某縣關于農村亂占耕地建房問題摸底排查工作的實施方案最新

1、某縣關于農村亂占耕地建房問題摸底排查工作的實施方案最新一、工作目標及任務采取上下結合的方式，以村（社區(qū)）為單位，以宗、項目為單元，全面摸清農村亂占耕地建房用地情況、房屋建設使用和非法出售情況、處罰情況，建立起分類明確、數(shù)據(jù)完整的全市存量問題工作臺賬，為分步整治、分類處置問題奠定基礎。堅持壓茬推進、立行立改，邊摸底排查邊組織整改，為下步全面整治農村亂占耕地建房問題創(chuàng)造有利條件。二、范圍類型及政策界定（一）摸底排查范圍。對xxxx年x月x日以來，占用耕地（包括國有和集體）建設的、沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋進行摸底排查，之前個別或部分已經(jīng)建設但與xxxx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋，要一

2、并摸排。（二）摸底排查類型。摸底排查實行分類采集信息，分別統(tǒng)計形成臺賬。分為三種類型：一是住宅類。對農村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”；對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況。二是公共管理和公共服務類。三是工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類。對第二、三類，摸清該類房屋用途、建設主體和建設依據(jù)情況、土地違法和處罰情況。（三）政策界定。亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設房屋。包括：因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規(guī)劃未

3、能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。耕地是指第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。包括：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源和規(guī)劃部門認定為耕地，但林業(yè)部門認定為林地的土地等等。對實際已經(jīng)建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸

4、排整治范圍，但可以舉證說明。已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋，符合自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知（自然資規(guī)xxxxx號）要求或省級相關主管部門出臺的設施農業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，已經(jīng)納入國家違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排整治范圍。三、時間安排（一）部署準備（x月x日至x月xx日）。召開全

5、市農村亂占耕地建房專項整治行動工作電視電話會議。利用國家統(tǒng)一下發(fā)基礎資料、省土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、第三次全國國土調查初步成果及有關遙感影像資料，結合農村宅基地和集體建設用地確權發(fā)證、地籍調查（測量），以及土地承包經(jīng)營權調查相關工作成果，制作下發(fā)摸底排查工作基礎資料。開展業(yè)務和技術培訓，解讀相關政策規(guī)定。各縣（市、區(qū)）結合本地實際制定工作實施方案。（二）摸排填報（xx月x日至xx月xx日）。由縣級黨委、政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會具體組織。以“二調”成果為基礎，以村（社區(qū)）為單位，以宗、項目為單元，對轄區(qū)內亂占耕地建房情況全面排查，重點對照下發(fā)

6、疑似圖斑，逐宗逐項目進行登記核實，填寫農村亂占耕地建房問題信息采集表，經(jīng)“兩委”主要負責同志簽字并加蓋公章后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核匯總填寫農村亂占耕地建房問題信息采集表，經(jīng)黨政主要負責同志簽字并加蓋公章后報縣（市、區(qū)）政府（管委會）；縣（市、區(qū)）政府（管委會）審核匯總填寫農村亂占耕地建房問題信息采集表，經(jīng)黨政主要負責同志簽字并加蓋公章后上報市農村亂占耕地建房專項整治行動工作領導小組辦公室。各縣（市、區(qū)）通過國家農村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺，填報摸排信息，記錄房屋位置信息，上傳現(xiàn)場照片，上報摸排結果，形成統(tǒng)計匯總結果。（三）核查驗收（xx月xx日至xx月xx日）。市級對照國家下發(fā)的疑似亂占耕地建房圖斑，組織比對研判分析，開展督導抽查。各縣（市、區(qū)）對照國家和省、市發(fā)現(xiàn)的問題，進一步核查糾