XX辦科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

1、XX辦科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告按學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排，切實做好*XX的調(diào)研工作，促進*XX合理保護、科學(xué)規(guī)劃、開發(fā)、利用工作，實現(xiàn)*XX和諧和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)辦班子精心組織，對XX進行了詳實的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。一、*古鎮(zhèn)基本情況*XX內(nèi)駐有*鎮(zhèn)、農(nóng)行、供銷社、防保站、運輸公司、縣小、進修學(xué)校7個行政、企、事業(yè)單位，目前已搬遷*鎮(zhèn)、農(nóng)行、供銷社、防保站四個單位，還有3個單位未搬遷。XX內(nèi)駐有7個村民小組381戶，1568人：其中一組64戶，265人；二組52戶，194人；三組25戶，118人；四組29戶，187人；五組78戶，313人；六組77戶，279人；七組56戶，212人。二、*

2、民族歷史文化發(fā)展情況古建筑文化中國現(xiàn)存唯一的傣族文化XX孟連*XX始建于公元1289年，由三城、兩寨組成，至今有700多年歷史，總占地面積36公頃。XX由官府建筑孟連宣撫司署、宗教建筑上、中、下城佛寺以及傣族民居組成，主要以桿欄式二層的傣族建筑為特色，以集中的建筑群體和獨特的風(fēng)格及民族風(fēng)情體現(xiàn)民族文化的凝聚力。XX在孟連宣撫司署時期，產(chǎn)生了部分流傳并影響后世的文化成就，一是地方傣族文化歷史資料和實物，二是規(guī)模較大的古建筑群，XX形成的歷史對研究元、明、清、民四個時期中央政府對邊疆傣族、拉祜族、佤族等少數(shù)民族地方政權(quán)組織的管理以及“班洪抗英”等重大歷史事件都具有重要的歷史價值。XX內(nèi)宣撫司署系傣

3、族世襲刀氏土司衙門，作為舊中國邊疆政治文化核心，歷經(jīng)元、明、清、民四個時期，統(tǒng)治年代長達660年之久，有28任土司相繼為官?，F(xiàn)存孟連宣撫司署占地面積6738.19平方米，由門堂、議事廳、正廳、廂房、廚房、糧倉等組成，整個建筑群為木結(jié)構(gòu)，斗拱、飛檐是漢式建筑，廳堂是傣族桿欄式建筑，是*邊疆少數(shù)民族地區(qū)18座土司衙門中至今僅存較為完整的唯一一座傣漢合壁建筑群。宣撫司署內(nèi)珍藏有清代賞賜給土司的官服以及各種土司文物1000余件，現(xiàn)已為研究孟連歷史和土司制度的珍貴實物資料。宣撫司署1965年被*省首批公布為省級重點文物保護單位；1998年被省人民政府命名為省級愛國主義教育基地；XX年被國務(wù)院公布為第六批

4、全國重點文物保護單位；*XXXX年被省人民政批準(zhǔn)為省級歷史文化名城；XX年被評為“*十大名鎮(zhèn)”，XX年被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)。歷史文化價值孟連在不到XX平方公里的土地上，聚居著傣族、拉祜族、佤族、哈尼族、傈僳族、景頗族等二十一個民族，他們生息與共，和睦相處，共同抵御外來侵?jǐn)_，造就了21種民族文化，構(gòu)成了一個多民族群體和多文化形態(tài)的共生帶，共同創(chuàng)造著中華民族的文明史。以*古鎮(zhèn)為中心形成自然村落的少數(shù)民族均有自己的宗教、歷法、節(jié)目、農(nóng)耕祭祀、婚喪嫁娶等民俗文化。孟連土司文化以傣族封建領(lǐng)主制文化為主，對其他民族的文化和外來文化兼收并容，是傣族九大支系中四大支系的唯一文化交匯點，可以找到四大支系歷史、

5、民居、服飾、音樂、舞蹈、風(fēng)俗習(xí)慣等差異。傣族的孔雀舞、馬鹿舞、傳統(tǒng)制陶技藝及手工造紙技藝4個項目列入*省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，傣族宮廷古樂舞所喃窩罕榮獲*社會主義彩會獎，被稱為“中國樹葉上的文明”傣族貝葉經(jīng)深深吸引各方文人前來觀賞研究。孟連紛繁的邊地少數(shù)民族民俗文化和土司文化，與泰國、緬甸、老撾等周邊國家的文化，有著千絲萬屢的聯(lián)系，豐富了中華民族的文化寶庫，在*省少數(shù)民族古鎮(zhèn)文化中素有“北有XX納西文化大研古鎮(zhèn)，南有孟連傣族文化*古鎮(zhèn)”之稱。三、*XX保護與開發(fā)建設(shè)情況提高認(rèn)識，制定規(guī)劃為保護與開發(fā)中國僅存的*傣族歷史文化名鎮(zhèn)，全力挖掘*傣族歷史文化，經(jīng)過歷屆縣委、政府的努力，*古鎮(zhèn)的

6、保護規(guī)劃工作順利推進：一是XX年邀請*省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院編制了孟連*XX保護性詳細規(guī)劃，現(xiàn)已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)；二是XX年邀請昆明理工大學(xué)、昆明本土設(shè)計研究所編制了孟連*傣族歷史文化名城旅游區(qū)詳細規(guī)劃；三是邀請昆明本土建筑設(shè)計研究所編制了孟連*傣族歷史文化名城市政基礎(chǔ)設(shè)施改造工程可行性研究報告；四是XX年邀請XX建筑設(shè)計研究院對*XX進行旅游開發(fā)規(guī)劃設(shè)計；五是XX年邀請福州規(guī)劃設(shè)計研究院對*XX基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行初設(shè)，目前設(shè)計工作正在開展；六是XX年6月邀請XX市城鄉(xiāng)設(shè)計院研究高級工程師沈紹虞同志到我縣指導(dǎo)*古鎮(zhèn)道路建設(shè)施工圖設(shè)計，設(shè)計成果已經(jīng)完成。統(tǒng)一思想、廣泛宣傳為有效保護*歷史文化名城，縣人民

7、政府于XX年5月16日公布實施了孟連*傣族歷史文化名城保護管理規(guī)定，規(guī)定已發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部門。在實施中，一是廣泛宣傳規(guī)定。認(rèn)真組織*鎮(zhèn)、*村委會、XX各村民小組長進行，并利用廣播、電視進行宣傳，同時在*村民小組群眾大會上進行了學(xué)習(xí)和宣傳。二是縣人民政府草擬了*傣族歷史文化名城保護管理規(guī)定實施細則；三是進一步規(guī)范統(tǒng)一了古鎮(zhèn)內(nèi)新、擴、改建房屋審批關(guān)。古鎮(zhèn)居民新建房屋首先須提出建房申請并分別由村民小組、*村委會、*鎮(zhèn)城建所提出意見，上報縣古鎮(zhèn)保護與開發(fā)辦同意后，由縣建設(shè)局予辦理房屋建設(shè)施工許可證，對不按要求建蓋房屋的，由建設(shè)部門責(zé)令其停工整改；四是對*古鎮(zhèn)內(nèi)的古井、古樹、古建筑進行了調(diào)查登記造冊

8、；五是對核心保護區(qū)配備了消防安全設(shè)施，對古鎮(zhèn)進行全方位的保護；六是組織XX村組干部外出學(xué)習(xí)考察其它古鎮(zhèn)保護與開發(fā)利用成功經(jīng)驗和做法。認(rèn)真分析、確定目標(biāo)為貫徹落實市委、市政府“綠三角”旅游環(huán)線建設(shè)工作精神，縣委、縣人民政府召開了“綠三角*古鎮(zhèn)保護與開發(fā)”專題會議，就*古鎮(zhèn)保護與開發(fā)進行了研究和討論，并確定了孟連建設(shè)“XX綠三角”旅游項目工作目標(biāo)；用35年時間，把孟連建成“綠三角”旅游環(huán)線主要景點；把孟連*古鎮(zhèn)打造成國家4A級國家旅游景區(qū)；把孟連*古鎮(zhèn)打造成中國魅力名鎮(zhèn)；把孟連土司文化打造成世界文化遺產(chǎn)。明確任務(wù)，制定方案一是制定了孟連*古鎮(zhèn)保護與開發(fā)基本工作思路，進一步明確*古鎮(zhèn)保護與開發(fā)工作指

9、導(dǎo)思想，工作目標(biāo)和步驟；二是制定了*古鎮(zhèn)保護與開發(fā)工作規(guī)則對*古鎮(zhèn)保護與開發(fā)指揮部成員進行了分工，明確了相關(guān)職能部門的職責(zé)和任務(wù)。同時，針對*古鎮(zhèn)拆遷安置工作，一是制定了*古鎮(zhèn)保護與開發(fā)利用實施中征地拆遷安置的決定；二是積極做好*古鎮(zhèn)內(nèi)居民搬遷安置宅基地規(guī)劃工作。當(dāng)前，*古鎮(zhèn)第一期項目建設(shè)圍繞“一個中心，兩條主線，四個配套”開展。一個中心就是以宣撫司署為中心，通過積極向中國文物局爭取在宣撫司署旁建設(shè)文物陳列館的項目，全力挖掘和保護*歷史文化遺產(chǎn)。現(xiàn)博物館設(shè)計方案已確定，以投資845萬，拆遷補償工作已完成，其他工作正在有序開展。兩條主線就是兩條道路建設(shè)，一條是下城佛寺至上城佛寺長365米石板路建

10、設(shè)；另一條是縣小至宣撫司署正門上228米階梯道路建設(shè)。兩條道路規(guī)劃設(shè)計寬度為6米，包含給水、排水、電力、通訊系統(tǒng)。工程預(yù)定5月底完成。四個配套就是四個項目。第一個項目是下城佛寺恢復(fù)重建，預(yù)定XX年底完成建設(shè)。第二個項目就是*鎮(zhèn)政府辦公樓搬遷重建。第三個項目就是縣一小搬遷重建工程。第四個項目就是城西片區(qū)土地收儲工作。目前，XX第一期工程已投入資金2080萬元。四、XX居民對XX保護與開發(fā)利用的態(tài)度和認(rèn)識XX內(nèi)道路狹窄，人口密度大，房屋擁擠，XX保護與開發(fā)建設(shè)利用，避免不了拆遷安置、房屋改造、土地征用等涉及群眾的切身利益，多數(shù)居民的思想和態(tài)度是:對XX保護與開發(fā)工作表示支持，但涉及以上利益的要求雙

11、倍或數(shù)倍予補償，工作難度較大，年過50以上的老人，落葉歸根思想嚴(yán)重，對搬遷工作不支持，“認(rèn)為如果搬出去居住，過世了就不能入寨子墳地，靈魂就入不了佛寺、升不了天”，而且佛教活動也不方便，舍不得離開祖祖輩輩生活傳承下來的故宅，有的居民認(rèn)為XX保護與開發(fā)是政府的事，與他們無關(guān)，針對居民思想認(rèn)識現(xiàn)狀，我們的宣傳工作有待加強。五、存在的主要困難和問題XX居民新宅基地還未得到落實，影響了XX開發(fā)工作進程。XX基礎(chǔ)設(shè)施初設(shè)及施工圖設(shè)計滯后，影響工程的開展。民族歷史文化挖掘工作薄弱，文化旅游產(chǎn)品有待加強開發(fā)。部分居民對XX保護與開發(fā)認(rèn)識不到位，只注重眼前利益，不積極參與配合。XX保護與開發(fā)資金嚴(yán)重不足，工作舉步維艱。六、下一步工作打算進一步加強對*XX保護與開發(fā)建設(shè)的宣傳動員力度，繼續(xù)組織居民到XX、大理、和順等底進行考察學(xué)習(xí)，積極爭取