（完整版）建筑施工應(yīng)急預(yù)案

1、建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援工作，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的建筑工程安全事故，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，結(jié)合我區(qū)建筑施工的實(shí)際，特制定濱海新區(qū)建筑施工安全事故應(yīng)急處理預(yù)案 (以下簡(jiǎn)稱預(yù)案 )。一、指導(dǎo)思想以“安全第一、預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，確保建筑施工正常進(jìn)行，提高對(duì)建筑施工安全事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地避免和減少人員傷亡

2、、財(cái)產(chǎn)損失，確保國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、適用范圍本預(yù)案所稱的安全生產(chǎn)事故，指在濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的造成一次死亡重傷合計(jì) 3人及以上的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失及以上的事故。10萬(wàn)元事故類別包括： （一）建筑物倒塌及深基坑坍塌；（二）大型機(jī)械設(shè)備倒塌；（三）整體模板支撐體系坍塌；（四）多、高層建筑外腳手架倒塌；（五）機(jī)械傷害；（六）高處墜落；（七）其它重大安全事故。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）設(shè)立濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）建筑施工安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組） 。區(qū)管委會(huì)分管主任王懷任組長(zhǎng)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局局長(zhǎng)繆昌平任副組長(zhǎng)，政府辦、

3、派出所、消防、衛(wèi)生院、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、安監(jiān)局等單位的負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)建筑施工安全事故的應(yīng)急處置工作；根據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定是否警戒，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)、道路或區(qū)域；決定臨時(shí)調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物質(zhì)以及建筑施工事故應(yīng)急處置的其他重大工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)建筑施工安全事故應(yīng)急處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，并傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，組織有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果擬定事故處置的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報(bào)等工作。（二）設(shè)立濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）建筑施工安全事故救援 保障小組（以下簡(jiǎn)稱救援保障組） ，由領(lǐng)導(dǎo)小

4、組辦公室及各相關(guān)部門、單位人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處理、設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說(shuō)圍觀群眾離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)防新的傷亡事故發(fā)生；負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所，對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和搶救人員的食宿安排；做好對(duì)死難、受傷人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。（三）設(shè)立濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）建筑施工安全事故調(diào)查小組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），由相關(guān)部門成員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求，及時(shí)組織事故調(diào)查，

5、組織開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。按規(guī)定上報(bào)事故調(diào)查處理結(jié)果，并提出對(duì)事故責(zé)任部門、單位和個(gè)人的處理建議。四、相關(guān)部門、單位職責(zé)政府辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險(xiǎn)救援情況，做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)職能，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)；做好事故調(diào)查工作；協(xié)助做好救援保障工作，城管科做好事故處理后現(xiàn)場(chǎng)的道路修復(fù)及清掃工作。 各村：負(fù)責(zé)做好對(duì)群眾的宣傳、解釋等方面的工作；事故轄區(qū)村協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)疏散、疏導(dǎo)工作服從領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，做好各項(xiàng)配合工作。派出所、交巡警中隊(duì)：參與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故調(diào)查。衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展危重病人救治保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局：負(fù)責(zé)

6、重大人員傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查并參與事故處理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督一般事故的查處情況。村、區(qū)辦：負(fù)責(zé)組織制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮現(xiàn)場(chǎng)搶修，保障搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)；協(xié)助做好事故調(diào)查、取證、分析工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮人員和搶救人員的食宿安排，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)死難、受傷人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)穩(wěn)定。建筑施工事故發(fā)生單位：負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案，具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作。五、報(bào)告制度及處置程序（

7、一）報(bào)告制度1、施工單位發(fā)生事故后，應(yīng)立即報(bào)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局， 涉及消防、交通、救護(hù)等工作的，應(yīng)撥打“110”報(bào)警電話、“119”火警電話、“120”急救電話等，并報(bào)告相關(guān)部門。2、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局和事故發(fā)生單位上級(jí)主管部門接警后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并將初步情況上報(bào)區(qū)黨工委管委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及相關(guān)部門。3、建筑施工事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后及時(shí)將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報(bào)區(qū)黨工委、政府及領(lǐng)導(dǎo)小組。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員（包括姓名、年齡、性別、身份）傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場(chǎng)控制情況以及報(bào)告人。

8、由于事故現(xiàn)場(chǎng)情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（二）處置程序1、各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按職責(zé)分工開(kāi)展工作，并聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。2、及時(shí)搶救傷員。凡事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員傷亡救援保障組應(yīng)首先組織力量全力搶救傷員，送入就近醫(yī)院搶救。3、制止事故發(fā)展或及時(shí)消除隱患。如事故有進(jìn)一步發(fā)展的可能，要積極組織人員、設(shè)備或物資，盡快制止事故發(fā)展并及時(shí)消除隱患。4、警戒與疏散。事故現(xiàn)場(chǎng)需緊急疏散人員或物資時(shí)， 應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)劃定警戒范圍，組織引導(dǎo)人員、車輛和設(shè)備的疏散。5、做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。事故處置結(jié)束，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù)，待事故調(diào)查組有明確指令后，再?zèng)Q定清

9、除事故現(xiàn)場(chǎng)。如因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，見(jiàn)證人員簽字，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，必要時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和傷亡情況進(jìn)行錄像或拍照。6、聯(lián)系外界求援。因處理事故需要有關(guān)村、部門、單位支持配合的，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實(shí)。7、重特大安全事故處置結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查工作，查明事故原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，查明事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出事故處理意見(jiàn)及防治類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議，以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，檢查控制事故進(jìn)一步發(fā)展的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告后報(bào)上級(jí)政府。對(duì)處置事故中表現(xiàn)突出的個(gè)人與單位，應(yīng)予以表彰。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門（單位）（居）民委員會(huì)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好建筑施工安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。、村 （二）熟悉預(yù)案，組織演練。要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，明確各自任務(wù)要求和處置措施，并在近期組織一次安全應(yīng)急演練。（三）做好準(zhǔn)備、人員的落實(shí)工作，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，力爭(zhēng)把事故造成的損失降到最低程度。（四）各成員單位負(fù)責(zé)人要以高度的政治責(zé)任感積極參加應(yīng)急處置工作；凡無(wú)故、借故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處置工作