鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)調(diào)研報告

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)調(diào)研報告一、工作背景水源地環(huán)境保護現(xiàn)狀目前，我區(qū)經(jīng)市政府批準劃定的集中式飲用水源保護區(qū)共40個，其飲用水水源全為地表水，其中：塘庫型飲用水源29個，河流型飲用水源11個。隨著場鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，以前劃定的部分飲用水源保護區(qū)已不能適應(yīng)場鎮(zhèn)居民的飲水需求，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，40個集中式飲用水源保護區(qū)中，目前僅有32個正常使用，8個停止使用。全區(qū)新增集中式飲用水源取水點14個，未報市政府審批，其中：8個在塘庫取水，6個在河道取水。水源地保護工作的緊迫性按照關(guān)于印發(fā)的通知要求，我區(qū)需于XX年底前完成各集中式飲用水水源取水點的污染防治工程建設(shè)和與其配套的管理措施制定。目前，轄區(qū)集中式飲用

2、水水源地調(diào)查及評估工作才剛起步。因此，迫切需要開展飲用水水源地基本狀況的調(diào)查，進一步摸清底數(shù)，針對不同類型飲用水水源地研究環(huán)保對策，提高飲水安全保障水平。二、基本情況指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十八大精神，按照建設(shè)生態(tài)文明、加強生態(tài)保護、提高可持續(xù)發(fā)展能力的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)國家、省、市、區(qū)各級文件規(guī)定，科學(xué)調(diào)查集中式水源地基本信息，綜合評估其環(huán)境狀況，把調(diào)查評估與推進水源地環(huán)境管理相結(jié)合，把調(diào)查成果與水源地污染防治相結(jié)合，為新區(qū)發(fā)展提供完整、準確的水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息?？傮w目標(biāo)。全面調(diào)查轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)在用、備用、新建的集中式飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)信息，科學(xué)評估飲用水水源地環(huán)境狀況，建立一套

3、完整的水源地基礎(chǔ)信息，為飲用水水源地污染防治管理工作提供支持。調(diào)查范圍及內(nèi)容。在全區(qū)24個鄉(xiāng)范圍內(nèi)，調(diào)查集中式飲用水水源地基本信息、保護區(qū)劃分、污染源分布、水質(zhì)水量、保護設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、環(huán)境管理制度執(zhí)行等基本情況。三、總體思路和技術(shù)路線總體思路。一是共同調(diào)查，全面評估。各鄉(xiāng)人民政府是轄區(qū)集中式飲用水源地保護工作的責(zé)任主體，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)公安局等相關(guān)職能部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)，形成信息共享、相互配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，共同開展鄉(xiāng)集中式飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查工作，全面評估飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)與環(huán)境管理狀況。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合分析

4、。在飲用水水源地調(diào)查基礎(chǔ)上，結(jié)合總量減排、污染源普查、水環(huán)境功能區(qū)劃等相關(guān)環(huán)境管理工作，綜合分析飲用水水源地基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境管理、污染預(yù)防、污染治理及應(yīng)急保障等一系列問題，提出飲用水水源地環(huán)境管理對策建議。三是強化監(jiān)管，集中整治。各鄉(xiāng)人民政府和區(qū)環(huán)保分局等部門要強化集中式飲用水源地日常環(huán)境監(jiān)管，定期開展現(xiàn)場巡查，做好現(xiàn)場巡查書面記錄，及時督促有關(guān)責(zé)任單位整改巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。要徹底清理整治飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源，禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)游泳和從事肥水養(yǎng)魚等其他可能污染飲用水源的活動項目，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，嚴肅查處在飲用水源保護區(qū)挖沙等污染破壞水源地行為，保障飲用水安全。技術(shù)路線。一是全面調(diào)查與

5、設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)人民政府負責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地信息調(diào)查、數(shù)據(jù)填報、照片收集等工作，并按照飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求完成保護區(qū)界標(biāo)、界樁和警示牌設(shè)置。二是水質(zhì)監(jiān)測和信息匯總。區(qū)環(huán)保分局配合市環(huán)境監(jiān)測站，開展轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)集中式飲用水水源取水和監(jiān)測工作，并匯總、分析水源地基礎(chǔ)信息，為飲用水水源地科學(xué)管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。三是防治措施與管理政策。在全面調(diào)查、匯總我區(qū)飲用水水源地環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，針對不同類型集中式飲用水水源地，研究提出飲用水水源地污染防治措施；并從宣傳教育、監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險評估、管理規(guī)范等方面，研究提出集中式飲用水水源地環(huán)境管理的技術(shù)經(jīng)濟政策建議。四、工作內(nèi)容飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查

6、與保護設(shè)施建設(shè)工作。一是開展飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查。主要包括：包括水源地基本信息、水源地保護區(qū)劃定基本信息、水源地污染源分布情況、水源地水質(zhì)信息等。二是匯總飲用水水源地環(huán)境狀況信息。分析整理匯總信息，初步建立一套完整的集中式飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。三是開展集中式飲用水水源保護設(shè)施建設(shè)工作。在飲用水源地基礎(chǔ)信息調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對出現(xiàn)的問題，全面開展保護設(shè)施建設(shè)工作，進一步提高飲用水源的保護工作。四是綜合評估飲用水水源地環(huán)境狀況。在匯總分析成果上，從環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)程度，污染源特征及影響程度，現(xiàn)行法律標(biāo)準執(zhí)行狀況，水源地環(huán)境建設(shè)的規(guī)范程度，監(jiān)管能力建設(shè)和水平等方面進行鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境狀況

7、的全面評估。飲用水水源地環(huán)境管理對策。一是提出不同類型飲用水水源地污染防治對策建議。結(jié)合鄉(xiāng)飲用水水源環(huán)境保護區(qū)規(guī)劃成果，在全區(qū)飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)信息調(diào)查與評估的基礎(chǔ)上，針對河流型、塘庫型飲用水水源地特點，綜合分析污染物的主要來源、分布特征及變化趨勢，分別研究提出針對不同類型飲用水水源地的污染防治和水質(zhì)改善對策建議。二是提出飲用水水源地環(huán)境管理政策和技術(shù)保障的完善建議。研究水源地水質(zhì)監(jiān)控、飲用水源保護區(qū)管理、水源地風(fēng)險管理、水源地管理機構(gòu)與管理制度建設(shè)等技術(shù)要求，研究建立飲用水水源地管理指標(biāo)體系，提出進一步完善的建議，為飲用水水源地實施科學(xué)管理提供技術(shù)支撐。三是提出集中式飲用水水源地監(jiān)控及預(yù)警

8、方案。針對鄉(xiāng)飲用水水源地基礎(chǔ)條件差、監(jiān)控能力相對較低的現(xiàn)狀，研究制定水質(zhì)監(jiān)控方案及環(huán)境安全預(yù)警和風(fēng)險管理方案，提升飲用水水源地的監(jiān)管能力和水平。四是提出集中式飲用水水源地環(huán)保宣傳教育方案建議。針對轄區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護現(xiàn)狀，研究提出飲用水水源地保護宣傳教育對策，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、手冊等多種媒介，使公眾掌握飲用水水源地保護的科學(xué)知識，推動飲用水水源地保護工作轉(zhuǎn)變成社會參與，人人有責(zé)全民行動。五、進度安排水源保護區(qū)劃定階段。各鄉(xiāng)人民政府對轄區(qū)內(nèi)在用、備用、擬建的集中式飲用水水源地信息進行調(diào)查，完善并填報相關(guān)報表，連同水源地簡介和圖片資料上報區(qū)環(huán)保分局。相關(guān)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)有新增和調(diào)整的集中式飲用水源取水點的，還應(yīng)上報飲用水源保護區(qū)劃定方案。區(qū)環(huán)保分局配合市環(huán)境監(jiān)測站開展各集中式飲用水源取水點水質(zhì)監(jiān)測工作，并匯總相關(guān)水源地資料，建立飲用水水源資料信息數(shù)據(jù)。保護設(shè)施建設(shè)階段。各鄉(xiāng)人民政府6月30日前完成已劃定集中式飲用水源保護區(qū)保護設(shè)施建設(shè)方案，9月30日前完成已劃定保護區(qū)