內(nèi)蒙古察右后旗噴灌圈、膜下滴灌發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告（羅旭兵

1、內(nèi)蒙古察右后旗噴灌圈、膜下滴灌發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告（羅旭兵） 近年來(lái)，察右后旗在噴灌、膜下滴灌等節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展上，呈現(xiàn)出了速度快、規(guī)模大、效益好的局面，為了明確今后建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉在水資源貧乏干旱地區(qū)的發(fā)展方向和模式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念和提高種植效益，我們對(duì)全旗噴灌、膜下滴灌等節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下。一、察右后旗自然概況和水資源基本情況察右后旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部陰山北麓。東經(jīng)11242-11330，北緯4131-4159，全旗東西平均寬約50 hm，南北平均長(zhǎng)約80 hm，總面積為3910 hm2。察右后旗是縣級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)，是一個(gè)以蒙古族為主體

2、，漢族占多數(shù)的多民族聚居旗。全旗總?cè)丝跒?1.5萬(wàn)，其中農(nóng)牧民13.6萬(wàn)。屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候。全年日照總數(shù)為3082小時(shí)，年平均氣溫3.4，最冷的一月份平均為-14.9，最熱的七月平均氣溫為19.4。無(wú)霜期平均110天左右，年均降水量為300-320毫米。全旗有較大的季節(jié)性河流5條，總長(zhǎng)247.5km，水域面積29.32hm2，包括天然和人造湖泊淖爾52處。全旗地表水平均徑流量約為2558.04萬(wàn)m3，可利用地表水資源1065.72萬(wàn)m3。全旗地下水資源年可供水量0.54億m3。二、察右后旗噴灌圈、膜下滴灌發(fā)展現(xiàn)狀背景：察右后旗位于烏蘭察布市后山地區(qū)，土地貧瘠，十年九旱，抗御自然災(zāi)害

3、的能力脆弱，境內(nèi)無(wú)江無(wú)河，風(fēng)多雨少，年平均降雨量300-320毫米，而年平均蒸發(fā)量卻是降雨量的6倍，是內(nèi)蒙古中部重點(diǎn)干旱旗縣之一。干旱一直是嚴(yán)重制約全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重要因素。尤其是近年來(lái)，連續(xù)5年遭受了歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)，給全旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了巨大的損失。針對(duì)旱災(zāi)帶來(lái)的損失，察右后旗旗委、旗政府審時(shí)度勢(shì)，決定強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)建設(shè)，提出把發(fā)展噴灌圈、膜下滴灌等節(jié)水灌溉設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，作為抗旱救災(zāi)的重大措施來(lái)抓。XX年以來(lái)，在自治區(qū)、市兩級(jí)計(jì)委、財(cái)政、水利部門的大力支持和關(guān)懷下，立足實(shí)際，在全旗大力推廣節(jié)水灌溉特別是大型指針式噴灌圈基地和膜下滴灌基地建設(shè)，取得了明顯的成效?，F(xiàn)狀：截止XX年9月

4、，全旗節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)到8.79萬(wàn)畝，占全旗耕地面積的12%，占水澆地面積的79%。其中：噴灌圈基地147處、7.35萬(wàn)畝，膜下滴灌1.0萬(wàn)畝，微灌及其他節(jié)灌面積0.44萬(wàn)畝，主要以種植馬鈴薯為主。XX年，7.35萬(wàn)畝噴灌圈種植馬鈴薯6.05萬(wàn)畝、紅蘿卜及其他作物1.30萬(wàn)畝，1.0萬(wàn)畝膜下滴灌全部種植馬鈴薯。從事噴灌圈、膜下滴灌等節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)農(nóng)戶的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它農(nóng)戶，增產(chǎn)增收效益明顯。XX年10月，賁紅鎮(zhèn)在希樂(lè)圖、黃羊城一線，紅格爾圖鎮(zhèn)大小井環(huán)鎮(zhèn)水泥路一線規(guī)劃了2.5萬(wàn)畝膜下滴灌，目前，水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門的技術(shù)人員正在施工，預(yù)計(jì)XX年春耕前全部配套。屆時(shí)，全旗節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)面積將突

5、破10萬(wàn)畝，農(nóng)民人均達(dá)到1畝，形成以當(dāng)郎忽洞蘇木噴灌圈規(guī)模綜合節(jié)水區(qū)，賁紅鎮(zhèn)噴灌圈、膜下滴灌馬鈴薯種植基地為典型的設(shè)施農(nóng)業(yè)模式。經(jīng)過(guò)近幾年的強(qiáng)力推進(jìn)，目前噴灌圈、膜下滴灌在數(shù)量、規(guī)模、效益上都取得了明顯突破，不僅成為了全旗農(nóng)業(yè)抗旱的主要形式，而且較好地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民穩(wěn)定增收，更展示出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣闊的發(fā)展前景。說(shuō)明：察右后旗節(jié)水灌溉主要包括噴灌圈、膜下滴灌、微灌及其他節(jié)灌設(shè)施，噴灌圈包括指針式噴灌圈和卷盤式噴灌圈兩種，其中指針式噴灌圈每個(gè)圈可灌溉農(nóng)田500畝左右、卷盤式噴灌圈每個(gè)圈可灌溉農(nóng)田200畝左右。大型指針式噴灌圈是指引進(jìn)國(guó)外大型指針式噴灌設(shè)備，把經(jīng)過(guò)水泵加壓后的水用管道送到田間，由多個(gè)噴

6、頭加壓形成霧狀小滴，象天然降雨一樣落到地面進(jìn)行灌溉。噴灌圈種植是一項(xiàng)綜合性技術(shù)，具有顯著省水、省工、少占耕地、不受地形限制、灌水均勻的特點(diǎn)，是高投入、高產(chǎn)出的種植模式。突出的優(yōu)點(diǎn)是對(duì)地形的適應(yīng)力強(qiáng)，機(jī)械化程度高，灌水均勻，灌溉水利用系數(shù)高，尤其適合于透水性強(qiáng)的土壤，并可調(diào)節(jié)空氣濕度和溫度。但基建投資較高，而且受風(fēng)的影響大。滴灌技術(shù)是當(dāng)今世界上節(jié)水效果最好的灌溉技術(shù)，其主要特點(diǎn)是以低壓小流量出流灌溉，實(shí)現(xiàn)局部灌溉，利用低壓管道系統(tǒng)，使滴灌水成點(diǎn)滴地、緩慢地、均勻而又定量地浸潤(rùn)作物根系最發(fā)達(dá)區(qū)域，使作物主要根系活動(dòng)區(qū)的土壤始終保持在合理含水狀態(tài)。滴灌不同于傳統(tǒng)的地面灌溉濕潤(rùn)全面積土壤，是一種有效利

7、用水資源的灌水方式。目前我旗普遍使用的滴灌產(chǎn)品主要膜下軟管滴灌，作為一種新型的灌溉方式，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的諸多優(yōu)勢(shì)已被廣大農(nóng)戶認(rèn)可，種植馬鈴薯和紅蘿卜等高附加值的經(jīng)濟(jì)作物，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。三、察右后旗建設(shè)噴灌圈、膜下滴灌籌資模式目前， 我旗噴灌圈、膜下滴灌主要是政府補(bǔ)貼+農(nóng)戶自籌的建設(shè)模式。政府積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和節(jié)水示范項(xiàng)目國(guó)家投資，充分發(fā)揮調(diào)控作用，利用政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向推動(dòng)作用，通過(guò)補(bǔ)貼帶動(dòng)農(nóng)戶投資建設(shè)。每套噴灌圈建設(shè)成本55萬(wàn)元，群眾自籌25萬(wàn)元，政府補(bǔ)貼30萬(wàn)元。膜下滴灌1 萬(wàn)畝，XX年全部由政府補(bǔ)貼。在具體實(shí)施中，政府補(bǔ)貼+農(nóng)民自籌的模式又衍生出兩種形式：一是農(nóng)民聯(lián)戶建設(shè)。

8、按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)合作社及各協(xié)會(huì)組織農(nóng)戶自籌資金3125萬(wàn)元，新建噴灌圈125套面積6.25萬(wàn)畝，占全部147套噴圈的85%。此種模式開(kāi)創(chuàng)了烏蘭察布市農(nóng)民聯(lián)戶投資建設(shè)噴灌圈的先河，被市委吳永新書(shū)記和自治區(qū)專家予以了充分肯定，并要求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)大力推廣。二是種植大戶自建。通過(guò)引進(jìn)種田大戶，對(duì)村集體及分散在農(nóng)戶手里的土地進(jìn)行租賃承包，這部分共22套，1.1萬(wàn)畝，占總數(shù)147套的15%，大戶投入資金550萬(wàn)元。此種模式不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集約化管理，引進(jìn)新的技術(shù)和管理，發(fā)展初期可以進(jìn)一步帶動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷，農(nóng)戶每畝每年承包前旱地收入100元，水地400元。在雙方自

9、愿的情況下農(nóng)戶還可以在噴圈內(nèi)勞動(dòng)，獲得勞動(dòng)報(bào)酬。通過(guò)多種籌措資金模式組合,不斷推進(jìn)噴灌圈、膜下滴灌等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使察右后旗高效節(jié)水農(nóng)業(yè)走上了良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展的軌道。四、察右后旗發(fā)展噴灌圈、膜下滴灌的經(jīng)濟(jì)效益噴灌圈種植經(jīng)濟(jì)效益分析1、XX年全旗種植噴灌圈農(nóng)戶收入情況XX年，全旗從事噴灌圈種植的農(nóng)戶有1850戶，0.65萬(wàn)人，87套噴灌圈，4.35萬(wàn)畝種植面積。其中，以馬鈴薯種植為主，共71套，占總數(shù)的81%，面積3.55萬(wàn)畝；其它16套，因作物輪茬，種植紅蘿卜、糖菜、葫蘆、蔥頭、胡麻等作物，共0.8萬(wàn)畝。每畝馬鈴薯可增產(chǎn)1000公斤，按市場(chǎng)價(jià)每公斤1.0元計(jì)算，每畝增加收入1000元。

10、綜合計(jì)算馬鈴薯、紅蘿卜、糖菜、葫蘆、蔥頭、胡麻等經(jīng)濟(jì)作物，噴灌圈每畝最低可增加收入750元，總收入3262.5萬(wàn)元，人均增收5019.2元。折算后，XX年從事噴灌圈種植的農(nóng)戶人均收入可達(dá)到8398元。是全旗XX年農(nóng)牧民平均收入3620元的232%。由于噴灌圈種植發(fā)展不平衡，發(fā)展好的地區(qū)人均擁有噴灌圈種植面積13.2畝，數(shù)量少的地區(qū)也有5.1畝左右，擁有噴灌圈種植面積13.2畝的農(nóng)戶人均收入可達(dá)到1.32萬(wàn)元。2、XX年財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶收入情況XX年財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目區(qū)，有大型噴灌60處，中型噴灌1處，膜下滴灌0.16萬(wàn)畝，軟管噴帶2712畝，總計(jì)34812畝，涉及農(nóng)戶221

11、0戶，7736人。以馬鈴薯種植為主，年增產(chǎn)3481萬(wàn)公斤，增值3481萬(wàn)元。財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶人均可增加收入4499元，達(dá)到7879元。3、XX年全旗種植噴灌圈農(nóng)戶收入情況預(yù)測(cè)XX年，噴灌圈新增60套，從事噴灌圈種植的農(nóng)戶有2620戶，0.92萬(wàn)人，7.35萬(wàn)畝種植面積。其中，從事馬鈴薯種植的有121套，6.05萬(wàn)畝，占噴灌圈總數(shù)的81%；從事紅蘿卜、糖菜、葫蘆、蔥頭、胡麻等農(nóng)作物輪茬種植的有11套，0.55萬(wàn)畝。按09年市場(chǎng)價(jià)馬鈴薯每公斤1.2元預(yù)測(cè)，綜合計(jì)算每畝最低可增加收入800-900元，總收入6615萬(wàn)元，人均增收7190元。折算后，XX年從事噴灌圈種植的農(nóng)戶人均收入預(yù)測(cè)

12、可達(dá)到10570元。比08年增收25%。人均種植達(dá)15畝紅蘿卜的當(dāng)朗忽洞蘇木楊貴村人均收入可達(dá)到1.41萬(wàn)元。4、XX年財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶收入情況預(yù)測(cè)XX年財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目區(qū)，新增大型噴灌37處，膜下滴灌0.4萬(wàn)畝，總計(jì)面積達(dá)到54312畝，涉及農(nóng)戶2225戶，8289人。以馬鈴薯種植為主，年增產(chǎn)5627公斤，按09年馬鈴薯市場(chǎng)價(jià)每公斤1.2元計(jì)算，預(yù)測(cè)增值6752萬(wàn)元。財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶預(yù)測(cè)人均可增加收入8146元，達(dá)到11526元，比08年增收31%。為了進(jìn)一步了解噴灌圈種植效益，我們走訪了幾個(gè)典型的建設(shè)事例1、噴灌圈建設(shè)典型當(dāng)郎忽洞蘇木楊貴村楊貴村位于察右

13、后旗當(dāng)郎忽洞蘇木最西端，與察右中旗烏素圖鎮(zhèn)接壤，緊靠烏科公路，是全旗新農(nóng)村試點(diǎn)村之一。全村常住戶數(shù)131戶，人口410人。現(xiàn)有耕地5500畝。該區(qū)域地形平坦，土壤屬沙壤土，地下水豐富，日照充足，空氣干燥，晝夜溫差大，具有獨(dú)特的地理位置和氣候條件，非常適宜紅蘿卜的種植。XX年，村主任孫來(lái)組織4戶農(nóng)民首先在自家改造完的機(jī)電井上聯(lián)戶建起了第一套大型指針式噴灌圈，種植胡蘿卜，當(dāng)年受益25萬(wàn)多元。XX年，村民又聯(lián)戶新建了6套噴灌機(jī)，并全部投入了運(yùn)行。當(dāng)年，噴灌圈內(nèi)的紅蘿卜因品質(zhì)好受到商販青睞，畝均紅蘿卜純收入達(dá)到3000多元，全村平均下來(lái)人均純收入超萬(wàn)元，在大旱之年創(chuàng)下了奇跡，成了全旗第一個(gè)萬(wàn)元村。XX

14、年，該村又上2套噴灌圈。截止目前，全村安裝大型指針式噴灌10套，5500畝耕地大型指針式噴灌圈覆蓋5000多畝，占耕地面積的90.9%。XX年紅蘿卜產(chǎn)量是歷史上最好的一年，噴灌圈紅蘿卜畝均30004000公斤，雖受紅蘿卜市場(chǎng)價(jià)格下滑影響，人均純收入仍達(dá)6300元。XX年，全村5000畝噴灌圈，種植紅蘿卜3500畝、馬鈴薯1000畝、甜菜500畝。通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)的形式被山東客商全部以每公斤1.3元的價(jià)格收購(gòu)了XX畝紅蘿卜，畝均收購(gòu)價(jià)均在2300-2700元之間。加上馬鈴薯和甜菜的收入，人均收入突破了1.41萬(wàn)元。解剖楊貴村這個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)典型，我們總結(jié)它的成功經(jīng)驗(yàn)為：一是選中了適合噴灌圈發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

15、。楊貴村種植紅蘿卜有著比較長(zhǎng)的年頭，1992年起步，至今已有17年的種植歷史。由于紅蘿卜種植上是高投入，田間管理上是“細(xì)農(nóng)活”，在起步階段，僅有幾戶農(nóng)民種植，在初始階段價(jià)格時(shí)高時(shí)低，效益有虧有盈，品質(zhì)上好的拿到街市銷售，其余的以青飼料出售到周邊牧區(qū)。同時(shí)，由于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)行情不穩(wěn)，龍頭企業(yè)少，沒(méi)有形成規(guī)模市場(chǎng)，收入不穩(wěn)定，效益不太好，一直沒(méi)有形成種植規(guī)模。隨著人們對(duì)紅蘿卜營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和藥用價(jià)值的認(rèn)同，以及毗鄰察右中旗烏素圖紅蘿卜市場(chǎng)的發(fā)育壯大，紅蘿卜越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞，市場(chǎng)行情逐年看好，近幾年價(jià)格一直穩(wěn)定在每斤0.30.5元，08年達(dá)到0.6元。在市場(chǎng)效益的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)戶由種植幾分發(fā)展到幾畝、

16、幾十畝，種植面積逐年擴(kuò)大，并成為農(nóng)民主要致富產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)戶的水利建設(shè)投入意識(shí)明顯增強(qiáng)。大型指針式噴灌圈作為節(jié)水農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工程，具有高投入、高產(chǎn)出的特點(diǎn)。建設(shè)一處500畝的噴灌圈，需要購(gòu)置進(jìn)口噴灌設(shè)備、打深機(jī)井、上電、埋管、安裝，總計(jì)投資55萬(wàn)多元，畝均投入近1100元。種植1畝紅蘿卜從整地、施羊糞底肥、化肥到購(gòu)置籽種、打藥和澆水電費(fèi)等，總計(jì)需要投入種植成本580元。盡管種植紅蘿卜的產(chǎn)量高、效益好，建指針式噴灌圈可以增加耕地、減省勞力、提高效益，并有水利項(xiàng)目投資一半補(bǔ)貼，但對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是難以接受的現(xiàn)實(shí)。按平均每戶種30畝紅蘿卜，種植成本當(dāng)年需要投入1.7萬(wàn)多元。農(nóng)民作為節(jié)水工程的直接使

17、用者和最大受益者，其參與和支持的程度，直接關(guān)系到噴灌圈建設(shè)的成效。節(jié)水到底能給自己帶來(lái)多大好處，才是農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題。連續(xù)幾年的干旱，周邊地區(qū)深層機(jī)電井的開(kāi)發(fā)，使得楊貴村灌區(qū)水位明顯下降，大多筒井缺水甚至報(bào)廢，使該村一直沿用開(kāi)發(fā)地下淺層水進(jìn)行筒井灌溉難以為繼，以深機(jī)井置換筒井，發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)成為必然選擇。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，XX年村委會(huì)主任孫來(lái)率先借貸投入資金，新上了1套指針式噴灌圈，當(dāng)年建成并投入使用，種植紅蘿卜取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。在孫來(lái)投資興建噴灌圈的典型示范引導(dǎo)下，村民們聯(lián)戶興建的主動(dòng)性和積極性空前高漲。XX年，經(jīng)過(guò)村“兩委”班子組織村民座談?dòng)懻摚阗~對(duì)比，在旗、蘇木兩級(jí)政府和水利等部門的

18、支持下，把多種支農(nóng)資金捆綁使用形成項(xiàng)目支持，村民投親靠友借資金、跑信用社貸款，短短20天時(shí)間籌措建設(shè)資金90萬(wàn)元，定購(gòu)了美國(guó)林賽大型指針式噴灌圈6套，決定將筒井澆灌種植進(jìn)行一次性置換。從3月22日開(kāi)始落實(shí)，到6月20日先后完成了規(guī)劃、打井、管道埋設(shè)、電力配套、安裝調(diào)試等一系列具體工作，并投入運(yùn)用。在全旗首創(chuàng)了由大戶或企業(yè)租用農(nóng)戶土地興建噴灌圈向農(nóng)戶自我聯(lián)合興建轉(zhuǎn)變的良好開(kāi)端。三是形成了水利設(shè)施的良性化管理體制。噴灌圈種植要求的集約化、專業(yè)化和組織化程度高，從日常的維護(hù)、保管和使用，到噴灌圈內(nèi)統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一澆水，分戶經(jīng)營(yíng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其管理也需要有一套科學(xué)合理和行之有效的辦法和

19、制度。特別是管理上需要協(xié)調(diào)噴灌圈內(nèi)各種植戶之間的關(guān)系，負(fù)責(zé)噴灌圈的日常管理、故障維修、水電費(fèi)收取以及種植計(jì)劃的統(tǒng)一安排，噴灌圈的管理辦法和組織機(jī)構(gòu)也就應(yīng)運(yùn)而生。在蘇木黨委、政府的幫助下，村“兩委”班子和村民議事會(huì)進(jìn)行討論決定，噴灌圈內(nèi)的農(nóng)戶以自愿入會(huì)的形式成立了1個(gè)用水協(xié)會(huì)，每個(gè)噴灌圈又組建1個(gè)用水小組。還根據(jù)需要成立了1個(gè)蘿卜協(xié)會(huì)和金土地有限責(zé)任公司，按照協(xié)會(huì)和公司注冊(cè)的有關(guān)要求，分別在旗民政和工商部門進(jìn)行登記注冊(cè)，辦理了有關(guān)證書(shū)。通過(guò)民主推選，村支部書(shū)記任理事長(zhǎng)，村主任、支部副書(shū)記和3名種植大戶擔(dān)任理事。用水協(xié)會(huì)的成立和運(yùn)行，一是推進(jìn)了耕地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。在同一噴灌圈內(nèi)，既涉及種植農(nóng)作

20、物的調(diào)茬問(wèn)題，又涉及不同農(nóng)戶種植不同作物的用水需求，這就要求協(xié)會(huì)做好各噴灌圈的種植計(jì)劃安排，做到既科學(xué)又節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。在每年冬春季節(jié)，組織協(xié)會(huì)成員，分析市場(chǎng)，安排種植計(jì)劃，協(xié)商作物調(diào)茬問(wèn)題成為協(xié)會(huì)所必需開(kāi)展的工作。同時(shí)噴灌圈的統(tǒng)一種植也有利于推進(jìn)規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。二是用水協(xié)會(huì)的成立，對(duì)灌溉用水實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)，計(jì)量收費(fèi)，改變了過(guò)去農(nóng)業(yè)灌溉用水無(wú)法計(jì)量，收費(fèi)難的現(xiàn)象，形成良性化管理體制。三是噴灌圈由聯(lián)戶投資興建，產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬個(gè)戶或聯(lián)戶所有，自行管理，產(chǎn)權(quán)明晰。本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)投入、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”的原則，聯(lián)戶直接管理噴灌圈，從而改變了以往“大鍋水”的現(xiàn)

21、象，解決了過(guò)去農(nóng)村集體水利設(shè)施管理不善的問(wèn)題，為水利工程建后管理探索出了一條市場(chǎng)化管理道路。四是用水戶參與灌溉管理的觀念逐步形成，減少了用水矛盾，最大限度地體現(xiàn)了用水戶的利益，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五是有效提高了農(nóng)民科學(xué)種田和興建水利設(shè)施積極性。在噴灌圈種植成本投入大、集約化要求程度高的驅(qū)使下，農(nóng)民種田的積極性明顯提高，土地加工整理細(xì)致，有機(jī)肥施用充足，澆水、追肥、除草等田間管理到位。每年冬季農(nóng)戶家家提前購(gòu)進(jìn)羊糞，僅08年就投入12萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)XX多方。紅蘿卜協(xié)會(huì)和金土地公司的成立，把松散的農(nóng)民集中起來(lái)，形成規(guī)模銷售優(yōu)勢(shì)，發(fā)展訂單種植，統(tǒng)一采購(gòu)籽種，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，解決了一家一戶難

22、以辦到或辦不好的事情。紅蘿卜協(xié)會(huì)和金土地公司成立以來(lái)，XX年幫助農(nóng)戶與山東客商簽訂了紅蘿卜購(gòu)銷合同，統(tǒng)一銷售近XX畝紅蘿卜；幫助農(nóng)戶向金融部門擔(dān)保貸款240多萬(wàn)元，聯(lián)系采購(gòu)“紅映2號(hào)”籽種5000多桶，既節(jié)約了采購(gòu)成本，又防止假冒偽劣籽種的流入，保護(hù)了農(nóng)民的利益不受損失，真正發(fā)揮了協(xié)會(huì)的作用。楊貴村建設(shè)噴灌圈發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)起到了很好的典型示范作用，周邊的三補(bǔ)和和四間房等10多個(gè)自然村紛紛效仿，聯(lián)戶建設(shè)噴灌圈發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，目前，已形成了以楊貴村為龍頭的當(dāng)郎忽洞蘇木規(guī)模綜合節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大型噴灌機(jī)52套，軟管及其他微噴圈間配套，形成了3萬(wàn)畝的高效節(jié)灌區(qū)，占總耕地面積的一半以上。這種政府

23、扶持補(bǔ)貼，農(nóng)戶籌資聯(lián)戶建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，用水協(xié)會(huì)管理，區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的模式，引起了自治區(qū)水利部門和烏蘭察布市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。自治區(qū)水利廳建議有關(guān)地區(qū)多次來(lái)我旗參觀學(xué)習(xí)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為當(dāng)郎忽洞蘇木楊貴村是全市在抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)方面最有典型輻射作用的亮點(diǎn)，在全市先行了一步，具有普遍推廣意義，市委吳永新書(shū)記評(píng)價(jià)：“楊貴村的路子就是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子”。2、膜下滴灌建設(shè)典型紅格爾圖鎮(zhèn)高煙洞村和賁紅鎮(zhèn)二畝地村紅格爾圖鎮(zhèn)高煙洞村共有耕地面積1450畝，XX年，種植馬鈴薯面積1216畝，其中膜下滴灌1050畝，平均畝產(chǎn)XX公斤左右，比普通水地增產(chǎn)近500

24、公斤，比旱地覆膜增產(chǎn)近1000公斤。賁紅鎮(zhèn)二畝地村現(xiàn)有耕地面積1100畝， XX年，在政府和水利、農(nóng)業(yè)部門的支持下，50余畝耕地全部種植了膜下滴灌馬鈴薯，夏季，郁郁蔥蔥的薯苗與周圍因干旱而荒蕪的農(nóng)田形成了強(qiáng)烈的反差，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民留下了深刻的印象。平均每畝產(chǎn)馬鈴薯XX公斤，比普通水地增產(chǎn)近500公斤，比旱地覆膜增產(chǎn)近1000公斤，比大田增產(chǎn)1600多公斤。兩村的種植實(shí)踐表明：滴灌能節(jié)水4070，節(jié)約耗能50，最適合灌溉馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物了。另外，滴灌不用施底肥，在統(tǒng)一澆地時(shí)把肥料、農(nóng)藥加到水中，直接滴灌到苗的根部，效果更好。不用人工澆地、施肥和除草，比其它地塊省工70，村民都說(shuō)：種地再也不是苦差事了

25、。XX年以來(lái)，察右后旗遭遇連續(xù)五年的干旱，但從事節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植戶收入?yún)s基本沒(méi)有受影響，充分體現(xiàn)了節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)在抗災(zāi)避災(zāi)、節(jié)水增效等方面的優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn)從噴灌圈建設(shè)典型當(dāng)郎忽洞蘇木楊貴村和膜下滴灌建設(shè)典型紅格爾圖鎮(zhèn)高煙洞村和賁紅鎮(zhèn)二畝地膜下滴灌馬鈴薯種植的成功經(jīng)驗(yàn)中可得到充分體現(xiàn)。五、噴灌、膜下滴灌與大田灌溉的效益比較察右后旗大力發(fā)展噴灌、膜下滴灌等節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè),取得了顯著的效益。一是實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、增效的目的。噴灌的節(jié)水效果明顯，改地面大田噴灌為噴灌，有效地防止了水的深層滲漏損失，提高了水的有效利用率。如漫灌方式要滿足地塊末端的濕潤(rùn)深度達(dá)到作物的根系深度，必然造成大量的深層滲漏；

26、另外，渠道滲漏和渠道水面蒸發(fā)也損失了大量的水。根據(jù)保爾公司在歐洲的測(cè)試，噴灌相比漫灌可以節(jié)水。在國(guó)內(nèi)，約年前，在噴灌技術(shù)普及的初期，該設(shè)備就已經(jīng)比漫灌節(jié)水。在近幾年的生產(chǎn)實(shí)踐中，已經(jīng)基本達(dá)到了國(guó)際上節(jié)水的水平。二是實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱的轉(zhuǎn)變。XX年，察右后旗遭受七十年不遇的四季連旱，但在節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)，由于采用了噴灌、管灌、膜下滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，大大緩解了水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象，當(dāng)郎忽洞蘇木的楊貴村還在大旱之年收入實(shí)現(xiàn)了翻番。三是起到了示范、帶動(dòng)作用。噴灌、膜下滴灌項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，在提高干部群眾對(duì)節(jié)水灌溉認(rèn)識(shí)、推廣先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)方面發(fā)揮了積極作用。全旗廣大農(nóng)民對(duì)噴灌、膜下滴灌建設(shè)興致陡增，

27、從XX年的全旗1套噴灌圈500畝，發(fā)展到了XX年的8.79萬(wàn)畝，XX年還將突破10萬(wàn)畝。四是增加了收入，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐。察右后旗干旱少雨，水資源貧乏，是農(nóng)民貧困的最主要原因之一，充分利用現(xiàn)有水資源，大力發(fā)展節(jié)水灌溉是當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏挠行緩剑瑖姽?、滴灌、微灌等?jié)水灌溉農(nóng)業(yè)措施與普通的大田灌溉相比，效益非常可觀，以XX年種植馬鈴薯和胡蘿卜為例比較。1、以種植馬鈴薯為例節(jié)電：根據(jù)實(shí)際調(diào)查，年畝節(jié)電35元。省工：整地整渠整堰年畝250元，澆地?fù)芷枘戤€60元關(guān)于新建、上規(guī)模的問(wèn)題一是水資源匱乏：我旗節(jié)水工作雖然取得了很大的成績(jī)，但是水資源形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本上是靠超采地下

28、水來(lái)維持的。全旗范圍地下水位持續(xù)下降，平均每年下降2米多。09年因干旱下降達(dá)20米。人們形象地說(shuō)：“井越打越深，泵越換越大，錢越花越多，水越抽越少”。每年淺井報(bào)廢率為9%，深井報(bào)廢率在3%以上。XX多眼筒井現(xiàn)在還能使用的不足百眼。目前，我旗仍有5萬(wàn)多畝灌溉面積需要進(jìn)行節(jié)水改造，按照現(xiàn)在的發(fā)展速度和投入水平，預(yù)計(jì)要用3年時(shí)間，投入1000多萬(wàn)元。但沒(méi)有考慮水資源匱乏，地下水位持續(xù)下降的原因。察右后旗的水資源狀況在客觀上要求我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須走節(jié)水的路子，必須在節(jié)水中求生存，求發(fā)展。在一些噴灌圈集中的地區(qū)，地下水資源的供需矛盾尤為突出，急切需組織完善農(nóng)民用水合作組織，制定用水計(jì)劃，協(xié)調(diào)用水矛盾。

29、二是農(nóng)民投資不足：節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)工程尤其是高效節(jié)水工程，如噴灌、滲灌、膜下滴灌等一次性投入較大。打一眼機(jī)井就需要10多萬(wàn)元，還需要管道、電源等配套設(shè)施。再加上種植成本，一畝地還需投入四五百元，現(xiàn)在大部分地區(qū)老百姓還不富裕，很難拿出更多的錢來(lái)搞節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。關(guān)于上水平、增效益的問(wèn)題一是種子工程：種子的好壞是土地能否達(dá)到高產(chǎn)最關(guān)鍵的基礎(chǔ)因素之一，147個(gè)噴灌圈按60個(gè)種植馬鈴薯，約需良種6000噸，但后旗僅有200多畝的良種繁育基地，僅能滿足少部分“克新一號(hào)”良種的需求。其他專用薯種子繁育基地沒(méi)有。所以良種繁育基地建設(shè)迫在眉睫。二是農(nóng)機(jī)具配套：噴灌圈的建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化種植，耕作、播種、施肥、收獲

30、需大量大型農(nóng)機(jī)具配套，現(xiàn)僅有10多個(gè)噴灌圈具備農(nóng)機(jī)具條件。所以要分區(qū)域建立農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，為噴灌圈的規(guī)模種植提供服務(wù)。三是種植技術(shù)：傳統(tǒng)的種植技術(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，種子的選擇、耕作技術(shù)、施肥農(nóng)時(shí)的把握、病蟲(chóng)害防治等要全面了解掌握，只有這樣才能提高種植水平，才能使噴灌圈的效益綜合發(fā)揮。所以要加強(qiáng)馬鈴薯栽培技術(shù)及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。四是產(chǎn)后服務(wù)體系的配套：規(guī)模種植，現(xiàn)代設(shè)備的裝備，土地產(chǎn)出效益顯著，但是市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn)確，同樣存在風(fēng)險(xiǎn)。為了發(fā)展馬鈴薯種植規(guī)模，打造烏蘭察布市“薯都”品牌，以及降低馬鈴薯種植戶風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)馬鈴薯加工業(yè)和儲(chǔ)藏業(yè)的配套發(fā)展，為馬鈴薯種植戶提供產(chǎn)后服務(wù)。七、對(duì)察右

31、后旗今后發(fā)展噴灌、膜下滴灌的建議選擇科學(xué)合理的節(jié)水模式。節(jié)水灌溉是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要取得實(shí)效，既要全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。要本著“宜噴灌則噴灌、宜滴灌則滴灌”的原則，把節(jié)水區(qū)域分為幾個(gè)類型區(qū)，因地制宜，具體實(shí)施。根據(jù)當(dāng)郎忽洞蘇木補(bǔ)力圖、甲力漢以及烏蘭哈達(dá)蘇木平地腦包一帶，高平原孔隙水承壓區(qū)，地下水資源豐富，埋藏深度30130m，出水量約1000噸/日的水文地質(zhì)類型，應(yīng)重點(diǎn)上噴灌圈。根據(jù)白音察干鎮(zhèn)、XX口的三木匠村、賁紅鎮(zhèn)的南大渠村、大六號(hào)鎮(zhèn)的廟灣村和南梁村，山間盆地孔隙裂隙承壓水區(qū)，地下水資源比較豐富，埋藏深度在3060m，出水量5001200噸/日的水文地質(zhì)類型，應(yīng)重

32、點(diǎn)上膜下滴灌。根據(jù)白石崖、五德溝、霞江河、丹岱河、韓勿拉河等河谷一線，河谷洼地潛水區(qū)，地下水位淺，埋藏深度220m，出水量500XX噸/日的水文地質(zhì)類型，平年應(yīng)覆膜，旱年應(yīng)膜下滴灌。噴灌圈應(yīng)該向微、滴灌轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前,全旗節(jié)水灌溉面積只有8.79萬(wàn)畝，分別占總播面積和可灌溉面積的12%和79%，這說(shuō)明發(fā)展節(jié)水灌溉的潛力還很大。加快發(fā)展節(jié)水灌溉，在干旱的地區(qū)新增發(fā)展節(jié)水灌溉，有計(jì)劃、有步驟地逐漸改造老灌區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積或提高灌水保證率,顯得尤為迫切。但水資源條件匱乏已成為制約成為了進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)水灌溉發(fā)展的最大瓶頸， XX年干旱造成深井水位下降20米，大部分噴圈需補(bǔ)打機(jī)井，用水成本加大，每畝成本增加200元，而膜下滴灌種植戶既沒(méi)有增加成本，投資政府又全部補(bǔ)貼，另外，膜下滴灌比噴灌圈節(jié)水50%，所以，發(fā)展膜下滴灌應(yīng)成為今后發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的首選。同時(shí)，要合理利用方型耕地與圓形噴圈地剩余部分，在現(xiàn)有的噴圈邊角建微滴灌，每個(gè)噴圈138畝，全旗147個(gè)噴圈20286畝，既高效利用了現(xiàn)有水源、地塊，又巧妙實(shí)現(xiàn)了噴灌圈向微、滴灌轉(zhuǎn)型，可起到節(jié)水節(jié)地、節(jié)約成本、提高效益、示范推廣的作用。政府主導(dǎo)推動(dòng)節(jié)水灌溉全面發(fā)展。要認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水工作的意見(jiàn)精神，充分認(rèn)識(shí)節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的重要性，把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，明確節(jié)水思路，制定節(jié)水政