鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)調研報告

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)調研報告一、工作背景水源地環(huán)境保護現(xiàn)狀目前，我區(qū)經市政府批準劃定的集中式飲用水源保護區(qū)共40個，其飲用水水源全為地表水，其中：塘庫型飲用水源29個，河流型飲用水源11個。隨著場鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，以前劃定的部分飲用水源保護區(qū)已不能適應場鎮(zhèn)居民的飲水需求，經調查統(tǒng)計，40個集中式飲用水源保護區(qū)中，目前僅有32個正常使用，8個停止使用。全區(qū)新增集中式飲用水源取水點14個，未報市政府審批，其中：8個在塘庫取水，6個在河道取水。水源地保護工作的緊迫性按照關于印發(fā)的通知要求，我區(qū)需于XX年底前完成各集中式飲用水水源取水點的污染防治工程建設和與其配套的管理措施制定。目前，轄區(qū)集中式飲用

2、水水源地調查及評估工作才剛起步。因此，迫切需要開展飲用水水源地基本狀況的調查，進一步摸清底數(shù)，針對不同類型飲用水水源地研究環(huán)保對策，提高飲水安全保障水平。二、基本情況指導思想。深入貫徹落實黨的十八大精神，按照建設生態(tài)文明、加強生態(tài)保護、提高可持續(xù)發(fā)展能力的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，根據(jù)國家、省、市、區(qū)各級文件規(guī)定，科學調查集中式水源地基本信息，綜合評估其環(huán)境狀況，把調查評估與推進水源地環(huán)境管理相結合，把調查成果與水源地污染防治相結合，為新區(qū)發(fā)展提供完整、準確的水源地基礎環(huán)境信息?？傮w目標。全面調查轄區(qū)內各鄉(xiāng)在用、備用、新建的集中式飲用水水源地環(huán)境基礎信息，科學評估飲用水水源地環(huán)境狀況，建立一套

3、完整的水源地基礎信息，為飲用水水源地污染防治管理工作提供支持。調查范圍及內容。在全區(qū)24個鄉(xiāng)范圍內，調查集中式飲用水水源地基本信息、保護區(qū)劃分、污染源分布、水質水量、保護設施建設、監(jiān)管能力建設、環(huán)境管理制度執(zhí)行等基本情況。三、總體思路和技術路線總體思路。一是共同調查，全面評估。各鄉(xiāng)人民政府是轄區(qū)集中式飲用水源地保護工作的責任主體，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)水務局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)農發(fā)局、區(qū)公安局等相關職能部門要加強領導，履行職責，形成信息共享、相互配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，共同開展鄉(xiāng)集中式飲用水水源地環(huán)境基礎狀況調查工作，全面評估飲用水水源地環(huán)境質量、環(huán)境建設與環(huán)境管理狀況。二是統(tǒng)籌協(xié)調，綜合分析

4、。在飲用水水源地調查基礎上，結合總量減排、污染源普查、水環(huán)境功能區(qū)劃等相關環(huán)境管理工作，綜合分析飲用水水源地基礎建設、環(huán)境管理、污染預防、污染治理及應急保障等一系列問題，提出飲用水水源地環(huán)境管理對策建議。三是強化監(jiān)管，集中整治。各鄉(xiāng)人民政府和區(qū)環(huán)保分局等部門要強化集中式飲用水源地日常環(huán)境監(jiān)管，定期開展現(xiàn)場巡查，做好現(xiàn)場巡查書面記錄，及時督促有關責任單位整改巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。要徹底清理整治飲用水源保護區(qū)內污染源，禁止在飲用水源保護區(qū)內游泳和從事肥水養(yǎng)魚等其他可能污染飲用水源的活動項目，有效控制農業(yè)面源污染，嚴肅查處在飲用水源保護區(qū)挖沙等污染破壞水源地行為，保障飲用水安全。技術路線。一是全面調查與

5、設施建設。各鄉(xiāng)人民政府負責開展轄區(qū)內集中式飲用水水源地信息調查、數(shù)據(jù)填報、照片收集等工作，并按照飲用水水源保護區(qū)標志技術要求完成保護區(qū)界標、界樁和警示牌設置。二是水質監(jiān)測和信息匯總。區(qū)環(huán)保分局配合市環(huán)境監(jiān)測站，開展轄區(qū)內各鄉(xiāng)集中式飲用水水源取水和監(jiān)測工作，并匯總、分析水源地基礎信息，為飲用水水源地科學管理提供基礎依據(jù)。三是防治措施與管理政策。在全面調查、匯總我區(qū)飲用水水源地環(huán)境狀況的基礎上，針對不同類型集中式飲用水水源地，研究提出飲用水水源地污染防治措施；并從宣傳教育、監(jiān)控預警、風險評估、管理規(guī)范等方面，研究提出集中式飲用水水源地環(huán)境管理的技術經濟政策建議。四、工作內容飲用水水源地環(huán)境狀況調查

6、與保護設施建設工作。一是開展飲用水水源地環(huán)境狀況調查。主要包括：包括水源地基本信息、水源地保護區(qū)劃定基本信息、水源地污染源分布情況、水源地水質信息等。二是匯總飲用水水源地環(huán)境狀況信息。分析整理匯總信息，初步建立一套完整的集中式飲用水水源地環(huán)境基礎信息數(shù)據(jù)。三是開展集中式飲用水水源保護設施建設工作。在飲用水源地基礎信息調查的基礎上，針對出現(xiàn)的問題，全面開展保護設施建設工作，進一步提高飲用水源的保護工作。四是綜合評估飲用水水源地環(huán)境狀況。在匯總分析成果上，從環(huán)境質量達標程度，污染源特征及影響程度，現(xiàn)行法律標準執(zhí)行狀況，水源地環(huán)境建設的規(guī)范程度，監(jiān)管能力建設和水平等方面進行鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境狀況

7、的全面評估。飲用水水源地環(huán)境管理對策。一是提出不同類型飲用水水源地污染防治對策建議。結合鄉(xiāng)飲用水水源環(huán)境保護區(qū)規(guī)劃成果，在全區(qū)飲用水水源地環(huán)境基礎信息調查與評估的基礎上，針對河流型、塘庫型飲用水水源地特點，綜合分析污染物的主要來源、分布特征及變化趨勢，分別研究提出針對不同類型飲用水水源地的污染防治和水質改善對策建議。二是提出飲用水水源地環(huán)境管理政策和技術保障的完善建議。研究水源地水質監(jiān)控、飲用水源保護區(qū)管理、水源地風險管理、水源地管理機構與管理制度建設等技術要求，研究建立飲用水水源地管理指標體系，提出進一步完善的建議，為飲用水水源地實施科學管理提供技術支撐。三是提出集中式飲用水水源地監(jiān)控及預警

8、方案。針對鄉(xiāng)飲用水水源地基礎條件差、監(jiān)控能力相對較低的現(xiàn)狀，研究制定水質監(jiān)控方案及環(huán)境安全預警和風險管理方案，提升飲用水水源地的監(jiān)管能力和水平。四是提出集中式飲用水水源地環(huán)保宣傳教育方案建議。針對轄區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護現(xiàn)狀，研究提出飲用水水源地保護宣傳教育對策，充分利用電視、網絡、報紙、手冊等多種媒介，使公眾掌握飲用水水源地保護的科學知識，推動飲用水水源地保護工作轉變成社會參與，人人有責全民行動。五、進度安排水源保護區(qū)劃定階段。各鄉(xiāng)人民政府對轄區(qū)內在用、備用、擬建的集中式飲用水水源地信息進行調查，完善并填報相關報表，連同水源地簡介和圖片資料上報區(qū)環(huán)保分局。相關鄉(xiāng)轄區(qū)內有新增和調整的集中式飲用水源取水點的，還應上報飲用水源保護區(qū)劃定方案。區(qū)環(huán)保分局配合市環(huán)境監(jiān)測站開展各集中式飲用水源取水點水質監(jiān)測工作，并匯總相關水源地資料，建立飲用水水源資料信息數(shù)據(jù)。保護設施建設階段。各鄉(xiāng)人民政府6月30日前完成已劃定集中式飲用水源保護區(qū)保護設施建設方案，9月30日前完成已劃定保護區(qū)