宿松縣臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目投資建設(shè)協(xié)議

1、宿松臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施PPP 項(xiàng)目投資建設(shè)合作協(xié)議書宿松縣人民政府安徽開源路橋有限責(zé)任公司二0 一六年四月十八日宿松縣臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目投資建設(shè)協(xié)議甲方：宿松縣人民政府（以下簡稱甲方）乙方：安徽開源路橋有限責(zé)任公司（以下簡稱乙方）為解決宿松臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施缺乏問題，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，宿松臨江產(chǎn)業(yè)園管理 委員會采取ppp模式選擇社會資本（投資人），實(shí)施宿松臨江產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由 政府向社會購買服務(wù)。安徽階梯咨詢設(shè)計(jì)有限公司受宿松臨江產(chǎn)業(yè)園管委會的委托，根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法等有關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，就宿

2、松臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目進(jìn)行競爭性磋商采購。現(xiàn)安徽開源路橋有限責(zé)任公司為中標(biāo)人，就本項(xiàng)目主要條款達(dá)成如下協(xié)議： 一、合作范圍及投資額項(xiàng)目總投資估算為 5.5億元，大致內(nèi)容如下：1、 安慶港宿松港區(qū)公用碼頭工程， 規(guī)劃為5000噸級泊位2個，其中5000噸級散貨 泊位和5000噸級件雜貨泊位各1個，設(shè)計(jì)年吞吐量：散貨泊位 185萬噸、件雜貨泊位 50 萬噸，總投資約2億元。2、 現(xiàn)代物流園，占地約 300畝，一期投資約1億元，依托長江水運(yùn)及鐵路和公路等 交通優(yōu)勢，以新型建材和倉儲物流等為抓手，建立起集碼頭作業(yè)、 多式聯(lián)運(yùn)及倉儲加工等為 一體的現(xiàn)代物流綜合園區(qū)。3、 明星路橋梁、緯三路橋梁及

3、標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期，標(biāo)準(zhǔn)化廠房總建筑面積 14.7萬怦（公共展覽面積2.7萬怦），總投資約 2.5億元。、合作模式1、甲方為本項(xiàng)目采購人，通過競爭性磋商合法方式一次性授予乙方投資人及具備競 爭性磋商文件規(guī)定的施工資質(zhì)要求范圍內(nèi)施工承包人資格。 如乙方及其所屬的全資子公司不 具備部分工程的施工資質(zhì)， 必須分包的， 經(jīng)甲方同意， 由項(xiàng)目公司采取招標(biāo)的方式發(fā)包給具 備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。2、乙方中標(biāo)后與甲方授權(quán)的出資人（宿松臨江產(chǎn)業(yè)園管委會所屬的國有企業(yè)）合資 組建項(xiàng)目公司。3、宿松縣人民政府授權(quán)安徽宿松臨江產(chǎn)業(yè)園管委會與項(xiàng)目公司簽訂宿松臨江產(chǎn)業(yè) 園基礎(chǔ)設(shè)施 PPP 項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議，授權(quán)項(xiàng)目公司特許經(jīng)

4、營權(quán)。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建 設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，并于特許經(jīng)營權(quán)期滿（或提前終止）時將全部項(xiàng)目設(shè)施及投資、建設(shè)、運(yùn) 營和維護(hù)的相關(guān)資料等無償、完好、完整、齊全地移交給甲方或其指定的機(jī)構(gòu)。4、由項(xiàng)目公司與中標(biāo)單位分別簽訂施工承包合同。5、合作期限內(nèi)，甲方對項(xiàng)目公司的運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量按合同約定進(jìn)行考核并向項(xiàng)目公司 支付各項(xiàng)費(fèi)用。合作期滿后，項(xiàng)目公司應(yīng)按宿松臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施 PPP 項(xiàng)目特許經(jīng)營 協(xié)議約定將本項(xiàng)目移交給甲方指定機(jī)構(gòu)。三、項(xiàng)目公司設(shè)立1、項(xiàng)目公司注冊資本金 16500 萬元， 項(xiàng)目資本金為項(xiàng)目總投資額的 30% ，其中甲方 授權(quán)出資人，占股權(quán)比例為 10% ，乙方占股權(quán)比例為 90% ，雙方各

5、自按股比認(rèn)繳注冊資本 金和項(xiàng)目資本金， 其余項(xiàng)目建設(shè)資金由安徽開源路橋有限責(zé)任公司籌措。 在項(xiàng)目公司融資過 程中，宿松臨江產(chǎn)業(yè)園管委會將全力提供應(yīng)由其提供的支持文件。2、項(xiàng)目公司采用現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立股東會、董事會、監(jiān)事會（或監(jiān)事），組 建合理的管理機(jī)構(gòu)，具體職責(zé)分工在公司章程中約定。3、股權(quán)轉(zhuǎn)讓與退出機(jī)制：在特許經(jīng)營期內(nèi)，未經(jīng)甲方書面批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié) 構(gòu)和注冊資本不允許變動。4、在項(xiàng)目建設(shè)完成并運(yùn)營后，若政府購買服務(wù)費(fèi)不能按期足額支付時，乙方有權(quán)要 求甲方提前回購乙方所持有的項(xiàng)目公司全部或部分股權(quán)，并有權(quán)要求甲方支付違約金。四、合作期限建設(shè)運(yùn)營期限為 15 年，其中建設(shè)期 2 年，

6、運(yùn)營期 13 年；本項(xiàng)目包內(nèi)各單項(xiàng)工程分 項(xiàng)實(shí)施，分項(xiàng)驗(yàn)收，分項(xiàng)進(jìn)入運(yùn)營，分項(xiàng)支付可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營維護(hù)費(fèi)。五、建安費(fèi)的確定1、執(zhí)行國家、省、市發(fā)布的現(xiàn)行各類規(guī)范、調(diào)價文件和信息指導(dǎo)價。2、定額計(jì)價依據(jù)（1）、涉及項(xiàng)目范圍內(nèi)的建筑、裝飾裝修、安裝、市政（含小區(qū)內(nèi)道路）、綠化及 臨時工程： 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范GB50500-2003,安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范 DBJ34/T-206-2005 及其配套計(jì)價文件、消耗量定額，取費(fèi)范圍均按中限值計(jì)取。 安慶市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安慶市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價實(shí)施細(xì)則 的通知（建質(zhì)發(fā)【 2009 】 415 號文）。 人工單價調(diào)增及計(jì)算程

7、序執(zhí)行建價【2013】33號文，建價【2014】15號文。 材料價格執(zhí)行安慶市工程造價信息簡訊中價格信息，信息價中沒有的部分按市 場簽證價。 稅金按安徽省住房和建設(shè)廳 關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調(diào)整我省現(xiàn)行價依據(jù)的 通知 （建標(biāo) 201667 號）、關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅調(diào)整現(xiàn)行計(jì)價依據(jù)的實(shí)施意見 （造 價【 2016】 11 號）執(zhí)行。（2）、涉及項(xiàng)目范圍內(nèi)的道路、橋梁（涵）、工程： 交通部交工發(fā) 2007 年第 33 號文件頒布的公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編 制辦法（ JTG/T B06-2007 ）及安徽省交通廳（ 2008）17 號文安徽省公路基本建設(shè)工 程概、預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定。

8、公路工程預(yù)算定額（JTC/T B06-02-2007）。 公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額（JTC/TB06-03-2007）。 材料價格執(zhí)行安慶工程造價信息簡訊中價格信息，信息價中沒有的部分按市場 簽證價。 人工工資執(zhí)行安徽省交通廳2014 年 11 月 6 日文件安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于調(diào)整安徽省公路工程人工費(fèi)單價標(biāo)準(zhǔn)的通知，人工工日單價61.2 元/工日。 稅金按交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于公路工程營業(yè)稅改征增值稅計(jì)價依據(jù)調(diào)整方案 的通知（ 2016 年 4 月 28 日）執(zhí)行。（3）、涉及項(xiàng)目范圍內(nèi)的水工建筑、陸域構(gòu)筑物、碼頭區(qū)堆場道路、港口機(jī)械設(shè)備 及臨時工程： 纟2004沿海港口水工建筑工程概預(yù)算編制

9、規(guī)定。 沿海港口水工建筑工程定額、沿海港口裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程定額、沿海港口水工建筑及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程船舶機(jī)械艘（臺）班費(fèi)用定額和水運(yùn)工程混凝土和砂漿材料用量定額。 人工單價調(diào)增及計(jì)算程序執(zhí)行建價【2013】33號文，建價【2014】15號文。 材料價格執(zhí)行安慶工程造價信息簡訊中價格信息，信息價中沒有的材料或設(shè)備 按市場簽證價。 稅金按 水利工程營業(yè)稅改征增值稅計(jì)價依據(jù)調(diào)整辦法的通知（辦水總 2016132號）執(zhí)行。（4）其他約定：本合同范圍以外變更，需經(jīng)甲方書面同意，并按本合同規(guī)定的計(jì)價 原則和 宿松縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理若干規(guī)定 及相關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。 在本項(xiàng) 目實(shí)施過程中，建

10、設(shè)工期內(nèi)（指子項(xiàng)目工期內(nèi)），如國家政策、行業(yè)、省、市對本合同規(guī)定 的計(jì)價規(guī)則、人工費(fèi)、稅、費(fèi)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（5）建安費(fèi)用的確認(rèn)：乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)過程的項(xiàng)目投資控制，項(xiàng)目總投資按報(bào) 批后的初步設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)概算作為投資控制依據(jù)， 實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用不超過概算中工程 費(fèi)用，結(jié)算時工程費(fèi)用按總價 10% 下?。粚?shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用超過概算中工程費(fèi)用的，結(jié) 算時超過部分按 12% 下浮，其中， 工程費(fèi)用結(jié)算計(jì)價規(guī)定按定額計(jì)價依據(jù)及其他約定執(zhí)行。六、投資總額組成及投資收益率1、投資總額由征地拆遷、安置費(fèi)用，項(xiàng)目前期費(fèi)用、項(xiàng)目建安工程費(fèi)及特許維護(hù)、 移交、建設(shè)期貸款利息（資金費(fèi)率8

11、% 計(jì)算，當(dāng)年投資額資金費(fèi)用按當(dāng)年投資額一半計(jì)算，不屬于當(dāng)年按全部投資額計(jì)算）、等費(fèi)用組成。2、本項(xiàng)目綜合投資內(nèi)部收益率為年化 6.8% （包含資金利息、籌資手續(xù)費(fèi)、投資收益 等）。七、運(yùn)營維護(hù)費(fèi)需支付運(yùn)維期服務(wù)費(fèi)包括： 年運(yùn)維期內(nèi)乙方人員每年 50 萬元工資 （項(xiàng)目公司行管人 員 10 人，每人年工資 5 萬元，如有調(diào)價以調(diào)價為準(zhǔn) ） ；運(yùn)維期內(nèi)在保修期外項(xiàng)目的維 修如由乙方維修，維修費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額計(jì)?。ń?jīng)審計(jì)），甲方將按維修額的下浮 6% 支 付計(jì)入運(yùn)維費(fèi) ；對于在保修期內(nèi)項(xiàng)目發(fā)生的維修費(fèi)用不計(jì)，乙方自行承擔(dān)；運(yùn)維期的績效 考核依據(jù)協(xié)議規(guī)定執(zhí)行 。八、補(bǔ)助資金甲乙雙方簽訂夲合同后利用項(xiàng)目

12、公司平臺所爭取到的各級政府項(xiàng)目專項(xiàng)資金（包括政策 性獎勵資金、項(xiàng)目補(bǔ)助資金等） ，只能用于宿松臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)， 爭取 到的各級政府項(xiàng)目專項(xiàng)資金 （包括政策性獎勵資金、 項(xiàng)目補(bǔ)助資金等， 扣取爭取資金過程中 所產(chǎn)生的費(fèi)用） 應(yīng)視為甲方支付給乙方的服務(wù)費(fèi)； 乙方利用項(xiàng)目公司平臺， 自行投入研發(fā)費(fèi) 用，所爭取的綠色示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金將全額作為項(xiàng)目公司收入不減少甲方應(yīng)支付的服務(wù)費(fèi)。九、項(xiàng)目工程建設(shè)1、甲方有權(quán)對項(xiàng)目委派代表，對項(xiàng)目實(shí)施的全過程監(jiān)督管理，項(xiàng)目代表具有現(xiàn)場管 理、協(xié)調(diào)監(jiān)督、及時決策反饋和代表履約方簽署文件的權(quán)利。涉及計(jì)價方式、計(jì)量簽認(rèn)、工 程款支付等核心內(nèi)容的，項(xiàng)目代表均須

13、取得書面授權(quán)。2、乙方統(tǒng)籌安排項(xiàng)目工程施工計(jì)劃，確保按期完成工程施工。3、乙方應(yīng)確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)圖紙，國家和行業(yè)的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等要求，確保工程質(zhì)量達(dá)到施工合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4、在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，乙方及項(xiàng)目公司應(yīng)對承包工程范圍內(nèi)的安全、環(huán)境保護(hù)負(fù)有責(zé) 任，確保文明施工。十、雙方職責(zé) 1、雙方同意建立項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，確定各方合作的具體細(xì)節(jié)，檢查本協(xié)議的執(zhí)行情況， 協(xié)商解決合作中的重大問題， 在本協(xié)議簽訂后，雙方明確各自對接人，盡快推動項(xiàng)目 實(shí)施。2、為本協(xié)議項(xiàng)下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，甲方負(fù)責(zé)完成如下前期工作：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目選址、規(guī)劃、能源評估及項(xiàng)目環(huán)境影響、可行性研究等批復(fù)；

14、（2）項(xiàng)目用地勘察、工程勘察；（3）完成項(xiàng)目規(guī)劃紅線內(nèi)的征拆補(bǔ)安、并承諾不存在權(quán)屬糾紛等，在本協(xié)議履行過 程中，因征收、安置補(bǔ)償?shù)劝l(fā)生糾紛，應(yīng)由甲方出面解決；（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工臨時用水、用電接至項(xiàng)目用地紅線邊；（5）確保項(xiàng)目的合法性；3、甲方保證所提供資料及時性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性，以方便乙方進(jìn)行項(xiàng)目投資分析和 決策。4、甲方應(yīng)積極配合乙方組建項(xiàng)目公司，并協(xié)助項(xiàng)目公司做好項(xiàng)目融資工作，積極推 動項(xiàng)目實(shí)施。5 工程竣工審計(jì)完成時間 乙方提交全部竣工審計(jì)資料后， 該項(xiàng)目的竣工審計(jì)應(yīng)在項(xiàng)目竣工后 6 個月內(nèi)完成。 未 完成竣工審計(jì)前， 以乙方上報(bào)的結(jié)算價為計(jì)算付費(fèi)的依據(jù)。 完成竣工審計(jì)后， 以竣工審計(jì)結(jié)

15、 算價為計(jì)算付費(fèi)的依據(jù)， 竣工審計(jì)前甲方支付的相關(guān)費(fèi)用在完成竣工審計(jì)支付時一次性調(diào)整 付費(fèi)的差額（多退少補(bǔ)不計(jì)息）。6、乙方在投資建設(shè)和經(jīng)營管理期間， 享受國家、 地方對項(xiàng)目建設(shè)的獎勵和扶持資金， 在特許經(jīng)營協(xié)議中予以明確。十一、擔(dān)保方式 1、在項(xiàng)目公司成立前甲方完成省級財(cái)政承受能力評估和物有所值評價，并列入省財(cái) 政廳 PPP 項(xiàng)目庫。2、在項(xiàng)目公司成立前取得宿松縣人大常委會列入財(cái)政預(yù)算支付批復(fù)的文件。 十二、保密責(zé)任1、雙方承諾保守各方商業(yè)秘密以及非公開信息等內(nèi)容，未經(jīng)對方事先同意，一方不得擅自使用、復(fù)制、傳播對方的技術(shù)資料、商業(yè)信息及其他資料。2、本條不會因本合同失效、解除、終止或過時而影響其效力。十三、其他1、該項(xiàng)目在競爭性磋商前，甲方就己開展了部分項(xiàng)目前期工作，