淺析制度建設(shè)五大要素

1、淺析制度建設(shè)五大要素原文作者：艾因摘要：一些管理者談及制度建設(shè)，總是拿出一套套制度匯編展示成果，卻不知制度的文本建設(shè)僅僅是制度建設(shè)工作的一小部分，再多的制度文本，若不能行之有效，也是毫無(wú)用處的。制度建設(shè)的核心要素就是要管用、可行。本文對(duì)制度建設(shè)的五大要素進(jìn)行了分析。 關(guān)鍵詞：企業(yè)管理 制度建設(shè) 一、法治和人治 法治還是人治的理念運(yùn)用于企業(yè)管理，可以簡(jiǎn)單地理解為“用人來(lái)管理”還是“用制度來(lái)管理”。俗話說(shuō)“沒有規(guī)矩，不成方圓”，在企業(yè)管理而言，制度的一個(gè)重要功能是維持集體和員工行為的準(zhǔn)則。制度建設(shè)的目的，是讓員工有章可循，是讓員工的行為進(jìn)入約定的軌道，讓管理者的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化滲透在點(diǎn)點(diǎn)滴滴的業(yè)

2、務(wù)流程中，雖然死板，卻是理性的控制，該怎么做才是對(duì)的，明明白白，違反制度會(huì)受到什么處罰，清清楚楚。缺失了制度，會(huì)滋生員工的惰性，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)員工的行為管理失控；缺失了制度，就無(wú)法客觀地判斷對(duì)錯(cuò)，無(wú)法公正地進(jìn)行獎(jiǎng)罰；缺失了制度，會(huì)造成管理混亂，企業(yè)整體的運(yùn)行效率下降。如果企業(yè)過(guò)度依賴“人治”，管理者一旦離開，業(yè)務(wù)流程將不能正常運(yùn)行，工作就會(huì)陷入癱瘓狀態(tài)，這種模式的成本和代價(jià)顯然太高。因此，法治是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。 制度的另一個(gè)功能是可以克服人情管理，消除不利于企業(yè)發(fā)展的“潛規(guī)則”。因?yàn)椋ㄖ误w現(xiàn)的是企業(yè)每個(gè)員工都明確自己的權(quán)責(zé)利，管理者不用事事親為，這樣，就避免了因管理者的個(gè)人好惡、人際關(guān)系而導(dǎo)致管

3、理公平性的缺失。需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)際的企業(yè)管理中，不能將人情化管理和人性化管理混為一談。人性化管理是理性的人治，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有相對(duì)合理的推動(dòng)作用，能增加員工在企業(yè)的歸屬感，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。無(wú)論規(guī)章制度怎么完善，也要兼顧人性化理念，比如，要考慮到員工的承受力，要尊重員工的人格，要讓員工參與企業(yè)管理等等。因此，企業(yè)管理要以法治為基礎(chǔ)，輔以巧妙有效的人治，這也是現(xiàn)代企業(yè)管理的一種有效延伸。 二、虛不受補(bǔ) 所謂虛不受補(bǔ)，是指一個(gè)病人若沒有好的身體條件，是不宜下重藥下猛藥治病的。該理念運(yùn)用于制度建設(shè)，是指有些制度的制定和實(shí)施要考慮時(shí)機(jī)和內(nèi)部條件是否成熟，要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)際，做到循序漸進(jìn)，循環(huán)優(yōu)

4、化。一項(xiàng)好的制度，往往源于一個(gè)好的想法，要把好的想法變成方法，必須經(jīng)過(guò)細(xì)致的系統(tǒng)思考。有時(shí)，一個(gè)好的想法，表面上看來(lái)很有價(jià)值，感覺上實(shí)施起來(lái)簡(jiǎn)便可行，試行之后，發(fā)現(xiàn)它并不具備實(shí)施條件，不具有可操作性，不能解決實(shí)際的問(wèn)題，那么，把這種想法變成方法、形成制度就是不合時(shí)宜的，就是毫無(wú)意義的。 社會(huì)進(jìn)入理性時(shí)代，企業(yè)更需要理性管理。創(chuàng)新管理的鼓勵(lì)和倡導(dǎo)固然令人激動(dòng)，但現(xiàn)實(shí)中的很多結(jié)果往往事與愿違，許多好的創(chuàng)意和想法非但沒有給企業(yè)帶來(lái)任何實(shí)際有用的價(jià)值，反而把企業(yè)折騰得暈頭轉(zhuǎn)向、精疲力竭。我們必須承認(rèn)，制度的制定固然有其必要性和可行性，但只有確認(rèn)了某個(gè)想法符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，目標(biāo)合理，能夠真正解決企

5、業(yè)存在的具體問(wèn)題，實(shí)施的成本是可控的，這才說(shuō)明這個(gè)想法是可行的。然后，就要努力把想法變成方法，直至形成一項(xiàng)好的制度。切不可不顧客觀條件是否成熟，簡(jiǎn)單盲目地將想法整理成文字，形成根本無(wú)法形成執(zhí)行力的制度，這無(wú)異于拔苗助長(zhǎng)。 三、簡(jiǎn)潔明了 如今，制度建設(shè)備受企業(yè)的重視，許多企業(yè)的制度不可謂不全，也不可謂不多，但都發(fā)揮了應(yīng)用的作用嗎？答案是不滿意的。這固然與有令不行、執(zhí)行不嚴(yán)有關(guān)，但面對(duì)那些長(zhǎng)篇大論、面面俱到的制度，能知其一二的人又有多少呢？很多情況下，不是員工不想了解制度內(nèi)容，只怪自己沒有一個(gè)“計(jì)算機(jī)腦袋”。那么，沒幾個(gè)人熟記詳知的制度，能執(zhí)行得好、監(jiān)督得了嗎？ 一個(gè)好的制度，應(yīng)該是簡(jiǎn)單明了，通俗

6、易記，入心入腦。解放軍的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，就是很好的典范，不僅被管理者熟記在心，連普通百姓都能知道個(gè)大概。這樣的制度，不僅能實(shí)現(xiàn)自身的有效管理，而且還可以借助社會(huì)力量，使管理與監(jiān)督無(wú)處不在，這樣的制度才是最具有生命力的。制度只有將行為準(zhǔn)則分解還原到最基本的層次，讓復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，才可以更好地引導(dǎo)員工行為。有“崔西定律”佐證如下：任何工作的困難度與其執(zhí)行步驟的數(shù)目平方成正比，例如完成一件工作有3 個(gè)執(zhí)行步驟，則此工作的困難度是9，而完成另一工作有5個(gè)執(zhí)行步驟，則此工作的困難度是25，顯然，簡(jiǎn)化工作流程是非常有效的。因此，我們?cè)谥贫ㄖ贫葧r(shí)，應(yīng)當(dāng)多想想，這個(gè)制度是否管用管事、通俗易記，是否言之有

7、物、尺度分明，如果沒有做到，就應(yīng)當(dāng)沉下心來(lái)仔細(xì)研究、認(rèn)真提煉、化繁為簡(jiǎn)，力求記得住，易執(zhí)行，簡(jiǎn)單明了。 四、責(zé)眾和重責(zé) 法不責(zé)眾，從字面上解讀是指法律法規(guī)應(yīng)責(zé)“寡”而不責(zé)“眾”，延伸到企業(yè)，制度可稱之為企業(yè)的內(nèi)部法律。反觀我們企業(yè)的管理現(xiàn)狀，一些小問(wèn)題小錯(cuò)誤屢見不鮮，一些習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。深究起來(lái)，正是因?yàn)橛小胺ú回?zé)眾”的思想在作怪，總認(rèn)為大家都那么干，能把我一個(gè)人怎么樣，大家都那么干了就會(huì)起到相互保護(hù)的作用，而且難于處理。 論文網(wǎng) 以安全管理為例，事故的發(fā)生，往往與人的責(zé)任心不強(qiáng)、工作不細(xì)致和規(guī)章制度不落實(shí)密切相關(guān)?，F(xiàn)實(shí)中，“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”之類的宣貫司空見慣，可有的人卻把“人人有

8、責(zé)”解讀為“每個(gè)人都有責(zé)任了，也就誰(shuí)都沒責(zé)任了”、“人人都有責(zé)任了，責(zé)任就不在我了”，諸如此類有責(zé)變無(wú)責(zé)的問(wèn)題，是出在責(zé)任主體不明上。我們強(qiáng)調(diào)“人人有責(zé)”，卻忽略了具體到人去履職、盡責(zé)、擔(dān)責(zé)。這無(wú)疑應(yīng)該被視為企業(yè)的一個(gè)“頑疾”，有相當(dāng)?shù)木疽饬x。 事實(shí)證明，法要責(zé)眾更要重責(zé)，“蜻蜓點(diǎn)水”式的處理只會(huì)誘導(dǎo)他人繼續(xù)以身試法。在企業(yè)管理中，當(dāng)責(zé)任過(guò)于寬泛、問(wèn)責(zé)過(guò)于疲軟之時(shí)，不負(fù)責(zé)任之事就會(huì)層出不窮。當(dāng)責(zé)任分解細(xì)化，責(zé)任主體具體清晰時(shí)，責(zé)任就會(huì)變成一種壓力和動(dòng)力，問(wèn)責(zé)才能從軟指標(biāo)變成硬道理，重責(zé)才能有理有據(jù)，讓人折服。因此，只要制度得當(dāng)，法能重責(zé)也能責(zé)眾，是能夠?qū)崿F(xiàn)的。 五、破窗效應(yīng) 在日常生活中，我

9、們經(jīng)常有這樣的體會(huì)：一間房子如果窗戶破了，沒有人去修補(bǔ)，隔不久，其他的窗戶也會(huì)莫名其妙地被人打破；一面墻上如果出現(xiàn)一些涂鴉沒有清洗掉，很快墻上就布滿了亂七八糟的東西；在一個(gè)很干凈的地方，人們會(huì)不好意思扔垃圾，但是一旦地上有垃圾出現(xiàn)，人們就會(huì)產(chǎn)生從眾心理，毫不猶豫地繼續(xù)堆積垃圾。這就是“破窗效應(yīng)”?！捌拼靶?yīng)”其實(shí)有一種暗示：這是可以挑戰(zhàn)的，這是可以允許的。這種暗示延伸到我們的企業(yè)管理中，指的是對(duì)于某個(gè)違紀(jì)的行為，由于沒有即時(shí)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的后果，往往就不會(huì)受到嚴(yán)肅處理，久而久之，會(huì)使類似行為再次甚至多次重復(fù)發(fā)生。盡管制度化建設(shè)備受重視，然而，現(xiàn)實(shí)的情況往往是制度多，有效執(zhí)行的少。長(zhǎng)此以往，制度的建設(shè)問(wèn)題會(huì)顯得很尷尬，制度的“破窗效應(yīng)”也就顯現(xiàn)出來(lái)。 因此，企業(yè)制度不在乎多，在乎防微杜漸，在乎踐行到位。在管理實(shí)踐中，管理者必須高度警覺那些看起來(lái)是個(gè)別的、輕微的，但觸犯了企業(yè)核心價(jià)值的“小的過(guò)錯(cuò)”，一旦發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)持嚴(yán)格依章辦事，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候甚至要小題大做，這樣才能防止有人效仿，積重難返?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?，不及時(shí)修好第一扇被打碎玻璃的窗戶，就可能會(huì)帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。 綜上所述，作為編制有