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1、在全市農(nóng)村垃圾治理推進會上的講話稿在全市農(nóng)村垃圾治理推進會上的講話稿在全市農(nóng)村垃圾治理推進會上的講話剛才,主任傳達了市重點工作大督查辦公室關于全市農(nóng)村垃圾治理工作專項督查報告及市委、市政府主要領導批示精神;會上我們印發(fā)了全市2019年農(nóng)村生活垃圾治理行動實施方案。主任傳達的報告既全面又深刻,直觀的反映出我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進以來的弊病和問題,為下步工作開展指明了方向,請與會各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要嚴格按照通報精神,認真查擺自身問題,不折不扣抓好貫徹落實。下面,受東群書記、張濤市長委托,就此項工作講三方面意見。一、統(tǒng)一思想、提高站位,充分認識農(nóng)村垃圾治理工作的重要性、緊迫性。農(nóng)村垃圾治理工作

2、,既是深入貫徹落實黨中央、國務院關于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的一項重要政治任務,也是省委、省政府高度關注的一項重要民生工程。去年以來,省委、省政府高度重視此項工作,省委書記多次聽取專題匯報,研究部署全省垃圾治理工作,并責成省住建廳、人居辦、電視臺對全省各地垃圾治理情況進行明察暗訪、交叉檢查,制作了專題記錄片,通報各市農(nóng)村垃圾治理的進展及問題。今年,隨著*起步建設,*上游綜合整治力度進一步加大,國家和省里對垃圾清理工作的要求越來越嚴、標準越來越高、力度越來越大。近日,省住建廳等*個部門更是聯(lián)合下發(fā)了2019年農(nóng)村垃圾治理工作方案,明確要求全省各地要在8月底前全部達到“五有”標準,即:有完備設施設備、

3、有成熟治理措施、有穩(wěn)定保潔隊伍、有完善監(jiān)管制度、有長效資金保障。年內(nèi)通過國家十部委聯(lián)合驗收。通過目前掌握情況來看,我市農(nóng)村垃圾治理工作仍然存在三個大方面問題。一是環(huán)衛(wèi)公司運營管理還不到位。存在清掃車輛不足、清掃工具配備不齊,保潔員數(shù)量不夠、管理不到位等系列問題。二是鎮(zhèn)村兩級責任意識還不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對垃圾清理工作重視不足,推推動動、不推不動的消極思想,有的村街認識還不清、責任還不明,仍然覺得垃圾治理是環(huán)衛(wèi)公司的事,跟自己沒關系。三是行業(yè)監(jiān)督管理還不到位。城管局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)衛(wèi)公司的監(jiān)督管理還不夠,雖然制定了考核辦法,但沒有真正起到督促落實的效果。同志們,我市的農(nóng)村垃圾治理工作距離省檢時間已經(jīng)

4、不足三個月,如果不迅速扭轉(zhuǎn)被動局面,建立健全完備的垃圾清掃、轉(zhuǎn)運、處理體制機制,我市將面臨被通報、問責風險,市委、市政府投入的巨額資金、大量心血將付之東流。而今天,我們之所以召開這么大范圍、這么多人參與的電視電話會,主要目的就是把黨中央、國務院、省委、省政府以及市委、市政府的政策、想法通報下去,把農(nóng)村垃圾治理工作的各個環(huán)節(jié)講明白、講徹底,讓大家真正認識到問題的嚴峻性、緊迫性,也讓大家有章可循、有法可依、有事可干,真正將責任落實到位,將政策宣傳引導到位,將農(nóng)村垃圾治理到位,為全面決戰(zhàn)決勝鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作打下堅實基礎。二、明確目標、突出重點,以時不我待爭分奪秒的干勁抓好工作落實第一,

5、要迅速開展一次大排查、大清理行動。去年以來,我們在全市范圍內(nèi)搞了幾次大排查、大清理,總體效果很明顯,但還存在死角死面、責任盲區(qū)。此次排查我們要堅持屬地管理原則,各村、街兩委干部要切實把你們村走遍、踏完,不管是村內(nèi)、村外,田間地頭還是道路、河流兩側(cè),只要是你們村范圍內(nèi)的垃圾,都要一律統(tǒng)上來,報到你們所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)包片領導要切實負起責任,把排查責任砸下去,把積存垃圾摸清楚。是農(nóng)村生活垃圾的由所在村兩委進行清掃,由環(huán)衛(wèi)公司安排力量統(tǒng)一進行轉(zhuǎn)運,是建筑垃圾的要就近填埋,是生產(chǎn)垃圾的要合理處置,不能與生活垃圾混雜。此項工作要在6月底前完成,城管局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,全力調(diào)配車輛、人員協(xié)

6、助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)做好清理工作。第二,要營造鋪天蓋地全域、全境整治的輿論氛圍。農(nóng)村垃圾治理的重點在人,關鍵在垃圾分類。目前,由于全市垃圾分類還不到位,垃圾混雜現(xiàn)象嚴重,進廠垃圾質(zhì)量不高,已經(jīng)嚴重影響了垃圾焚燒發(fā)電廠的正常生產(chǎn)。市委宣傳部、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各村兩委干部以及我們的清潔員,要切實認識問題的嚴峻性,充分根據(jù)自身職責,全力做好宣傳。市委宣傳部要充分動員社會各界媒體,積極發(fā)布有關宣傳垃圾分類的倡議,報道垃圾分類的成功案例,曝光反面典型案件,營造良好的輿論氛圍;城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要通過張貼宣傳畫報、發(fā)放宣傳手冊、播放高音喇叭、召開專門會議等方式,加強垃圾分類的宣傳力度,確保做到家喻戶曉、人盡

7、皆知;各村街(社區(qū))兩委干部及清潔員要充分發(fā)揮一線工作的有力優(yōu)勢,積極引導村民規(guī)范傾倒垃圾、分類處理垃圾,對不按規(guī)定分類的,要第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止,充分激發(fā)村民參與垃圾分類和清掃的積極性、主動性、自覺性,營造全方位動員、全社會參與的良好氛圍。第三,要全面自查自糾,完善垃圾清掃、轉(zhuǎn)運、處理體制機制。市城管局要發(fā)揮牽頭抓總作用,制定詳細的監(jiān)督機制和考評辦法,對各環(huán)衛(wèi)公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)履職情況進行督導,并定期進行通報,對于屢教不改的環(huán)衛(wèi)公司,要嚴罰重管直至解除合同;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)屬地管理責任落實不到位的,要及時上報市委、市政府,進行嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦):一是要抓好執(zhí)法中隊建設,加強對環(huán)衛(wèi)公司

8、運營管理、設施設備投入情況的監(jiān)督;另一方面也要加強對各村的協(xié)調(diào)調(diào)度,及時解決各村在垃圾分類、處理、清運方面的問題,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,村干部包片、包戶的責任體系。各村兩委干部要充分發(fā)揮黨組織和村民自治作用,積極引導村民做好垃圾分類和定點投放,同時,也要加強基礎設施建設,做好本村建筑垃圾填埋及生產(chǎn)垃圾處理工作。三、壓實責任,強化落實,確保農(nóng)村垃圾治理工作取得實效農(nóng)村垃圾治理涉及范圍廣,發(fā)動人員多,牽扯鏈條長且環(huán)環(huán)相扣,一環(huán)出問題,就會影響全局,因此我們必須從行業(yè)主管、鎮(zhèn)村主抓、市場運作、發(fā)動群眾四方面抓好此項工作。一是強化組織領導抓落實。為全面抓好農(nóng)村垃圾治理工作,市委、市政府已經(jīng)成立了工作專班,

9、定期聽取工作進展情況匯報;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)主要負責同志也要把此項工作牢牢抓在手上,實行“_”負責制,成立專門的農(nóng)村垃圾治理小組,明確專人負責,配齊工作人員,科學制定工作方案,緊扣時間節(jié)點,細化任務分解,夯實工作責任,做到“五明確”,即任務明確、職責明確、標準明確、考核明確、獎懲明確,推動工作有序推進,按期完成。二是強化督查考評抓落實。按照市委、市政府統(tǒng)一安排,從7月起,將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)對全市、全域所有村莊治理工作“五有”標準進行認定??傮w思路是,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)提出申請,由城管局聘請第三方測評機構進行考評,市委、市政府將對完成進度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報表彰,對進度滯后,影響全局工作的要提出批評,并納入年終考評。同時,城管局要切實加強督導,對于未實現(xiàn)“五有”標準的村莊,要找準問題癥結(jié),精準實施治理,三是強化機制建設抓落實。城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))要充分發(fā)揮“政府主導”和“村民自治”作用,層層壓實監(jiān)管責任,不斷健全體制機制,完善村規(guī)民約,進一步提高垃圾分類和清掃標準,實現(xiàn)村莊環(huán)境衛(wèi)生自主管理。同時要實行實行工作舉報、曝光和流動紅旗表

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