溫州市智慧城市創(chuàng)建實(shí)施方案

1、溫州市智慧城市創(chuàng)建實(shí)施方案一、工作目標(biāo)信息化與城市化深入融合并成為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一流水平，信息資源普遍共享，公共服務(wù)更加高效，城市建設(shè)、管理、運(yùn)行更加精準(zhǔn)，公眾生活更便捷，“智慧城市”框架初步形成；保持城市信息化綜合水平領(lǐng)先地位，構(gòu)筑智能、生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展城市。td-lte(4g)、智慧旅游等專項(xiàng)試點(diǎn)、住房建設(shè)部智慧城市綜合試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。二、工作重點(diǎn)（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域1基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施工程。2013 - 2015年共投資10億元打造“光網(wǎng)城市”，推進(jìn)寬帶提速，完成200萬(wàn)的寬帶用戶光纖到戶（ftth）改造。加快“無(wú)線城市”建設(shè)，抓好td-lte（4g）國(guó)家規(guī)模

2、商用試點(diǎn)，三年共投資約35億元，建設(shè)約7400個(gè)基站，2000多個(gè)室分系統(tǒng)，分四個(gè)階段逐步實(shí)現(xiàn)4g全覆蓋，提升服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)資源共享、業(yè)務(wù)融合發(fā)展。2公共信息資源工程。加快建設(shè)法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、建筑物等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等，完善并推廣空間地理、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，啟動(dòng)建設(shè)城市云計(jì)算中心、災(zāi)備中心等一批公共平臺(tái)，促進(jìn)信息資源共享，支撐智慧城市業(yè)務(wù)發(fā)展。（二）建設(shè)與宜居領(lǐng)域1智慧城建工程。加快建設(shè)三維城市仿真和規(guī)劃輔助決策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃智能化和可視化。構(gòu)建全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和建設(shè)項(xiàng)目審批信息平臺(tái)，提升管理效率和監(jiān)管能力。編制城市道路、排水、垃圾處置、園林綠化、城市地下管網(wǎng)等信息

3、化專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)用信息技術(shù)有效整合資源，綜合指導(dǎo)城市建設(shè)。構(gòu)建建設(shè)工程全過(guò)程監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目從勘察、設(shè)計(jì)、施工等全過(guò)程監(jiān)管。建立建筑能耗監(jiān)測(cè)、綠色建筑項(xiàng)目監(jiān)管等應(yīng)用平臺(tái)，提升項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管能力和管理效率。2智慧家居工程。以住宅為平臺(tái)，為信息化為手段，通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)家電遠(yuǎn)控、節(jié)能照明、安防報(bào)警、智能停車(chē)、物業(yè)集約管理等多種功能，打造服務(wù)、管理為一體的高效、安全、便利、環(huán)保的居住環(huán)境。（三）管理與服務(wù)領(lǐng)域1智慧旅游工程。依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)在旅游體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理等方面的應(yīng)用，以游客為本、網(wǎng)絡(luò)支撐、感知互動(dòng)和高效服務(wù)為核心，構(gòu)建以移動(dòng)終端應(yīng)用和信息主動(dòng)推

4、送為特色的智慧旅游服務(wù)體系，為游客提供一站式、全方位、個(gè)性化的旅游服務(wù)；構(gòu)建智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧旅游酒店等5大智慧旅游體系和建設(shè)旅游行業(yè)信息化監(jiān)管平臺(tái)、旅游咨詢服務(wù)信息平臺(tái)、旅游電子商務(wù)平臺(tái)等8大智慧旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，提升行業(yè)監(jiān)管和旅游公眾服務(wù)能力。2智慧環(huán)保工程。建立覆蓋全市各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的信息化網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)整合建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、市縣二級(jí)環(huán)境管理信息系統(tǒng)“三位一體”的監(jiān)控體系，全面提升環(huán)境管理及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。3智慧交通工程。以整合各類(lèi)交通數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以提供交通綜合信息服務(wù)為主線，建設(shè)包含交通設(shè)施感知體系、智能交通云平臺(tái)和6個(gè)應(yīng)用平臺(tái)，

5、形成互聯(lián)互通和貫穿交通政務(wù)、交通管控、交通指揮、交通服務(wù)、交通決策為一體的智慧交通綜合體系。4智慧醫(yī)療健康工程。以衛(wèi)生部“35212”衛(wèi)生信息化戰(zhàn)略為指南，構(gòu)建市、縣兩級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)，涵蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管和綜合管理五大業(yè)務(wù)應(yīng)用，建設(shè)電子健康檔案和電子病歷兩大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，組建一張衛(wèi)生專網(wǎng)，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息安全兩大體系，最終實(shí)現(xiàn)健康數(shù)據(jù)共建共享。5一卡通工程。拓展市民卡在商業(yè)消費(fèi)、公共事務(wù)的應(yīng)用，逐步建立一個(gè)以智能卡為載體，覆蓋全市各政府社會(huì)管理和公共服務(wù)為主的商業(yè)便民服務(wù)體系，提升城市信息化綜合服務(wù)水平。6智慧城管工程。利用td-lte(4g)技術(shù)對(duì)“數(shù)字城管”系統(tǒng)進(jìn)行拓

6、展和升級(jí)，打造“智慧城管”平臺(tái)，提高管理效率。7智慧天網(wǎng)工程。以“3211”為總體建設(shè)框架搭建視頻監(jiān)控“智慧天網(wǎng)”工程，提高科技含量，提升治安防控效能。同時(shí)積極培育、推動(dòng)安防報(bào)警服務(wù)向社會(huì)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展，滿足各類(lèi)社會(huì)群體對(duì)安全的需求。8智慧海洋工程。構(gòu)建以三個(gè)平臺(tái)(綜合管理、綜合服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施)，五大重點(diǎn)工程（基礎(chǔ)設(shè)施提升、智慧管理、智慧服務(wù)、智慧監(jiān)控、智慧決策）為核心的全市海洋漁業(yè)信息化綜合體系，全面提升海洋與漁業(yè)智能監(jiān)管、協(xié)同管理水平，以及應(yīng)急指揮和防災(zāi)減災(zāi)能力。三、實(shí)施步驟（一）規(guī)劃建設(shè)階段（2013年）。引入智慧城市管理架構(gòu)，在詳細(xì)調(diào)研、需求確認(rèn)的基礎(chǔ)上，從城市建設(shè)、政府管理、社會(huì)

7、治理、產(chǎn)業(yè)提升、民生保障等多層面進(jìn)行整體規(guī)劃。統(tǒng)籌編制智慧城市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，重點(diǎn)突出智慧旅游、智慧交通、智慧家園等項(xiàng)目，并完成論證、立項(xiàng)、審批工作，啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)。積極探索智慧城市建設(shè)和服務(wù)商業(yè)模式，明確試點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)主體等。（二）應(yīng)用推廣階段（2014年）。根據(jù)規(guī)劃階段制定的階段性目標(biāo)和任務(wù)，推進(jìn)具體項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)。爭(zhēng)取完成部分智慧旅游、智慧交通試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，并在縣（市區(qū)）開(kāi)始試運(yùn)行。啟動(dòng)制定智慧旅游、智慧交通等項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范等機(jī)制。（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2015年）。智慧城市建設(shè)項(xiàng)目基本建成投入應(yīng)用，并通過(guò)上級(jí)及有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。完成有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范的制定和

8、論證，并上報(bào)省部，推廣應(yīng)用。四、工作措施（一）強(qiáng)化支撐保障。建立“智慧溫州”專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)智慧城市的各項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、政策制定等進(jìn)行論證，提出決策參考。加大財(cái)政性資金投入，有力保障基礎(chǔ)性、全局性、公益性重大融合項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批高端專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，依托高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)“智慧溫州”建設(shè)高級(jí)人才和復(fù)合型人才。（二）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。市經(jīng)信委牽頭，從互聯(lián)互通、信息資源共享角度，抓緊完善智慧城市建設(shè)規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌制定智慧城市建設(shè)實(shí)施方案，在政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、資金扶持、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)和責(zé)任，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。（三）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。進(jìn)一步修改完

9、善政府投資信息化項(xiàng)目管理辦法，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、招標(biāo)采購(gòu)、評(píng)估驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等各環(huán)節(jié)，完善項(xiàng)目監(jiān)理、績(jī)效評(píng)估機(jī)制，保證項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量，全面提升政府資金投資效益。溫州市智慧城市創(chuàng)建任務(wù)分解表創(chuàng)建項(xiàng)目工作任務(wù)2013年主要工作目標(biāo)牽頭市領(lǐng)導(dǎo)牽頭單位責(zé)任單位實(shí)施單位智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施工程國(guó)家td-lt（）規(guī)模商用試點(diǎn)。2013年擬投資約10億元建設(shè)2000個(gè)宏基站、900個(gè)室內(nèi)分布系統(tǒng)， 4g(td-lte)網(wǎng)絡(luò)覆蓋市區(qū)，樂(lè)清、瑞安、蒼南、平陽(yáng)、永嘉縣城城區(qū)及浙江百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，覆蓋面積達(dá)350平方公里。陳 浩胡綱高市經(jīng)信委市旅游局中國(guó)移動(dòng)溫州分公司中國(guó)移動(dòng)

10、溫州分公司實(shí)施“無(wú)線城市”發(fā)展戰(zhàn)略，全年新增wlan點(diǎn) 2000個(gè)，在市區(qū)重點(diǎn)公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)無(wú)線信號(hào)全覆蓋。電信、移動(dòng)、聯(lián)通溫州分公司電信、移動(dòng)、聯(lián)通溫州分公司加快推進(jìn)寬帶溫州和“光網(wǎng)城市”建設(shè)，全年新增（改造）60萬(wàn)ftth寬帶用戶，敷設(shè)光纜80萬(wàn)芯公里，市域出口帶寬達(dá)到900g，戶均帶寬達(dá)到8m。公共信息資源工程推進(jìn)信息資源交換平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)新增10個(gè)政府信息資源交換和應(yīng)用單位。加快信息資源整合，完成宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)信息資源庫(kù)實(shí)施方案制訂。市人力社保局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、溫州電力局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市審管辦、市公用集團(tuán)、市廣電傳媒集

11、團(tuán)市經(jīng)信委智能城建工程編制三維城市仿真和規(guī)劃輔助決策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃智能化和可視化。市住建委、市規(guī)劃局市規(guī)劃局編制建設(shè)項(xiàng)目審批信息共享平臺(tái)方案，完成項(xiàng)目立項(xiàng)和審批，啟動(dòng)建設(shè)。市住建委市住建委編制城市市政信息化管理（包括道路、排水、垃圾處置、園林綠化、城市地下管網(wǎng)等）建設(shè)方案，完成項(xiàng)目立項(xiàng)和審批，啟動(dòng)建設(shè)。市住建委市住建委、市規(guī)劃局、市城管與執(zhí)法局編制建設(shè)工程全過(guò)程監(jiān)管平臺(tái)方案、建立建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)方案，完成項(xiàng)目立項(xiàng)和審批，啟動(dòng)建設(shè)。市住建委市住建委智能家居工程（智慧社區(qū)）編制智能家居工程建設(shè)方案，完成項(xiàng)目立項(xiàng)和審批，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。市住建委、市規(guī)劃局、市城管與執(zhí)法局市住建委、市城管與執(zhí)法局智慧

12、城市智慧環(huán)保工程開(kāi)展移動(dòng)辦公系統(tǒng)及移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，建成油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)、輻射源在線監(jiān)控，提升污染源在線監(jiān)控，通過(guò)整合各監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)提升環(huán)保在線監(jiān)控應(yīng)用水平。陳 浩胡綱高市經(jīng)信委市旅游局市環(huán)保局市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）智慧醫(yī)療健康工程啟動(dòng)溫州市國(guó)家發(fā)改委“云計(jì)算”基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目。市衛(wèi)生局市衛(wèi)生局，各縣（市、區(qū)）啟動(dòng)社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)第三方投資試點(diǎn)項(xiàng)目。開(kāi)展省市屬醫(yī)院診療共享交換平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展全市聯(lián)合預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)和醫(yī)療自助服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。推廣醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷和電子化臨床路徑建設(shè)任務(wù)。智慧旅游工程實(shí)施國(guó)家、省智慧旅游試點(diǎn)項(xiàng)目，出臺(tái)具體的實(shí)施計(jì)劃。市旅游局市旅

13、游局，各縣（市、區(qū)）加快建設(shè)溫州旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)，9月底前建立集官方網(wǎng)站、微博、微信、全景展播系統(tǒng)、wap網(wǎng)等于一體的溫州旅游全媒體推廣平臺(tái)?；I建溫州智慧旅游管控中心，初步建成旅游綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。啟動(dòng)推進(jìn)智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧飯店等信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)首批智慧旅游體驗(yàn)點(diǎn)，推動(dòng)咨詢服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極推行旅游電商的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)4a級(jí)以上旅游景區(qū)和四星級(jí)以上飯店wifi覆蓋。智慧城市智慧交通工程制定智能交通建設(shè)方案，啟動(dòng)通信信息交換平臺(tái)建設(shè)。陳 浩胡綱高市經(jīng)信委市旅游局市交通運(yùn)輸局、市公安局市交通運(yùn)輸局、市城管與執(zhí)法局、市交運(yùn)集團(tuán)推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)建設(shè)，完成系統(tǒng)安裝與聯(lián)網(wǎng)。市交通運(yùn)輸局市運(yùn)管局、市公安局、市安監(jiān)局加快推進(jìn)智能交通中心管控平臺(tái)建設(shè)，加快市區(qū)100路口的交通信號(hào)燈控制設(shè)施安裝。市公安局市公安局完成智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)方案，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。市城管與執(zhí)法局市城管與執(zhí)法局智慧城管工程利用td-lte(4g)技術(shù)對(duì)“數(shù)字城管”系統(tǒng)進(jìn)