全縣“十三五”期間易地搬遷工作總結(jié)

1、全縣“十三五”期間易地搬遷工作總結(jié)全縣“十三五”期間易地搬遷工作總結(jié)五年來，在縣委、縣政o府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市行業(yè)部門的精心指導(dǎo)下，全縣易地扶貧搬遷工作認(rèn)真落實(shí)“搬得出、穩(wěn)得住，能致富”的要求，明確責(zé)任措施，盡銳出戰(zhàn)攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作順利完成。被省自然資源廳確定為全省移民（脫貧）搬遷保障基金試點(diǎn)縣、整村搬遷試點(diǎn)縣和易地扶貧搬遷舊宅基地增減掛交易指標(biāo)試點(diǎn)縣，整體工作連續(xù)3年考核均居全市前列，被省移民辦評(píng)為全省易地扶貧搬遷工作創(chuàng)新單位。一、總體工作情況按照“安置社區(qū)與脫貧產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展深度融合，安置住房與基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)，搬遷入住與脫貧措施、社區(qū)管理同步推進(jìn)”的思路，以及“四避開、四靠

2、近、四達(dá)到”的安置選址要求，全縣在*、*、*、鎮(zhèn)和縣城共規(guī)劃設(shè)置安置點(diǎn)*個(gè)，其中縣自然資源局（移民辦）統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建*個(gè)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代建*個(gè)，回購(gòu)社會(huì)存量房*個(gè)，融合安置*個(gè)，搬遷集中安置率和城鎮(zhèn)化率為*%。*年*月底，所有安置點(diǎn)水、電、路、訊全部到位，實(shí)現(xiàn)分房交鑰匙，*年*月底所有搬遷戶全部完成裝修入住，*年*月底所有搬遷戶宅基地全部完成騰退拆除和復(fù)墾復(fù)綠，各安置點(diǎn)的社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)全部明確責(zé)任，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、具體工作開展情況1.精準(zhǔn)識(shí)別搬遷對(duì)象，本著“依據(jù)政策，應(yīng)搬盡搬”的原則，正確理解“兩不愁，三保障”的核心內(nèi)涵，按照“先識(shí)別搬遷區(qū)域，再識(shí)別搬遷人口”的要求，聚焦易地扶貧搬遷，同步推進(jìn)避災(zāi)生態(tài)

3、搬遷，以統(tǒng)籌解決縣域內(nèi)生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”和基礎(chǔ)配套落后、公共服務(wù)設(shè)施缺失區(qū)域群眾的生產(chǎn)生活和脫貧致富問題為目標(biāo)，最終實(shí)施搬遷*戶*人。二、安置房建設(shè)項(xiàng)目順利完成。積極主動(dòng)和上級(jí)做好政策銜接、資金銜接，對(duì)下協(xié)調(diào)各方力量，細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位的工作任務(wù)，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目，逐安置點(diǎn)派駐干部實(shí)地督導(dǎo)工程進(jìn)度，開辟項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，在保證施工和質(zhì)量“雙安全”的基礎(chǔ)上，正排工序、倒排工期，盯緊進(jìn)度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力確保相關(guān)項(xiàng)目按時(shí)達(dá)到交鑰匙入住條件。我縣的安置房建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行住房面積人均不超過*平方米，最大不超過*平方米，建房自籌資金每人不得超過*元，每戶不超過*元。截止*年

4、*月底，*個(gè)集中安置點(diǎn)全部建成并達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，所有搬遷戶全部領(lǐng)到了新房鑰匙，率先提前3個(gè)月在全省、全市完成了易地扶貧搬遷安置房建設(shè)任務(wù)。各安置小區(qū)內(nèi)綠化、硬化、亮化、體育設(shè)施、安防設(shè)施等與群眾生活密切相關(guān)的所有設(shè)施全部到位，針對(duì)安置搬遷對(duì)象最多的縣城惠安苑安置點(diǎn)，縣政o府協(xié)調(diào)在小區(qū)內(nèi)，由恒大集團(tuán)捐建幼兒園一所，*年秋季已經(jīng)正常投入使用。3.搬遷對(duì)象全部入住。先后2次以脫貧攻堅(jiān)指揮部文件印發(fā)了，抓好易地扶貧搬遷對(duì)象實(shí)際搬遷入住的相關(guān)通知，從入住標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、責(zé)任等方面進(jìn)一步提出了具體要求，縣自然資源局（移民辦）統(tǒng)攬，各鎮(zhèn)（辦）黨委、政o府負(fù)總責(zé)，各駐村包聯(lián)幫扶單位具體負(fù)責(zé)，各幫扶責(zé)任人一對(duì)一督

5、促。在各安置點(diǎn)分別裝修樣板間供群眾參考，引導(dǎo)搬遷對(duì)象以能滿足當(dāng)前生活需求（地平、墻白、水通，燈亮）合理裝修，嚴(yán)防因裝修而舉債。并出臺(tái)實(shí)際入住鼓勵(lì)措施督促群眾裝修，截止*月底，所有搬遷戶全部完成裝修。各安置社區(qū)也全部落實(shí)了各相關(guān)部門的職能職責(zé)，厘清了安置點(diǎn)的行政管理權(quán)屬，縣級(jí)財(cái)政對(duì)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)物業(yè)費(fèi)，實(shí)行先交后補(bǔ)，漸退式兜底保障3年過渡政策，做到群眾遇事有人管，服務(wù)有保障。先后多次組織逐安置點(diǎn)、逐戶登記搬遷戶內(nèi)詳細(xì)信息，就業(yè)狀況等，對(duì)每戶每月用水、用電建立登記臺(tái)賬，對(duì)整戶舉家外出建立詳細(xì)臺(tái)賬，各安置點(diǎn)做到了對(duì)搬遷戶的實(shí)際入住情況動(dòng)態(tài)跟蹤，定期更新。4.搬遷對(duì)象宅基地全部完成騰退。按照“摸底

6、、騰空、收回、拆除、復(fù)墾和交易”六個(gè)環(huán)節(jié)壓茬推進(jìn)宅基地騰退工作，縣政o府按照每處宅基地*元補(bǔ)助給鎮(zhèn)（辦）拆除費(fèi)。所有綠化苗木由縣林業(yè)中心統(tǒng)一提供調(diào)撥，截止*年年*月底騰退拆除工作全部結(jié)束。全縣共拆除宅基地*戶（*處），其中種植樹（苗）木復(fù)綠*處，種植其他農(nóng)作物*處，可納入土地增減掛項(xiàng)目復(fù)墾*處。為進(jìn)一步提高騰退拆除質(zhì)量，縣上成立核查組，先后進(jìn)行了*輪次的督查檢o查驗(yàn)收，對(duì)存在的問題當(dāng)天進(jìn)行反饋，限期整改，逐戶銷號(hào)。*月份以來，省自然資源廳和省扶貧辦的宅基地騰退拆除檢o查組，先后檢o查后對(duì)我縣的騰退、拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作進(jìn)行了檢o查，給予了肯定。5.后續(xù)扶持配合有序。一是將易地搬遷各類信息臺(tái)賬，向

7、相關(guān)部門進(jìn)行了移交，做到了數(shù)據(jù)共通共享。二是結(jié)合農(nóng)村宅基地“房地一體化登記”工作，依法對(duì)已享受搬遷政策的所有人員的農(nóng)村宅基地使用權(quán)予以公告注銷，并按程序?qū)Π仓梅坑枰缘怯洶l(fā)證，轉(zhuǎn)移登記所需全部資料已全部完善，已陸續(xù)制證發(fā)證。三是對(duì)經(jīng)市政o府批準(zhǔn)全縣騰退后可保留不拆舊宅（房）的*處舊房按照以村為主，鎮(zhèn)（辦）把關(guān)的原則，通過整村搬遷宅基地置換、按程序劃撥（出讓）、搬遷群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)和出租等方式予以分類處置、逐步推進(jìn)。五是把留史建檔作為重要內(nèi)容，建立“戶”、“點(diǎn)”“村”“鎮(zhèn)”“縣”五級(jí)搬遷檔案，形成全方位、全過程、全鏈條的“易地搬遷工作檔案”。三、亮點(diǎn)工作推進(jìn)情況1.整村整組搬遷和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛

8、鉤工作試點(diǎn)情況有序推進(jìn)。首批編制實(shí)施的*縣*鎮(zhèn)等*鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目，涉及*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等*鎮(zhèn)*個(gè)村*個(gè)地塊*畝（可實(shí)施交易面積*畝）的土地復(fù)墾項(xiàng)目，目前已復(fù)墾拆舊*余畝。2.遍訪易地搬遷戶走在前列。*年*月份分房以后，按照市局黨組關(guān)于開展問需問計(jì)問效遍訪活動(dòng)深入推動(dòng)易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案的通知精神，我縣率先擬定了*大類*項(xiàng)*個(gè)具體問題的提綱，對(duì)鎮(zhèn)（辦）主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志以及有搬遷對(duì)象的*個(gè)村主要負(fù)責(zé)同志、駐村第一書記、幫扶干部以和所有搬遷戶，以入戶走訪、座談交流等形式進(jìn)行了面對(duì)面的訪談，撰寫了*縣易地扶貧搬遷“三問遍訪”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告，出臺(tái)了*縣易地扶貧搬遷三年

9、行動(dòng)（*）實(shí)施方案，明確了搬遷后續(xù)目標(biāo)任務(wù)，全*易地搬遷“三問遍訪”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在*召開，我縣作了經(jīng)驗(yàn)介紹。四、存在問題及下一步打算一是部分拆除后的宅基地復(fù)綠成效不明顯，有的因管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位苗木成活率不高，影響整體效果。二是因搬遷對(duì)象的退出和規(guī)模的縮減，形成的閑置房源需加快處置。三是保留未拆的舊房處置還需加快。下一步我們將繼續(xù)保持工作定力，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)化系統(tǒng)化推進(jìn)問題整改提升，一是結(jié)合秋季造林工作，對(duì)宅基地復(fù)綠工作進(jìn)行“回頭看”，適時(shí)組織鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行苗木補(bǔ)栽。二是加緊研究制定超建房源處置方案，加快資金回籠和矛盾化解。三是督促鎮(zhèn)辦按照既定工作方案，做好保留不拆的宅基合理利用，妥善解決好搬遷群眾的

10、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臨時(shí)用房等。五、關(guān)于鞏固易地搬遷脫貧成果的建議易地搬遷一項(xiàng)系統(tǒng)、全面、復(fù)雜的工作，他并非單項(xiàng)工作，他牽涉到搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)方式、生活方式和生存方式的結(jié)構(gòu)性重組和變革。在鞏固易地搬遷工作成果上，提以下建議一是理順管理體制。首先實(shí)明晰好安置小區(qū)以及安置小區(qū)所處區(qū)域的黨（工）委、政o府（街道辦）或村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)的管理和服務(wù)責(zé)任，從體制機(jī)制上杜絕管理服務(wù)責(zé)任懸空，明晰搬遷后誰來管，誰來扶的問題。二是加強(qiáng)安置小區(qū)的日常管理。安置點(diǎn)所在轄區(qū)的黨組織，要加強(qiáng)安置小區(qū)政治組織建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè)，把搬遷群眾有效組織起來，調(diào)動(dòng)他們參與社區(qū)治理的主動(dòng)性積極性，增強(qiáng)搬遷群眾的自我管理和自我服務(wù)

11、能力，引導(dǎo)搬遷安置區(qū)建立新型鄰里關(guān)系，形成新的社區(qū)治理模式。同時(shí)要注意把社區(qū)管理和物業(yè)管理明確區(qū)分，不能用物業(yè)服務(wù)組織的工作代替社區(qū)服務(wù)組織的工作。三是加強(qiáng)搬遷群眾權(quán)益保障。行業(yè)職能部門要積極探索實(shí)行以現(xiàn)居?。ㄟw入）地管理為主的工作機(jī)制，圍繞搬遷社區(qū)的管理、群眾戶籍的管理、就醫(yī)就學(xué)，養(yǎng)老社保等，迅速出臺(tái)相關(guān)配套政策或工作方案，有序有效銜接好低保、醫(yī)保、新農(nóng)保、大病救助、高齡補(bǔ)助、傷殘補(bǔ)助等社會(huì)保障政策，確保搬遷群眾能在遷入地享受的政策，就不要再納入遷出地享受。讓搬遷群眾在安置小區(qū)平等享有各項(xiàng)民生政策和發(fā)展機(jī)會(huì)，避免出現(xiàn)“兩不管”。在遷出地要充分保障搬遷群眾的承包地、承包林以及騰退復(fù)墾后的宅基地等權(quán)屬權(quán)益，加快農(nóng)地、林地流轉(zhuǎn)，銜接落實(shí)退耕還林還草、林下種植養(yǎng)殖、農(nóng)資補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，多措疊加提高群眾收入。四是構(gòu)建新的幫扶體系。結(jié)合鄉(xiāng)村振興在搬遷群眾的脫貧質(zhì)量鞏固上，進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作力量，將對(duì)搬遷群眾的幫扶工作重心放在遷入地，逐步改變依賴遷出地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為脫貧的核心措施，而是將就業(yè)作為脫貧質(zhì)量鞏固和提升的重點(diǎn)措施?？h級(jí)黨委、政o府負(fù)責(zé)組織建立新的幫扶工作體系，組建相應(yīng)的幫扶工作隊(duì)伍，向安置點(diǎn)所在轄區(qū)的村（居）黨組織派駐。五是