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文檔簡介
1、“三帶來”材料(黨校學(xué)習(xí)匯報材料)按照盟委黨校* “三帶來”活動的要求,結(jié)合自身工作情況,我就目前*農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢及農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的措施與大家交流,不妥之處,敬請批評指正。節(jié)能減排是經(jīng)濟實現(xiàn)由“快”到“好”轉(zhuǎn)型的重要一環(huán),是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,農(nóng)業(yè)農(nóng)村在國家節(jié)能減排戰(zhàn)略布局中具有特殊地位和重要作用。近年來,阿左旗農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀,農(nóng)業(yè)源節(jié)能減排任務(wù)艱巨,突出表現(xiàn)在以下五個方面: 農(nóng)業(yè)面源污染治理任務(wù)艱巨。*現(xiàn)有耕地面積28.5萬畝,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等不科學(xué)及過度使用對環(huán)境產(chǎn)生不良影響,造成了對土壤、大氣、水體
2、和農(nóng)產(chǎn)品的污染,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)村環(huán)保能力建設(shè)基礎(chǔ)仍薄弱。由于長期以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),形成了環(huán)境保護重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象,造成農(nóng)村環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)資金投入不足,財政、社會各方面對農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入遠遠不能滿足農(nóng)村環(huán)境綜合整治的需要。同時一些地方存在環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施 “重使用、輕監(jiān)督”、“重建設(shè)、輕管理”的狀況,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。畜禽養(yǎng)殖和種植廢棄物不能充分利用,每年產(chǎn)生的畜禽糞便和秸稈,以及農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾大都沒有得到有效利用。農(nóng)機組織社會化、規(guī)模化服務(wù)能力不強,能耗偏高,農(nóng)村可再生能源利用率低,節(jié)約型生產(chǎn)生活方式尚未普及,一些農(nóng)村特別是邊遠農(nóng)牧區(qū)還存在著使用秸稈、灌木燒火的習(xí)慣,造成了對環(huán)
3、境的污染和資源的浪費。農(nóng)村環(huán)境保護工作認識有待于提高。由于部分基層領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和農(nóng)民群眾還沒有真正認識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合污染整治的重要性和緊迫性,還不同程度地存在重工業(yè)污染治理,輕農(nóng)村面源污染防治,重村容村貌改善建設(shè),輕環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思想,造成農(nóng)村環(huán)境保護工作進展不利的局面。對于我旗農(nóng)業(yè)源節(jié)能減排提出如下有效建議:我旗農(nóng)業(yè)源節(jié)能減排要堅決推廣資源節(jié)約型技術(shù)和廢棄物資源化、能源化相結(jié)合,以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用能消耗,推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),積極開發(fā)農(nóng)村可再生能源,構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)生活方式。(一)切實加強農(nóng)村水資源保護和利用。一方面是要保障和改善農(nóng)村飲用水水質(zhì),由于農(nóng)藥、化肥等的不合理使用,對農(nóng)
4、村地下水造成了污染,同時畜禽漁養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活污水和垃圾也是污染農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量的主要因素。因此要按照相關(guān)法規(guī)要求,積極開展農(nóng)村飲用水源地周邊污染源調(diào)查與評價、水源地水質(zhì)監(jiān)測,嚴格控制飲用水水源保護區(qū)內(nèi)各項開發(fā)活動和排污行為,防止水源污染事故發(fā)生,保障農(nóng)村生活飲用水達到衛(wèi)生標(biāo)準。另一方面要強化地下水管理,實行取水許可審批。阿左旗是一個水資源嚴重短缺的地區(qū),必須加大對地下水資源開采管理力度,大力推廣節(jié)水型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推廣節(jié)水灌溉技術(shù),提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。一是要改變大水灌溉方式,因其不僅大量浪費水資源,且長期大水漫灌使地下水位上升,形成毛管上升,鹽堿隨水來,水去鹽堿留,造成土壤鹽堿化。二是要完善
5、推行節(jié)水型農(nóng)業(yè)的補貼機制,大力推行膜下滴灌等技術(shù)的應(yīng)用。三是要積極推進農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大節(jié)水型作物的種植比例。(二)大力開展化肥農(nóng)藥污染防治。推廣節(jié)能節(jié)藥技術(shù),大力推廣測土配方施肥技術(shù),調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu),提倡增施有機肥,提高肥料利用率。測土施肥項目已在*實施四年,通過測土配方施肥項目的推廣,逐漸改變了過去農(nóng)民過度不合理使用化肥的習(xí)慣,提高了肥料的利用率。XX年,配方肥推廣面積達到18萬畝,占到了全旗播種面積的63.2%。配方肥的推廣,不僅降低了生產(chǎn)投入,而且降低了化肥污染。積極推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù),推廣應(yīng)用高效、低毒,低殘留農(nóng)藥新品種,應(yīng)用燈光、性誘劑誘殺害蟲及生物農(nóng)藥代替化學(xué)防治等
6、技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥,正確把握施藥時機,提高防治效果和農(nóng)藥利用率。淘汰“跑、冒、滴、漏”的植保機械,推廣低容量噴霧技術(shù),減少農(nóng)藥用量。加大農(nóng)產(chǎn)品安全檢測力度,加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管,嚴把農(nóng)藥市場準入關(guān),嚴厲打擊制售、使用禁用農(nóng)藥行為,凈化農(nóng)資市場。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程建設(shè)。一是建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范基地,以瓜果蔬菜為重點,在*、*鎮(zhèn)、*等地建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范基地,大力開發(fā)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)規(guī)?;?、基地化、標(biāo)準化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要建立農(nóng)作物有害生物預(yù)警與防控機制,加強重大有害生物和外來有害生物防控,實現(xiàn)防控關(guān)口前移。三要建立統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化隊伍,強化病蟲害綜合防治技術(shù)、
7、生物防治和物理防治技術(shù)的推廣力度,提高對主要作物、重點地區(qū)、重大病蟲害防治的覆蓋面。加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)廢棄物的無害化處理及廢物利用。優(yōu)化養(yǎng)殖布局,削減散小畜禽養(yǎng)殖戶。新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,加快推進現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)排泄物減量化、資源化、無害化,逐步推行規(guī)?;B(yǎng)殖場排污申報登記制度和排污許可證制度。大力推廣秸稈青貯、秸稈粉碎還田、秸稈堆漚腐熟還田等綜合利用技術(shù),提高秸稈利用率。加快推進農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的低成本、高效率的污水處理方式,推進農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣 “戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、旗處理”的生活垃圾收集處理模式,改變
8、農(nóng)村不符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準的生活垃圾焚燒處理方式。切實抓好能源節(jié)約,減少排放。著力提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平,以完善農(nóng)機化服務(wù)組織為重點,大力提升現(xiàn)代物質(zhì)裝備農(nóng)業(yè)的水平,以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化,以存量優(yōu)化促進結(jié)構(gòu)升級,引導(dǎo)農(nóng)機化由產(chǎn)前向產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸,由主要作業(yè)環(huán)節(jié)向全程機械化推進,推動農(nóng)機事業(yè)實現(xiàn)社會化、規(guī)?;?wù),提高機械利用率,從而達到節(jié)約能源的目標(biāo)。大力推廣沼氣等農(nóng)村可再生能源,提高現(xiàn)有沼氣池利用率,完善村級沼氣服務(wù)站的建設(shè),發(fā)展沼氣建設(shè),可以充分利用農(nóng)家廢棄的秸稈雜草和牲畜糞便,既可減少養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的污染,又保護了生態(tài)環(huán)境,同時又可節(jié)約煤礦資源,減少排放,促進農(nóng)牧民向節(jié)約型生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。
9、推進耕作制度節(jié)能減排。建立高效的耕作制度,積極推進農(nóng)業(yè)耕作制度改革,改革不合理的耕作方式,實行免耕或少耕,大力推廣保護性耕作,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。目前,在*部分地區(qū)開展玉米免耕技術(shù)已有多年,推廣面積約有3.5萬畝。推廣免耕技術(shù),不僅降低了生產(chǎn)成本投入,且減少了農(nóng)業(yè)污染,如農(nóng)膜一次性投入,可連續(xù)使用三年,減少了農(nóng)膜對環(huán)境的污染。其次要重視輪作倒茬技術(shù)在種植業(yè)的推廣應(yīng)用,減少病害發(fā)生率和發(fā)生程度,以降低農(nóng)藥的使用量。推進畜禽養(yǎng)殖節(jié)能減排。推廣集約、高效、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),降低飼料和能源消耗,推廣節(jié)能養(yǎng)殖模式,充分利用太陽能調(diào)節(jié)畜禽舍溫度,降低畜禽舍加溫和保溫能耗,積極推進畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖,加強畜禽養(yǎng)殖排泄物
10、治理,加快標(biāo)準化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加強科普宣傳,營造良好氛圍。在農(nóng)牧區(qū)廣泛開展節(jié)能減排的科普宣傳,加強對農(nóng)牧民群眾的節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn),把節(jié)能減排作為新型農(nóng)牧民培訓(xùn)、農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的重要內(nèi)容,同時要加強對農(nóng)牧區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)、干部的培訓(xùn),提高其思想認識,相關(guān)知識、管理和技術(shù)水平,使節(jié)能減排成為基層廣大干部和農(nóng)牧民群眾的自覺行為,為節(jié)能減排營造出良好的社會氛圍。本部門干部群眾所關(guān)心的熱點問題如何培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民國家實行農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營權(quán)制度,極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性和勞動效率。但隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展,農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致農(nóng)民兼業(yè)化或棄農(nóng)化,專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)在下降,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者趨老齡化、婦女化、傳統(tǒng)化。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辛苦、效益低、自然風(fēng)險大、
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