18 19第1單元第2課第4框民主監(jiān)督守望公共家園

1、第四框 民主監(jiān)督：守望公共家園學(xué)習(xí)目標(biāo)：1.了解民主監(jiān)督的合法渠道。2.理解民主監(jiān)督的重要性。3.掌握行使監(jiān)督權(quán)的要求，培養(yǎng)責(zé)任感和法律意識。重點(diǎn)：1.實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道2負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利。難點(diǎn)：公民民主監(jiān)督的重要性。自主預(yù)習(xí)探新知基礎(chǔ)初探一、選擇民主監(jiān)督的方式1. 信訪制度含義：給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提 出批評、建議。(2) 意義：信訪制度是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告 和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是公民在國家生活和社會生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有 效方法。2. 人大代表聯(lián)系群眾制度(1) 含義：將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大

2、代表的議 案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)。(2) 意義：人大代表聯(lián)系群眾制度，能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督 得以真正落實(shí)。3. 輿論監(jiān)督制度(1) 含義：公民可以依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。(2) 意義：輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)，在對 國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。4. 民主監(jiān)督的新形式:監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動。二、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1. 實(shí)行民主監(jiān)督的意義(1) 有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作。(2) 有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人 翁精神2. 公民行使監(jiān)督權(quán)的要求為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進(jìn)

3、行斗爭，勇于使用憲法和 法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。(2)必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。預(yù)習(xí)提升1. 判斷(1) 信訪制度是公民在國家政治生活和社會生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。()(2) 實(shí)行民主監(jiān)督對國家機(jī)關(guān)有利，對人民沒有意義。()(3) 公民可以采用各種手段實(shí)行民主監(jiān)督。()(4) 就法律草案提出意見和建議屬于公民實(shí)行民主監(jiān)督。()(5) 就政府工作提出批評和建議屬于公民實(shí)行民主監(jiān)督。()【答案】(1)VX x x V2. 連線先思考再核對答案1.教材P28探究問題【提示】(1)監(jiān)督權(quán)。公民有對政府及其工作人員的行為提出批評、建議的權(quán)利。(2) 第2、4、6條是合法的,

4、第5條是不合法的。(3) 通過寫信、發(fā)短信、打電話等方式反映、舉報(bào)，也可以當(dāng)面向該政府工作人員指出他的錯(cuò)誤做法。(4) “打熱線電話，舉報(bào)政府工作人員的行為”。因?yàn)樾旁L制度是憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。“找當(dāng)?shù)氐娜舜蟠?，請人大代表出面解決問題”。我國設(shè)立人 大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監(jiān)督，將公民的意見、建議和要求反映給人大代表 由人大代表形成議案上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)，使問題得以解決。人大代表聯(lián)系群眾第3頁制度，能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)。“借助輿論的力量，曝光該政府工作人員的失職行為”。因?yàn)槲覀兛梢酝ㄟ^輿論監(jiān)督制

5、度行使監(jiān) 督權(quán)，輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。2 .教材P2829探究問題【提示】(1)例如：陜西省X局原局長楊達(dá)才因名表問題被網(wǎng)友圍觀，被 紀(jì)委查辦，最終丟官。(2) 例如，中央電視臺的新聞?wù){(diào)查每周質(zhì)量報(bào)告等欄目對人們?nèi)粘Ｉ?活中的不良現(xiàn)象予以曝光。(3) 結(jié)合本地或有重要影響的案例交流體會。3 .教材P29探究問題【提示】(1)如：某市開展“萬人評議機(jī)關(guān)”活動，市政府幾十個(gè)部門和 直屬單位成為群眾評議的對象。春節(jié)后上班第一天，市政府召開全體干部大會，對群眾意見較大、滿意率排在最后五位的五個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)分別做出免職、降職等處理決定。市政府

6、主要領(lǐng)導(dǎo)明確表示：凡是人民群眾滿意率低的干部，一律 不能過關(guān)。(2)市長熱線電話、市長接待日等。4.教材P30探究問題【提示】我們要增強(qiáng)政治責(zé)任感，積極參與政治生活，充分行使憲法和法律賦予的民主監(jiān)督權(quán)利，維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益。合作探究攻重難 民主監(jiān)督的方式中央電視臺焦點(diǎn)訪談欄目以深度報(bào)道為主，以輿論監(jiān)督見長，是中央電 視臺收視率最高的欄目之一，多次獲中國新聞界最高獎項(xiàng)。欄目平均每天收到數(shù)第3頁千條來自觀眾通過電話、信件、傳真、電子郵件、QQ等方式提供的收視意見和報(bào)道線索。1 焦點(diǎn)訪談作為輿論監(jiān)督欄目的代表，具有什么特點(diǎn)？能對誰發(fā)揮監(jiān)督 作用？【提示】 透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等

7、特點(diǎn)。對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員發(fā)揮獨(dú)特的監(jiān)督作用。2除輿論監(jiān)督外，公民還可通過哪些渠道行使監(jiān)督權(quán)？【提示】 信訪制度。人大代表聯(lián)系群眾制度。監(jiān)督聽證會。民主 評議會。網(wǎng)上評議政府。1. 關(guān)鍵詞區(qū)分民主監(jiān)督的形式(1) 信訪制度一一信訪(2) 人大代表聯(lián)系群眾制度人大代表(3) 輿論監(jiān)督制度一一新聞媒體(4) 監(jiān)督聽證會一一監(jiān)督、聽證(5) 民主評議會、網(wǎng)上評議政府一一評議民圭決購的渠道盤民主熾替的渠逋3. 準(zhǔn)確區(qū)分民主決策與民主監(jiān)督的幾種渠道(1) 社情民意反映制度與信訪制度：從手段上看，兩者都可以通過打電話、寫信等方式反映意見，但社情民意反映制度突出的是公民就相關(guān)部門的決策提供 意見；而信訪

8、制度屬于民主監(jiān)督，突出的是針對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作 行為本身的意見或批評。(2) 社會聽證制度和監(jiān)督聽證會：兩者都是通過聽證會聽取意見，但社會聽證制度屬于民主決策，是為了聽取群眾對決策的意見；監(jiān)督聽證會是為了評價(jià)國 家機(jī)關(guān)和國家工作人員工作的好壞，聽取群眾就工作不足之處的改進(jìn)意見等。對點(diǎn)即練1. 反腐必須加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。對政府權(quán)力監(jiān)督 具有透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)的方式是 （）A .信訪制度B .輿論監(jiān)督制度C.人大代表聯(lián)系群眾制度D .民主評議會【答案】 B2. 某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個(gè)別工作人員沒有切實(shí)履行食品安全 監(jiān)管職責(zé)，于是打電話

9、給該部門反映問題并提出建議。 該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式 是（）A .社情民意反映制度B .信訪制度C.社會聽證制度D .輿論監(jiān)督制度【答案】 B|S5S2| 負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利我國網(wǎng)民已達(dá)7.1億人，是世界上網(wǎng)民數(shù)量最多的國家。網(wǎng)絡(luò)日漸成為公民 表達(dá)訴求、民主監(jiān)督的一條重要渠道。然而，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督 也存在著濫用網(wǎng)絡(luò)、侵犯隱私權(quán)、信息虛假、歪曲夸大等問題 ，需要引起社會關(guān) 注。1.網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行民主監(jiān)督有什么意義？【提示】 網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行民主監(jiān)督，既有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作，也有 助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。2 .請就公民應(yīng)如何利用網(wǎng)絡(luò)行

10、使監(jiān)督權(quán)提幾點(diǎn)合理化建議?！咎崾尽?為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使 用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)，積極參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，堅(jiān) 持個(gè)人利益和國家利益相結(jié)合。要合理、合法地行使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)利 ，發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)督”的積極作用。自覺進(jìn)行理性表達(dá)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，自覺遵守法律 規(guī)定第7頁1全面理解公民的監(jiān)督權(quán)(1)誰監(jiān)督：行使監(jiān)督權(quán)的主體是公民。(2)監(jiān)督誰：監(jiān)督對象是國家機(jī)關(guān)和國家工作人員。(3)監(jiān)督內(nèi)容：批評和建議的權(quán)利，申訴、控告或檢舉的權(quán)利。(4) 監(jiān)督渠道：信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度及監(jiān)督聽 證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。(5) 為什

11、么能監(jiān)督：我國的國家性質(zhì)從根本上決定了公民享有監(jiān)督權(quán)。(6) 為什么要監(jiān)督：公民負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)利，有重要意義。(7) 如何行使：一要勇于使用監(jiān)督權(quán)，二要采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的 原則。2行使民主監(jiān)督權(quán)利的原則 (1)民主監(jiān)督的內(nèi)容與公民的監(jiān)督權(quán)是一致的，行使民主監(jiān)督要在遵守法律、 依照規(guī)則和程序的基礎(chǔ)上進(jìn)行。(2)依法進(jìn)行民主監(jiān)督，要遵循公民在法律面前一律平等、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng) 一、個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則。對點(diǎn)即練 3在我國，憲法規(guī)定公民享有監(jiān)督權(quán)，可以監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和國家工作人員 的工作情況。這樣做 ( )A 能夠從根本上改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作B.有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心

12、國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神C 能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)D.能夠大力發(fā)展社會主義民主政治【答案】 B4為了使民主監(jiān)督得到切實(shí)保障，取得預(yù)期效果，公民要負(fù)責(zé)地行使民主 監(jiān)督權(quán)利。這要求我們 ( ) 可以把事實(shí)任意夸大 不可以沖擊國家機(jī)關(guān)在依法行使申訴、 控告和檢舉權(quán)利時(shí)， 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則 不能以舉 報(bào)為名制造事端，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作A B C.【答案】 DD 當(dāng)堂達(dá)標(biāo)固雙基依據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例規(guī)定，為加強(qiáng)干部選拔任用工作的 民主監(jiān)督，2019年5月8 日，中共黑龍江省委XX部對擬任職干部進(jìn)行任前公示： 公示期限為2019年5月8

13、日2019年5月14日（5個(gè)工作日）；對擬任職人選如 有情況和問題，可在公示期內(nèi)反映，反映情況和問題必須實(shí)事求是，應(yīng)簽署或告 知真實(shí)姓名、工作單位和聯(lián)系方式；對線索不清的匿名信和匿名電話，公示期間 不予受理。所舉報(bào)的問題，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，內(nèi)容盡量具體。舉報(bào)人將受到嚴(yán)格 的保護(hù)。受理單位：中共黑龍江省委XX部舉報(bào)中心；電話：0451 12380;地址：哈 爾濱市南崗區(qū)果戈里大街327號；郵政編碼：150001;先對接知識材料信息知識對接對上述擬任職人選如有情況和問題，可在公 示期內(nèi)反映公民具有憲法賦予的監(jiān)督 權(quán)反映情況和問題必須實(shí)事求是；所舉報(bào)的問 題，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，內(nèi)容盡量具體堅(jiān)持實(shí)事求是原則，負(fù)責(zé)地 行使監(jiān)督權(quán)應(yīng)簽署或告知真實(shí)姓名、工作單位和聯(lián)系方 式；對線索不清的匿名信和匿名電話，公示 期間不予受理權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一舉報(bào)人將受到嚴(yán)格的保護(hù)國家保護(hù)公民的合法權(quán)益再演練應(yīng)用1 舉報(bào)人可以通過信函和電話舉報(bào)（實(shí)名），這是公民通過（）【導(dǎo)學(xué)號：07072034】A 社情民意反映制度參與民主決策B.重大事項(xiàng)社會公示制度參與民主決策C 信訪制度進(jìn)行民主監(jiān)督D.輿論監(jiān)督制度進(jìn)行民主監(jiān)督