)備、工裝；具有流 水作業(yè)的車身內(nèi)飾、底盤裝配（不適用于改裝類乘用車企業(yè)）、 最終裝配生產(chǎn)線。應(yīng)具備底盤部 件裝配、動(dòng)力總成裝配等分裝工序號準(zhǔn)入條件新建轎車企業(yè) （含新建下屬企業(yè)）新建其它乘用車企業(yè)（含新建下屬企業(yè)）已獲準(zhǔn)入許可的企業(yè)序及設(shè)備（模塊化供貨除外）。10*發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)能力至少應(yīng)有缸體、缸蓋的精加工生產(chǎn)線，以及機(jī)械化的缸蓋分總 成、發(fā)動(dòng)機(jī)總成裝配線。多品種發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)時(shí)應(yīng)

18、能實(shí)現(xiàn)柔性化生產(chǎn)。11應(yīng)建立關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和工裝的預(yù)防性維護(hù)體系，確定預(yù)防性維護(hù)目標(biāo)，并有計(jì)劃 地實(shí)施和控制。三產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)冃匕力12應(yīng)建立專門的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)的全過程，機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè) 立專業(yè)技術(shù)部門，承擔(dān)整車、系統(tǒng)和總成的技術(shù)開發(fā)工作。對于企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)機(jī)構(gòu)可統(tǒng)一設(shè)立。開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律規(guī)定。13應(yīng)配備與設(shè)計(jì)開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，了解國內(nèi)外冋類產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展 情況；能夠?qū)褂嘘P(guān)規(guī)定、國豕有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤、轉(zhuǎn)化。專業(yè)技術(shù)人員包括產(chǎn)品策劃、造型設(shè)計(jì)、整車設(shè)計(jì)、系統(tǒng)及總成部件設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì) 驗(yàn)算及仿真分析、產(chǎn)品工程設(shè)計(jì)、部件

19、配套開發(fā)、試制和試裝、試驗(yàn)和檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)法 規(guī)、情報(bào)信息、知識產(chǎn)權(quán)與專利等方面的人員。企業(yè)自有發(fā)動(dòng)機(jī)配套生產(chǎn)的，應(yīng)該具有發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)、機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)、以及電子電控 系統(tǒng)的設(shè)計(jì)人員。應(yīng)建立技術(shù)人員的技術(shù)檔案，包括教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)記錄和設(shè)計(jì)開發(fā)成 果等，并應(yīng)建立和落實(shí)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)人員技能評價(jià)和長期考核制度。專業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)員工總數(shù)不少于5%專業(yè)技術(shù)人員占 企業(yè)員工總數(shù)不少于 5%應(yīng)配備滿足本條款要求的專 業(yè)技術(shù)人員。14*有確定的產(chǎn)品開發(fā)中、長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，定期進(jìn)行考核。 應(yīng)建立與產(chǎn)品相適應(yīng)的產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括設(shè)計(jì)平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、整車 和底盤參數(shù)、總成部件參數(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)算和

20、分析結(jié)果等。15應(yīng)能使用計(jì)算機(jī)、開 發(fā)工具（程序軟件）進(jìn)行 設(shè)計(jì)分析計(jì)算，包括剛度 和強(qiáng)度與動(dòng)力學(xué)分析、安 全性仿真分析、整車 NVH 仿真分析、電子電控系統(tǒng) 分析、整車通訊系統(tǒng)分析、 熱力學(xué)分析、空氣動(dòng)力學(xué) 分析、機(jī)構(gòu)運(yùn)動(dòng)分析、疲 勞壽命分析、操縱穩(wěn)定性 和平順性分析等。應(yīng)能使用計(jì)算機(jī)、 開發(fā)工具（程序軟件） 進(jìn)行設(shè)計(jì)分析計(jì)算， 包括剛度和強(qiáng)度與動(dòng) 力學(xué)分析、安全性仿 真分析、整車NVH仿 真分析、電子電控系 統(tǒng)分析、整車通訊系 統(tǒng)分析、熱力學(xué)分析、 機(jī)構(gòu)運(yùn)動(dòng)分析、操縱 穩(wěn)定性和平順性分析 等。短頭乘用車企業(yè) 的安全性仿真分析、 整車NVH仿真分析、 電子電控系統(tǒng)開發(fā)、 整車通訊系統(tǒng)開發(fā)可

21、對外委托。應(yīng)具備剛度和強(qiáng)度與動(dòng)力學(xué) 分析、安全性仿真分析、整車 NVH仿真分析、熱力學(xué)分析、操 縱穩(wěn)定性和平順性分析（不適用 于改裝類乘用車企業(yè)）等的能力。短頭乘用車企業(yè)的安全性仿 真分析、整車NVH仿真分析可對 外委托。序號準(zhǔn)入條件新建轎車企業(yè) （含新建下屬企業(yè)）新建其它乘用車企業(yè)（含新建下屬企業(yè)）已獲準(zhǔn)入許可的企業(yè)16*應(yīng)具有產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)的能力，包括汽車造型 設(shè)計(jì)、數(shù)字模型建模、油泥模型制作等能力。應(yīng)具有產(chǎn)品試制、試裝能力，包括車身及主 要結(jié)構(gòu)件連接（粘接、焊裝等）成型及調(diào)整能力、 底盤/車架試制能力、底盤試裝能力、整車裝配及 調(diào)試能力。應(yīng)具備車身覆蓋件及主要結(jié)構(gòu)件試制或快速 成型能力。其

22、中，轎車企業(yè)應(yīng)具備自制部件的柔 性加工成型能力。應(yīng)有實(shí)例體現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)的成果。應(yīng)具有車身覆蓋件及主要結(jié) 構(gòu)件試制、車身及主要結(jié)構(gòu)件成 型及調(diào)整能力、底盤/車架試制 能力（不適用于改裝類乘用車企 業(yè)）、底盤試裝（不適用于改裝 類乘用車企業(yè)）、整車裝配及調(diào) 試能力。轎車企業(yè)還應(yīng)具有產(chǎn)品概念 設(shè)計(jì)的能力，包括汽車造型設(shè)計(jì)、 數(shù)字模型建模、油泥模型制作等 能力。應(yīng)有實(shí)例體現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)的成 果。17*應(yīng)具有整車排放性能 測試、整車振動(dòng)測試、整 車動(dòng)力性能測試、整車經(jīng) 濟(jì)性能測試、整車碰撞安 全性能測試、整車耐環(huán)境 性測試、整車噪聲測試、 電磁兼容測試、電子電控 系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)性能測試等 試驗(yàn)?zāi)芰?，以及整車性?/p>

23、 道路試驗(yàn)、整車操縱穩(wěn)定 性能、制動(dòng)性能、通過性、 舒適性和平順性、可靠性、 耐久性等試驗(yàn)驗(yàn)證能力， 有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室和場地 （不包括汽車試驗(yàn)場）。上述驗(yàn)證能力中的 2 項(xiàng)可以委托企業(yè)認(rèn)可的機(jī) 構(gòu)開展產(chǎn)品的驗(yàn)證工作。應(yīng)具有整車排放 測試、整車安全性能 測試、整車動(dòng)力性能 測試、整車經(jīng)濟(jì)性能 測試、發(fā)動(dòng)機(jī)性能測 試等試驗(yàn)室，以及整 車性能試驗(yàn)、整車操 縱穩(wěn)定性能、制動(dòng)性 能、通過性、舒適性 和平順性、可靠性、 耐久性等道路試驗(yàn)驗(yàn) 證能力（不包括汽車 試驗(yàn)場）。應(yīng)具有整車動(dòng)力性能測試、 整車經(jīng)濟(jì)性能測試等試驗(yàn)室，以 及整車性能試驗(yàn)、制動(dòng)性能、通 過性、舒適性和平順性、可靠性 等道路試驗(yàn)驗(yàn)證能力（不包

24、括汽 車試驗(yàn)場）。轎車企業(yè)還應(yīng)具有整車排放 性能測試、整車振動(dòng)測試能力。企業(yè)應(yīng)具備自制的部件、總成、系統(tǒng)的性能試驗(yàn)、可靠性試驗(yàn)、耐環(huán)境性試驗(yàn)?zāi)?力。當(dāng)不具備外購部件、總成、系統(tǒng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力時(shí)，可委托企業(yè)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)開展 產(chǎn)品的驗(yàn)證工作。18應(yīng)建立適于本企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)工作流程、設(shè)計(jì)規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書，其內(nèi)容應(yīng) 覆蓋產(chǎn)品及制造過程的開發(fā)流程，包括技術(shù)文件管理、標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容，且在實(shí)際工作 中得以應(yīng)用。設(shè)計(jì)開發(fā)流程應(yīng)明確設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)評審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)確認(rèn)等活動(dòng)的時(shí)間節(jié) 點(diǎn)、工作方法、活動(dòng)輸入及紀(jì)錄的管理控制要求；設(shè)計(jì)規(guī)范應(yīng)體現(xiàn)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)開發(fā)過 程中的設(shè)計(jì)任務(wù)、開發(fā)活動(dòng)、開發(fā)工具和方法、試驗(yàn)驗(yàn)證方

25、法及手段，并能體現(xiàn)整車、 系統(tǒng)及部件的技術(shù)條件特征要求。19產(chǎn)品和制造過程設(shè)計(jì)開發(fā)的輸入、輸出應(yīng)充分適宜；應(yīng)對產(chǎn)品和制造過程設(shè)計(jì)開 發(fā)的輸出進(jìn)行評審、驗(yàn)證和確認(rèn)，并保存相應(yīng)記錄。設(shè)計(jì)輸出所形成的產(chǎn)品圖紙及相 關(guān)技術(shù)文件應(yīng)完整，并可以指導(dǎo)生產(chǎn)。序號準(zhǔn)入條件新建轎車企業(yè)新建其它乘用車企業(yè)（含新建下屬企業(yè)）（含新建下屬企業(yè)）已獲準(zhǔn)入許可的企業(yè)20應(yīng)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件體系（包括產(chǎn)品圖樣、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)文 件等），產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和項(xiàng)目應(yīng)覆蓋整車和主要總成，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)不低于相應(yīng)的 國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)按照規(guī)定辦理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案手續(xù)。21在實(shí)施產(chǎn)品和制造過程的設(shè)計(jì)更改（包括由供方

26、引起的更改）前，應(yīng)重新進(jìn)行評 審（包括評價(jià)更改對產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響）、確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)應(yīng)滿足生產(chǎn)一致性要求。應(yīng)保存評審、驗(yàn)證和確認(rèn)的記錄，包括更改在生產(chǎn)中實(shí)施日期的記錄。四產(chǎn)品符合性22開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)驗(yàn)證國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)規(guī)定的符合性，驗(yàn)證工作可自 主進(jìn)行。23*生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)符合產(chǎn)品一致性要求，即與公告車型信息、型式試驗(yàn)樣車、產(chǎn)品合格 證的內(nèi)容相一致，產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的公差值應(yīng)在允許氾圍內(nèi)。五產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力24企業(yè)應(yīng)按照GB/T 19001或其他質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立并實(shí)施文件化質(zhì)量管理 體系。適用時(shí)，應(yīng)獲得通過第三方認(rèn)證的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，證書應(yīng)覆蓋企業(yè)

27、申 請準(zhǔn)入的所有產(chǎn)品和場所，冋時(shí)證書應(yīng)在有效期內(nèi)。新建企業(yè)可在申請時(shí)只提交質(zhì)量 體系認(rèn)證計(jì)劃，但必須在準(zhǔn)入批準(zhǔn)后12個(gè)月內(nèi)獲得符合上述要求的第三方認(rèn)證證書。企業(yè)應(yīng)編制生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃并規(guī)氾執(zhí)行，應(yīng)保扌寸相關(guān)執(zhí)行報(bào)告。25應(yīng)實(shí)施計(jì)算機(jī)信息化管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)計(jì)劃、 物料需求計(jì)劃、庫存計(jì)劃、庫存周轉(zhuǎn)期、過程質(zhì) 量監(jiān)控信息、產(chǎn)品技術(shù)信息及整車 /發(fā)動(dòng)機(jī)出廠檢 測數(shù)據(jù)等企業(yè)制造執(zhí)行系統(tǒng)運(yùn)行信息建立數(shù)據(jù)庫， 明確各類信息保存期限，確保數(shù)據(jù)信息的存儲系 統(tǒng)能夠支持產(chǎn)品整個(gè)生命周期的需求。應(yīng)按照質(zhì)量管理系統(tǒng)的要求 對過程質(zhì)量監(jiān)控信息、產(chǎn)品技術(shù) 信息及整車/發(fā)動(dòng)機(jī)出廠檢測數(shù) 據(jù)等質(zhì)量記錄實(shí)施管理，明確各 類質(zhì)

28、量記錄的保存期限，確保質(zhì) 量信息能夠支持產(chǎn)品整個(gè)生命周 期的需求。其中，轎車企業(yè)應(yīng)具備計(jì)算 機(jī)信息化的管理系統(tǒng)。26應(yīng)建立和落實(shí)與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員能力評價(jià)、崗位培訓(xùn)、考核制度和聘用機(jī)制， 并應(yīng)保持適當(dāng)?shù)挠涗?。與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員均應(yīng)具備相應(yīng)的資格、專業(yè)技能及知識，應(yīng)能夠按程序文 件、工藝文件或相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書開展工作。27應(yīng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量所必需的進(jìn)貨質(zhì)量控制、 過程質(zhì)量控制、成品質(zhì)量控制等能力和必要的設(shè) 備、輔助檢具，檢驗(yàn)項(xiàng)目覆蓋整車 /發(fā)動(dòng)機(jī)主要技 術(shù)特性參數(shù)、主要零咅M?；炯夹g(shù)參數(shù)、功能和 性能方面的檢驗(yàn)內(nèi)容，性能指標(biāo)應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)的要求，且與所要求的測量能力一致。應(yīng)對檢驗(yàn)設(shè)備，

29、包括有關(guān)檢驗(yàn)測試程序（軟 件）進(jìn)行控制，按照規(guī)定的時(shí)間間隔或在使用前 進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定；當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)設(shè)備不符合要求時(shí)， 應(yīng)對以往測量結(jié)果的有效性進(jìn)行評價(jià)，并對該檢 驗(yàn)設(shè)備和有關(guān)產(chǎn)品米取適當(dāng)?shù)拇胧?。?yīng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量所必需 的進(jìn)貨質(zhì)量控制、過程質(zhì)量控制、 成品質(zhì)量控制等能力和必要的設(shè) 備、輔助檢具，檢驗(yàn)項(xiàng)目覆蓋整 車/發(fā)動(dòng)機(jī)主要技術(shù)特性參數(shù)、 主要零部件基本技術(shù)參數(shù)、功能 和性能方面的檢驗(yàn)內(nèi)容，性能指 標(biāo)應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求， 且與所要求的測量能力一致。序號準(zhǔn)入條件新建轎車企業(yè)新建其它乘用車企業(yè)（含新建下屬企業(yè)）（含新建下屬企業(yè)）已獲準(zhǔn)入許可的企業(yè)應(yīng)對過程監(jiān)視測量設(shè)備實(shí)施控制，包括有關(guān) 監(jiān)控程序

30、軟件進(jìn)行控制，按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn) 行校準(zhǔn)或檢定；或進(jìn)行必要的維護(hù)活動(dòng)。設(shè)置實(shí)驗(yàn)室時(shí)，應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室管理手冊，明 確規(guī)定對實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、設(shè)備、人員、實(shí)驗(yàn)規(guī)程、 樣件、標(biāo)準(zhǔn)器的管理規(guī)定。28*應(yīng)建立合格證管理制度和合格證信息數(shù)據(jù)庫。按照合格證管理有關(guān)規(guī)定，明確制 作、發(fā)放、上傳信息的職能人員；制作并發(fā)放符合要求的產(chǎn)品合格證；在規(guī)定期限內(nèi) 上傳合格證信息，保存合格證制作和發(fā)放的記錄。29應(yīng)建立從關(guān)鍵零部件總成供應(yīng)商至整車 /發(fā)動(dòng)機(jī)出廠的完整產(chǎn)品可追溯體系。當(dāng) 產(chǎn)品因制造或設(shè)計(jì)缺陷發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的重大共性問題時(shí)（包括由于供 應(yīng)商原因引起的問題），禾U用產(chǎn)品追溯系統(tǒng)應(yīng)能迅速查明原因，確定產(chǎn)品召

31、回范圍，規(guī)格及技術(shù)參數(shù)。30應(yīng)建立供應(yīng)鏈管理體系，識別關(guān)鍵零部件供應(yīng)商，并確定合格供應(yīng)商評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 對供應(yīng)商及其關(guān)鍵零部件進(jìn)行評價(jià)和選擇，在采購活動(dòng)中規(guī)范實(shí)施并進(jìn)行日常監(jiān)督管 理。應(yīng)保留對合格供應(yīng)商的評價(jià)、選擇、管理記錄。應(yīng)識別關(guān)鍵零部件供應(yīng)鏈，在零部件總成至原材料的供應(yīng)鏈上，掌握各材料、零 件、部件的性能、成分、尺寸等技術(shù)條件狀態(tài)，以及合格供應(yīng)商名稱，予以控制并保 存。企業(yè)應(yīng)將影響車輛關(guān)鍵性能和功能的部件，與安全、節(jié)能、環(huán)保、防盜性能直接 相關(guān)或有關(guān)的部件和材料，作為關(guān)鍵零部件和材料予以控制和管理 。31在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中，應(yīng)按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 識別關(guān)鍵總成、部件、材料和關(guān)鍵制造過程、裝 配過

32、程、檢驗(yàn)過程，并確定其控制要求。應(yīng)對生產(chǎn)工藝、過程監(jiān)視和測量活動(dòng)實(shí)施管 理，管理范圍至少應(yīng)覆蓋進(jìn)貨質(zhì)量控制、過程質(zhì) 量控制、成品質(zhì)量控制等方面的活動(dòng)。應(yīng)符合企業(yè)文件化質(zhì)量管理 體系中所規(guī)定的基本控制要求。32評價(jià)和處置；若關(guān)鍵零部件的安全性、環(huán)保性不滿足規(guī)定要求，不允許讓步接收。33*企業(yè)應(yīng)定期開展生產(chǎn)一致性評審活動(dòng)。當(dāng)生產(chǎn)一致性保證能力（包括人員能力、生產(chǎn)/檢驗(yàn)設(shè)備、原材料和零部件總成、供應(yīng)商、生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、管理體系等）發(fā)生重大變化時(shí)，企業(yè)應(yīng)按照技術(shù)狀態(tài) 管理辦法，對產(chǎn)品生產(chǎn)一致性實(shí)施控制，應(yīng)有充分證據(jù)表明產(chǎn)品仍能滿足批量生產(chǎn)一 致性的控制要求。批準(zhǔn)，冋時(shí)應(yīng)按照公告管理規(guī)定辦理產(chǎn)品變更

33、或擴(kuò)展手續(xù)，以確保批量產(chǎn)品的生 產(chǎn)一致性。六產(chǎn)品的營銷和售后服務(wù)能力34應(yīng)建立完整的文件化銷售和售后服務(wù)管理體系，包括銷售政策、服務(wù)政策、服務(wù) 客戶管理等內(nèi)容。11并采取相應(yīng)措施；當(dāng)顧客需要維修備件時(shí)，應(yīng)能夠迅速確定所需備件的供應(yīng)商、型號、對采購過程、生產(chǎn)過程、交付過程、顧客反饋中發(fā)現(xiàn)的不合格品進(jìn)行標(biāo)識、記錄、當(dāng)產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)發(fā)生變更后，企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)程序文件對產(chǎn)品技術(shù)文件進(jìn)行審核、流程、銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及建設(shè)要求、備件提供、信息反饋、索賠規(guī)定、產(chǎn)品召回、序號準(zhǔn)入條件新建轎車企業(yè)新建其它乘用車企業(yè)（含新建下屬企業(yè)）（含新建下屬企業(yè)）已獲準(zhǔn)入許可的企業(yè)應(yīng)按照銷售和售后服務(wù)要求開展對服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

34、和準(zhǔn)備工作。35應(yīng)建立和落實(shí)與產(chǎn)品營銷和售后服務(wù)等有關(guān)人員培訓(xùn)系統(tǒng)，營銷和售后服務(wù)系統(tǒng) 人員應(yīng)能為客戶提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、維修服務(wù)，滿足用戶對車輛保養(yǎng)、 維護(hù)、維修的要求。36應(yīng)建立企業(yè)產(chǎn)品保修服務(wù)配件保障管理辦法，必要時(shí)聯(lián)合外購關(guān)鍵部件的供應(yīng)商， 共同提供產(chǎn)品的售后服務(wù)。售后服務(wù)、備件供應(yīng)滿足所有客戶要求，能保證在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)使用壽命期限內(nèi) （不少于10年）內(nèi)、在限定服務(wù)時(shí)間內(nèi)向顧客提供備件（應(yīng)與原裝車件的產(chǎn)品技術(shù) 要求完全相同）更換、維修和咨詢服務(wù)。審查要求1標(biāo)注“*的項(xiàng)目為否決項(xiàng)。2. 審查適用條款可根據(jù)準(zhǔn)入 審查要求和企業(yè)申請性質(zhì)等情況進(jìn) 行適當(dāng)簡化。3. 審查判定原則：1）某

35、條款部分內(nèi)容不符合要求時(shí)，艮視該條款為不符合；2）全部否決項(xiàng)均符合要求，一般項(xiàng)不符合的比例不超 過審查適 用一般項(xiàng)條款數(shù)的20%,審查結(jié)論為通過，其余情況均為不通過；3）當(dāng)審查結(jié)論為不通過時(shí)，申請企業(yè)可在3個(gè)月內(nèi)針對不符合 項(xiàng)進(jìn)行整改，驗(yàn)收達(dá)到第（2）條要求的，審查結(jié)論為通過;驗(yàn)收未達(dá)到 第2）條要求的,結(jié)論為不通過。整改驗(yàn)收只能進(jìn)行一次。4監(jiān)督檢查要求：1）所有否決項(xiàng)、第21條和第五章 產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力 的全部條款，是監(jiān)督檢查的必查條款；在政府主管部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)或 備案文件中有發(fā)動(dòng)機(jī)建設(shè)要求的乘用車生產(chǎn)企業(yè)，第10條也是監(jiān)督 檢查的必查條款；2）準(zhǔn)入審查或上次監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不符合的條款，是監(jiān)督檢查 的必查條款；3）其他一般項(xiàng)按照不低于20%的比例抽項(xiàng)審查，并覆蓋企業(yè)運(yùn) 行周期內(nèi)相關(guān)活動(dòng)的變化情況。附件3：企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求1產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有準(zhǔn)入條件中 二、產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條 件”要求的全面能力。但對于車身、底盤等總成部件，如果企業(yè)集團(tuán)在沖壓、焊裝、 底盤等方面有統(tǒng)一的生產(chǎn)布局，則可簡化下屬企業(yè)的相關(guān)能力要 求。2. 產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力企業(yè)集團(tuán)如果具備共用與通用的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力（包括產(chǎn) 品試制試裝能力、試驗(yàn)驗(yàn)證 能力），則下屬企業(yè)可以借用，并簡化 準(zhǔn)入條件中 三、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求。3產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力下屬企