縣畜牧局執(zhí)法情況匯報

1、縣畜牧局執(zhí)法情況匯報 中華人民共和國動物防疫法頒布實施以后，我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實中華人民共和國動物防疫法作為畜牧部門工作的一件大事精心組織、周密布置，狠抓落實。一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。一部好的法律，必須有一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍來實施，學(xué)好學(xué)懂中華人民共和國動物防疫法是貫徹執(zhí)行好本法的前提。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員118人，其中大專以上學(xué)歷的38人，中專學(xué)歷的56人。為了提高我縣動物防疫執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)水平，縣局派人分別到XX參加了農(nóng)業(yè)部和省畜牧局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，所有檢疫執(zhí)法人員均參加了市畜牧局主辦的中華人民共和國動物防疫法及其配套法規(guī)的培訓(xùn)。自中華人民共和國動物防疫法頒布實施以來

2、，全縣共舉辦動物防疫法、行政訴訟法、行政處罰法和行政復(fù)議法及行政賠償法等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班8期，參加培訓(xùn)的共有320人次，縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所就中華人民共和國動物防疫法及配套法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，對全縣獸醫(yī)執(zhí)法人員進行嚴(yán)格的考試，對考試不及格的實行換崗，在省畜牧局組織的全省動物檢疫人員法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識統(tǒng)考中，我縣參加考試的96人，平均分?jǐn)?shù)在全省名列前茅。通過考試、考核，擇優(yōu)錄用動物防疫監(jiān)督員和動物檢疫員，全縣現(xiàn)有經(jīng)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)“動物防疫監(jiān)督員證”的7人，省畜牧局頒發(fā)“動物檢疫員證”的96名，省公安廳頒發(fā)的“公路檢查證”12人。為貫徹落實中華人民共和國動物防疫法建立了一支懂法律、精業(yè)務(wù)的執(zhí)法隊伍。二

3、是抓宣傳，提高全民防疫法律意識。中華人民共和國動物防疫法及其配套法規(guī)頒布實施以后，由于了解的人不多，社會知曉度不高，甚至有些人對動物防疫、檢疫工作認(rèn)識不足，這就要求我們要加強普法步伐，讓生產(chǎn)者、經(jīng)營者樹立起有法可依、違法必糾的法制觀念?？h畜牧局就學(xué)習(xí)宣傳貫徹中華人民共和國動物防疫法及其配套法規(guī)先后發(fā)了專門文件并召開了局、站長會議，將中華人民共和國動物防疫法及其配套法規(guī)翻印成冊達(dá)1000多份，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，據(jù)統(tǒng)計，全縣畜牧系統(tǒng)共投入資金6萬多元，用于宣傳普及動物防疫法，張貼大幅塑料法律法規(guī)150多幅，刷寫宣傳標(biāo)語和宣傳畫1800多張，彩色掛圖48套，在主要街道拉橫幅80余條，辦宣傳欄20多期，

4、電視宣傳10多天次，出動宣傳車30天車次，開展法律技術(shù)咨詢活動20余次，真正做到廣播有聲、電視有影、報紙有文。通過宣傳，使中華人民共和國動物防疫法及其配套法規(guī)在全縣范圍內(nèi)家喻戶曉、人人皆知，使動物及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者自覺守法，履行法定義務(wù)，為我縣依法興牧奠定了良好的基礎(chǔ)。一、堅持預(yù)防為主，認(rèn)真抓好畜牧防疫工作中華人民共和國動物防疫法規(guī)定：“國家對動物疫病實行預(yù)防為主的方針，并對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度，實施強制免疫”。我縣畜牧部門把畜禽防疫工作作為畜牧工作的重點來抓，在防疫模式上進行了四改。一改過去春、秋防疫為季防月補程序免疫；二改過去重豬、牛單項預(yù)防輕家禽防疫

5、為強制免疫和計劃免疫并重，近年來我縣豬、牛免疫密度均達(dá)到98%以上，家禽免疫密度達(dá)到80%以上，達(dá)到或超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；三改過去免疫登記為卡耳標(biāo)記和簽發(fā)動物免疫證；四改過去村防疫員持針防疫為專職獸醫(yī)持針防疫。同時，我們還利用7、8、9三個月的高溫季節(jié)，強制消毒滅源，從而提高了防疫效果，降低了畜禽疫病死亡率。全縣豬、牛、禽死亡率分別控制在3%、1%和8%以內(nèi)，促進了畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二、依法檢疫，確保消費者吃上“放心肉”本文轉(zhuǎn)載自大秘書網(wǎng)-、全面開展產(chǎn)地檢疫產(chǎn)地檢疫是動物檢疫工作的基礎(chǔ)，是貫徹預(yù)防為主、防止疫病擴散蔓延的重要措施，幾年來，我縣畜牧部門

6、把產(chǎn)地檢疫作為動物檢疫工作的重點來抓，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法人員，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，做到臨欄檢疫，合格出證，憑證出售，一畜一證，證貨同行，見證屠宰，換證調(diào)運。據(jù)統(tǒng)計，全縣產(chǎn)地檢疫開展面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到100%，今年全年共檢活畜禽210萬頭，檢疫動物產(chǎn)品1.6萬噸，共檢出有病畜禽0.8萬頭，對檢出非傳染病畜禽就地進行隔離治療，對檢出的傳染病畜禽和病害肉全部進行無害化處理，真正把動物疫病控制在源頭。、重點抓好屠宰檢疫和市場監(jiān)督屠宰檢疫和市場監(jiān)督是檢疫過程中的重要環(huán)節(jié)，是實施“放心肉”工程的關(guān)鍵，全縣共有屠宰場點84個，肉類市場27個，活畜交易所33個，全部由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫人員負(fù)責(zé)檢疫及監(jiān)

7、督，檢疫人員嚴(yán)格按照檢疫操作規(guī)程實施檢疫，做到檢疫設(shè)施落實，制度落實，實行見證屠宰，隨宰隨檢，有宰必檢，嚴(yán)禁病畜及其產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)，縣動物檢疫站還向社會公開承諾，凡經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫上市的肉品是健康無疫的“放心肉”。、依法上路，認(rèn)真履行動物運輸專項檢查職能1998年，省政府根據(jù)中華人民共和國動物防疫法的有關(guān)規(guī)定，為控制、撲滅牲畜疫病在我縣界子墩、小池設(shè)置了省邊境動物檢查站。我們按照省政府鄂政辦1998186號文件和省畜牧局1998114號文件規(guī)定，派駐高素質(zhì)的執(zhí)法人員，對進出省境的動物、動物產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查、補檢和車輛消毒，近三年來，共檢查消毒車輛25.6萬車次，驗證檢查活畜禽3652萬

8、頭，動物產(chǎn)品2.7萬噸，檢出病畜禽0.5萬頭，檢出病害產(chǎn)品8.2噸，全部按規(guī)定進行了無害化處理，有效地堵截了動物疫病的傳入、傳出，防止了疫情擴散和蔓延。三、強化動物防疫監(jiān)督，查處各類違法案件實施動物防疫監(jiān)督，是動物防疫法賦予動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利，因此，縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)加大了對動物防疫監(jiān)督管理力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。一年來，全縣共查處各類違法案件120余起，其中包括漫罵、毆打執(zhí)法人員，拒絕、逃避檢疫，銷售病死動物、動物產(chǎn)品，執(zhí)法違法、無證行醫(yī)等，結(jié)案118起，處理的各類案件無一例敗訴，也無一例上訴。有2起雖提起行政復(fù)議，但復(fù)議決定也是維持原處罰決定，從而狠狠地打擊了各類

9、違法者的氣勢，維護了法律的尊嚴(yán)。與此同時，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)還加強了對新建動物飼養(yǎng)場、定點屠宰場以及從事動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營、加工活動單位和個人的動物防疫條件的審查工作，符合防疫條件的發(fā)給動物防疫合格證，不符合動物防疫條件的限期改正。全縣共辦動物防疫合格證1200份，做到依法辦證，亮證經(jīng)營。在內(nèi)部監(jiān)督管理上，一方面加強對“兩員”的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)、考試，不斷提高執(zhí)法水平，全縣從“兩員”中共選送到華農(nóng)大、黃岡職院、中央農(nóng)廣校學(xué)習(xí)的31人。另一方面，加大對執(zhí)法違法人員的查處，全縣三年來共取消檢疫員資格的5人，對8名檢疫違規(guī)人員進行了處罰，通過這些案件的處理，樹立了部門形象，提高了執(zhí)法的威信。四

10、、建立健全各項規(guī)章制度，強化證章的管理建立和健全行之有效的管理制度，是有效履行法律賦予的職責(zé)的前提和保證。因此，在縣人大的指導(dǎo)下，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)都建立健全了執(zhí)法“三制”，即執(zhí)法責(zé)任制、評議考核責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，對執(zhí)法人員提出來了具體要求，使每一個執(zhí)法人員頭上都有一個緊箍咒?？h動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對每一個執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)利、行為規(guī)范、操作規(guī)程、票據(jù)使用等方面都作了具體、規(guī)范化的要求，使每一個環(huán)節(jié)有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求，做到有章可循，違章必究。全國統(tǒng)一監(jiān)督、發(fā)放使用的檢疫證、章、標(biāo)志，是貫徹執(zhí)行動物防疫法、規(guī)范動物檢疫工作的重要手段，也是各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法的重要憑證?？h動物防疫監(jiān)督機構(gòu)

11、把證、章的管理和使用，作為一項重要工作來抓，做到專人管理、專柜存放、專帳記錄，嚴(yán)格領(lǐng)發(fā)、回收、銷毀的程序和相關(guān)手續(xù)，規(guī)范填寫方法，明確使用范圍，全縣無一偽造檢疫證、章及標(biāo)志的案件發(fā)生。五、存在的主要問題及后段打算1、有關(guān)動物防疫政策沒有落實兌現(xiàn)，如預(yù)防動物疫病所需的藥品和有關(guān)物資所需資金，未列入本級財政預(yù)算。編內(nèi)獸醫(yī)人員工資也未列入預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠、截留、挪用防疫費問題突出，部分獸醫(yī)人員工資不到位，導(dǎo)致個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作開展不平衡，免疫密度存在差距。2、少數(shù)干部和經(jīng)營單位及個人法制觀念淡薄，以權(quán)代法、以言代法的現(xiàn)象依然存在，動物防疫執(zhí)法多方受阻時有發(fā)生。如縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在濯港徐郁村查處一無證行

12、醫(yī)人員時，就受到村組長的無理阻撓。本文轉(zhuǎn)載自大秘書網(wǎng)-今后的工作打算主要有以下幾點。1、繼續(xù)深入開展中華人民共和國動物防疫法及其配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動，增強全社會依法防疫、依法檢疫意識。一是利用廣播、電視、報刊、標(biāo)語、宣傳車等多種形式，注重宣傳的經(jīng)常性、集中性、層次性和針對性。圍繞動物防疫工作的重點、難點問題，加大宣傳力度，擴大宣傳效果，對違反動物防疫法的案件進行公開處理和輿論暴光，以案說法，教育廣大干部群眾為我縣依法治牧營造一個良好的社會環(huán)境。二是組織廣大動物防疫檢疫執(zhí)法人員，進一步認(rèn)真學(xué)習(xí)中華人民共和國動物防疫法及相關(guān)法律法規(guī)，加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技

13、術(shù)培訓(xùn)，努力提高動物防疫執(zhí)法人員的政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，促進依法行政。2、認(rèn)真抓好動物免疫工作。動物防疫是政府行為，要按照法律的規(guī)定，對全社會所飼養(yǎng)的畜禽必須依法實行計劃免疫和強制免疫，繼續(xù)推行畜禽防疫技術(shù)承包和雙軌目標(biāo)責(zé)任制。全縣豬瘟防疫密度要達(dá)到98%以上，雞新城疫免疫密度要達(dá)到90%以上，豬、牛、羊、禽的死亡率分別控制在4%、1%、3%和16%以內(nèi)。按照中華人民共和國動物防疫法第十二條第二款的規(guī)定，預(yù)防和撲滅動物疫病所需的藥品、生物制品和相關(guān)物資，應(yīng)當(dāng)有適量的儲備，并納入本級財政專項預(yù)算。按照國務(wù)院199979號文件和省政府XX1號文件規(guī)定，在編制內(nèi)的獸醫(yī)人員工資要納入財政預(yù)算。希望有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)落實各項畜牧投入政策，保持基層畜牧獸醫(yī)隊伍的穩(wěn)定。3、理順檢疫體制。按照中華人民共和國動物防疫法和湖北省動物檢疫申報管理辦法的規(guī)定，縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)為最基層的檢疫組織，由于歷史原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組織實施，我們將在近期內(nèi)擬定方案，按照中華人民共和國動物防疫法及其配套法規(guī)規(guī)定，理順檢疫體制，提高部門執(zhí)法力度、執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法形象，確保中華人民共和國動物防疫法及其配套法規(guī)在我縣順利實施。4、加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門配合。貫徹實施中華人民共和國動物防疫法是一