2021年【創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力】

1、【創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力】 創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力 *鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶地處鎮(zhèn)寧自治縣*鎮(zhèn)西北部，距黃果樹瀑布10公里，距離鎮(zhèn)寧縣城20公里，是*鎮(zhèn)重點(diǎn)打造蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。近年來(lái)，*鎮(zhèn)積極響應(yīng) _、省、市、縣有關(guān)要求，以農(nóng)民增收為立足點(diǎn)，突出我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)特色，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決調(diào)減玉米種植 _，并結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)深化“三權(quán)”促“三變” _，通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。 一、立足優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展 *鎮(zhèn)地處黃果樹5A級(jí)旅游景區(qū)和夜郎洞4A級(jí)旅游景區(qū)之間，滬昆高速、六鎮(zhèn)高速穿境而過，交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，耕地多處于山槽之間和河流沿線，土地肥沃、水源豐富，有

2、適合農(nóng)作物生長(zhǎng)的小氣候。鎮(zhèn)黨委、 _通過研判，確定把蔬菜和精品水果作為主打產(chǎn)業(yè)，并聘請(qǐng)貴州省農(nóng)科院果樹所為我鎮(zhèn)編制蔬菜產(chǎn)業(yè)和精品水果發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃在可布河沿岸、夜郎洞公路沿 _展蔬菜種植和精品水果種植，打造集采摘體驗(yàn)、生態(tài)觀光、休閑旅游為一體的產(chǎn)業(yè)示范帶，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展格局。 二、筑巢引鳳，完善生產(chǎn)銷售鏈條 xx年5月至今，*鎮(zhèn) _采用“筑巢引鳳”的方式，通過申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧、一事一議、土地整治、石漠化治理等項(xiàng)目，建設(shè)機(jī)耕道53.5公里、整治土地8000余畝、配套配管設(shè)施1000畝，修復(fù)灌溉排洪溝渠13公里、整治山塘1個(gè)，疏通河道3條8公里，千方百計(jì)創(chuàng)造良好的園區(qū)建設(shè)環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮

3、土地的最大效益。 兩年來(lái)，*鎮(zhèn) _已成功引進(jìn)貴州新潤(rùn)園林有限公司、貴州惠農(nóng)達(dá)康生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、貴州盛泰綠源農(nóng)業(yè)科技發(fā)有限公司、鎮(zhèn)寧同康農(nóng)業(yè)綜合 _有限公司、鎮(zhèn)寧粵旺農(nóng)業(yè) _有限公司等五家農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，分別對(duì)全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)的15000余畝土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、特色化發(fā)展。并利用企業(yè)人脈和資源優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品直銷貴陽(yáng)、重慶、長(zhǎng)沙等地農(nóng)產(chǎn)品交易中心，解決農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售、 _和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等問題，增強(qiáng)群眾種植信心。 三、整鎮(zhèn)推進(jìn)，規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)種植 由鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)公司統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)戶土地入股，村 _ _協(xié)調(diào)，采取“公司+企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶+村 _”合股聯(lián)營(yíng)、合作生產(chǎn)的方式，實(shí)施現(xiàn)代山地

4、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園和蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)，整鎮(zhèn)推進(jìn)蔬菜、精品水果規(guī)?；?、規(guī)范化種植。 四、利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富 *鎮(zhèn)大力推行“土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、生產(chǎn)統(tǒng)一管理、成本統(tǒng)一核算、按股保底分紅”的發(fā)展模式，與農(nóng)戶建立多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)戶以土地入股可獲得保底租金，在扣除生產(chǎn)成本后利潤(rùn)按比例分紅，同時(shí)可以“返租倒包”的形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也可在蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)務(wù)工，實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)投入零成本、經(jīng)營(yíng)管理零風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)零距離”，有效解決了農(nóng)戶就近就業(yè)和增收問題。 五、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造扁擔(dān)亮點(diǎn) 一是實(shí)現(xiàn)土地資源向市場(chǎng)資本轉(zhuǎn)變。*鎮(zhèn) _平臺(tái)公司對(duì)分散在農(nóng)戶手中的土地集中流轉(zhuǎn)，并與第三方企業(yè)合作統(tǒng)一進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理，

5、為規(guī)模化、節(jié)約化、集約化、現(xiàn)代化種植提供了用地保障，使*鎮(zhèn)以前零星低效益耕作和撂荒的土地，煥發(fā)出無(wú)限生機(jī)。二是加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) _，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。*鎮(zhèn)實(shí)施“筑巢引鳳”工程，通過在流轉(zhuǎn)的土地上實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功吸引了一大批龍頭企業(yè)把社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，山地高效農(nóng)業(yè)園區(qū)及蔬菜產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、市場(chǎng)化發(fā)展。三是探索建立多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行“土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、生產(chǎn)統(tǒng)一管理、成本統(tǒng)一核算、按股保底分紅”的發(fā)展模式，示范帶動(dòng)引領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娬{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整鎮(zhèn)推進(jìn)蔬菜、精品水果規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。四是實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，有效破解了農(nóng)村勞動(dòng)

6、力就業(yè)難的問題。通過采取“平臺(tái)公司+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式規(guī)?；a(chǎn)后，農(nóng)民不僅實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)，還在園區(qū)學(xué)到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，一方面增加了收益鼓了腰包； 另一方面還能照顧家庭，農(nóng)村留守兒童問題、空巢老人問題、土地閑置問題、脫貧增收問題得到有效解決。 六、下一步工作打算 （一） 加強(qiáng)政策宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。加大對(duì)群眾的政策宣傳力度，在做深做細(xì)群眾工作、打消群眾思想顧慮、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾將土地流轉(zhuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，盤活農(nóng)村土地資源，提高群眾收入水平。 （二）狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。結(jié)合各村實(shí)際情況及資源優(yōu)勢(shì)，合理 _與有效利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源，加速推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，向一村一業(yè)、一村一品方向發(fā)展。 （三）依托農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深 _。依托我鎮(zhèn)資源稟賦，加大力度扶持 _蔬菜、精品水果等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范 _，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶為主體，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，推進(jìn)*鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品精深 _，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條。 （四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人。進(jìn)一步加強(qiáng)基層