利川市金龍山公墓匯報(bào)材料

1、利川市金龍山公墓匯報(bào)材料利川市宏福殯葬服務(wù)有限公司成立于2xx年12月，公司現(xiàn)有金龍山公墓和火化車間兩個產(chǎn)業(yè)活動單位，在冊員工7名。在市委、市政府、人大、政協(xié)、民政局等上級各有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、支持下，我公司的建設(shè)和管理不斷加強(qiáng)，為促進(jìn)全市殯葬改革發(fā)揮了積極作用。但由于這項(xiàng)工作起步時(shí)間不長，還存在一些問題和困難，懇請上級各單位予以一如既往的支持，并提出意見和建議。 （一）、金龍山公墓的基本情況 金龍山公墓是經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)的我市唯一的經(jīng)營性公墓，位于利川市東城下壩村三組，距市主城區(qū)3.5公里，總體規(guī)劃面積500畝，絕無搬遷之憂。公墓區(qū)地處沿山地帶，地理位置優(yōu)越，符合民間風(fēng)俗習(xí)慣，基礎(chǔ)設(shè)施比較便利

2、。 第一期規(guī)劃用地63畝，其中林地32畝，坡耕地31畝。現(xiàn)已修建辦公接待樓一棟，墓穴302穴，綠化帶及配套設(shè)施有條不紊的按規(guī)劃進(jìn)行，大型停車場待建。為了提高墓園的文化品位，體現(xiàn)人文景觀的力，2xx年7月再投資91.8萬元興建了公墓石碑樓、六角涼亭、浮雕九龍噴水等景點(diǎn)，做到了公墓的祭掃功能和園林功能相結(jié)合，追求墓園整體美，充分體現(xiàn)了墓園觀賞性、藝術(shù)性、文化性和紀(jì)念性。 公墓是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰安葬，并實(shí)行有償服務(wù)的公共墓地，是城市化發(fā)展的基本要求，是我市必不可少的公共生活服務(wù)設(shè)施。搞好公墓建設(shè)和管理可以對遺體和骨灰的安葬實(shí)行有郊的管理、杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象，也可以遏制殯葬及祭祀過程中的封建迷信活動，

3、為我市精神文明建設(shè)服務(wù)。為此，金龍山公墓第一期建設(shè)用地63畝，約42121，規(guī)劃建墓穴2700穴，每個墓穴占地1，現(xiàn)已建成302穴，分為A、B、C三個墓區(qū)，有低檔墓200穴，中高檔墓102穴，低檔墓占墓穴總數(shù)的比例為66。截至2xx年6月30日止，全市火化遺體259具，入墓安葬46具，入墓安葬率僅為18。 金龍山公墓嚴(yán)格執(zhí)行民政部、省、州、市公墓管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行服務(wù)承諾制度、檔案管理制度和墓穴銷售、安葬、立碑簽單制度，提高了服務(wù)質(zhì)量，方便了群眾。 （二）、金龍山公墓建設(shè)和管理中的的問題和成因 （一）、公墓入葬方式比較單一 金龍山公墓主要采用建設(shè)公墓墓穴的方式，其他如樹葬、草坪葬、壁葬

4、、骨灰堂、深埋等殯葬方式使用較少，尚處于倡導(dǎo)推廣階段，公墓現(xiàn)僅有墓穴安葬一種方式，在骨灰處理方式多樣化方面還有值得改進(jìn)的地方。另一方面的是廣大群眾受入土為安的傳統(tǒng)思想影響，不愿采取其他方式安葬。 （二）、公墓經(jīng)營受各種外界條件制約，導(dǎo)致公司存在生存危機(jī) 公墓于2xx年開始籌建成，最先選止涼務(wù)鄉(xiāng)鐵爐寨村五組，投入資金187.78萬元，建成了火化車間以及墓穴170穴。由于選止不符合民意，于2xx年搬遷于東城下壩村三組。因?yàn)橥恋貙徟щy，拖延達(dá)7年之久，于2xx年元月才得以開業(yè)，7年的借款利息和各項(xiàng)費(fèi)用支出已使企業(yè)頻臨破產(chǎn)邊緣。開業(yè)二年半以來，經(jīng)營情況不景氣，公司虧損了49.76萬元,僅今年以來就已

5、虧損了12.78萬元。造成公司這種局面主要是經(jīng)營的實(shí)際單位成本高、前期費(fèi)用高，再則墓地用的石材是昂貴的花崗巖，要從xx等地運(yùn)來?，F(xiàn)以骨灰定型墓穴（普通型）進(jìn)行成本核算： （1）、墓地開發(fā)、綠化、步道： 400元/穴 （2）、墓碑（花崗巖）上方雕刻龍鳳圖樣： 380/穴 （3）、碑腳（花崗巖石，50cm12 cm12 cm）： 120元/穴 （4）、蓋板雕刻荷花圖案：花巖石 180元/穴 （5）、墓碑電腦刻字： 200元/穴 （6）、墓穴地板、箱板（花崗石）： 5元/穴 （7）、投資回收（固定資產(chǎn)投資）： 386元/穴 （8）、土地及管理費(fèi)： 850元/穴 （9）、運(yùn)費(fèi)安裝(扶助材料): 167

6、.24元/穴 （10）、利潤：（1+8）20% 532.74元/穴 1（1）、稅收（地稅）：（1+9）12.6 390.60元/穴 普通定型墓成本核算下來4251.58元/穴，我公司上報(bào)市物價(jià)局核價(jià)定型墓是2500元/穴,僅此墓就要凈虧損1751.58元/穴,其他墓型從幾千元到數(shù)萬元價(jià)格不等,受市場調(diào)控,雖然在一定程度上滿足了不同人群的殯葬需求,但由于本地缺乏專門人才、墓型、材質(zhì)均由第三方提供，增加了成本、增加了公墓正常運(yùn)營，再投入、再發(fā)展困難。加之我市市民消費(fèi)意識強(qiáng)，凡是來購墓地都要找熟人、關(guān)系戶講情少價(jià)，嚴(yán)重干擾了墓地的正常營運(yùn)。對于墓價(jià)，是市民關(guān)心的焦點(diǎn)，對于墓穴定價(jià)的問題，在2xx年春

7、季市民政局和市物價(jià)局組隊(duì)到xx、萬州等周邊城市考察，得出的結(jié)論是：金龍山公墓墓穴的各種墓型定價(jià)是最低的。 （三）、平墳還地還林的任務(wù)依然艱巨，殯葬改革的輿論氛圍不夠濃厚 我市城鄉(xiāng)土葬是歷史形成的，地面上大多留有墳頭?，F(xiàn)在，我市城鎮(zhèn)居民死亡火化后套棺安葬現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，從2xx年9月啟動火葬至今公墓入墓率僅為18便可見一斑，特別是城郊周圍鄉(xiāng)村，利用人們這個習(xí)慣和想省錢的心理，趁機(jī)牟取暴利，為亂埋亂葬大開方便之門，一定程度上增加了公墓管理的困難。 目前，建設(shè)和使用公墓的意義、作用還不廣為人知，許多群眾對公墓是處理骨灰的唯一方式認(rèn)知還不到位。黨員干部在殯葬改革中的帶頭示范作用不強(qiáng)，群眾參與殯葬改革的積

8、極性不高，部門之間協(xié)調(diào)配合的工作力度不大，整個社會所形成的殯葬改革輿論氛圍不夠。其主要原因是重安葬、輕傳承、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)不夠，大力宣傳倡導(dǎo)不夠，公墓還缺少文化底蘊(yùn)，公墓作為精神文明新風(fēng)尚重要陣地的作用發(fā)揮不夠充分。 （三）、金龍山公墓的社會效益 公墓作為殯葬改革的重要載體，建成后可以較好的解決利川市城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂埋亂葬的行為。公墓的建設(shè)嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)及政策，服從當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃，綜合考慮當(dāng)?shù)氐膞x信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件、交通便利和服務(wù)范圍的廣泛性等因素，有得于保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，環(huán)境幽雅、莊嚴(yán)祥和的公墓區(qū)，形成了獨(dú)特的人文景觀，使祭掃者得熏陶，心靈得以凈化，行為受到約束，

9、自覺告別不文明、不健康的消費(fèi)、悼念方式，對殯葬消費(fèi)起著導(dǎo)向作用，而且可以昭示激勵后人更加珍惜生命，樹立正確的人生觀念，增加使命感和為后代留下財(cái)富的榮譽(yù)感、責(zé)任感。公墓區(qū)將成為利川城區(qū)東南部的一道獨(dú)特的風(fēng)景，有利于美化市容市貌。其社會效益是具大的。 （四）、創(chuàng)新公墓發(fā)展模式，把公墓建設(shè)成為文明示范的窗口 要落實(shí)公墓管理法規(guī)，積極引入競爭機(jī)制，提高工作人員素質(zhì)，采用微機(jī)等現(xiàn)代化手段，提高公墓的管理水平；要堅(jiān)持以人為本的理念，深化管理體制改革，切實(shí)搞好公墓的綠化和美化，用富有文化底蘊(yùn)和人文關(guān)懷的墓區(qū)名稱代替等級劃分，滿足城鄉(xiāng)人民多元化的需求；要加大殯葬改革宣傳力度，大力倡導(dǎo)文明辦理喪事的新風(fēng)，積極引

10、導(dǎo)廣大群眾采用文明的殯葬方式，抵御封建迷信思想的侵蝕和影響；要正確處理長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期發(fā)展、全面綠化和重點(diǎn)美化、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系，把公墓的建設(shè)和發(fā)展與宣傳、教育和引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，大膽探索公墓建設(shè)和發(fā)展的新路子。不斷提升我市公墓行業(yè)的管理服務(wù)水平和公眾形象，努力把公墓建設(shè)成為廉潔的園地 、文明的窗口。 （五）、加強(qiáng)我市公墓建設(shè)和管理的意見和建議 （一）結(jié)合制定十一五規(guī)劃，盡早出臺我市殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃 加強(qiáng)公墓的建設(shè)和管理，是深化殯葬改革的基礎(chǔ)工作，也是從源頭上解決亂埋亂葬的重要舉措。要抓住制定十一五規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，適應(yīng)殯儀服務(wù)市場逐步向社會開放的新形勢，從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會

11、主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，認(rèn)真研究制定我市十一五期間殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃。要按照民政部和省民政廳的要求、根據(jù)人口數(shù)量、年平均死亡率、骨灰安葬比例等科學(xué)測算未來五年我市公墓數(shù)量和面積，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，分期建設(shè)。要嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)格控制公墓數(shù)量，堅(jiān)決避免公墓遍地開花對生態(tài)環(huán)境和城市形象的負(fù)面影響，使公墓建設(shè)逐步走上依法、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。 （二），逐步加大對公益性公墓的規(guī)范化管理。要根據(jù)我國人多地少的基本國情和我市的實(shí)際情況，珍惜每一寸土地，采取有力措施，對非法公墓和亂埋亂葬比較集中的地方有計(jì)劃地進(jìn)行集中全面的清理，強(qiáng)化執(zhí)法手段和監(jiān)督措施，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，提高公墓入葬率，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象。（三）形成工作合力，為公墓建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件 公墓的建設(shè)和管理是殯葬事業(yè)的重要組成部分，深化殯葬改革，做好公墓的建設(shè)和管理工作，對維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。各級黨委、政府要從構(gòu)建社會主義和諧社會的