工商局紅盾雷行動工作實施方案

1、工商局紅盾春雷行動工作實施方案工商局紅盾春雷行動工作實施方案 一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 指導(dǎo)思想： 深入貫徹落實十八大、十八屆四中全會精神和發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，落實好國務(wù)院辦公廳關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的工作要求，按照 指導(dǎo)思想： 深入貫徹落實十八大、十八屆四中全會精神和 發(fā)展、民生、穩(wěn)定 三件大事，落實好國務(wù)院辦公廳關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的工作要求，按照省、州局的統(tǒng)一部署，立足職能職責(zé)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，保護(hù)公平競爭，規(guī)范企業(yè)行為，著力保障和改善民生，維護(hù)消費者合法權(quán)益，努力營造活而有序的市場環(huán)境，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動能。 總體目標(biāo)： 通過 紅盾春雷行動2

2、01x ，充分發(fā)揮部門的職能作用，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、侵害消費者合法權(quán)益和非法銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施等違法行為，集中整治冬季旅游市場秩序的突出問題，把 紅盾春雷行動201x 的落腳點體現(xiàn)在案件查處和對市場行為的規(guī)范上，既要依法查處一批大案要案，曝光一批典型違法違規(guī)案例，也要注重規(guī)范經(jīng)營行為，通過行政指導(dǎo)、調(diào)解等手段，積極引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營、公平競爭，推動社會信用體系建設(shè)和市場監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步建立公平、誠信的長效監(jiān)管機(jī)制，積極維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和冬季旅游市場秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障人民群眾能夠買上放心年貨，過上一個安全祥和的元旦、春節(jié)。 二、具體工作安排

3、（一）宣傳動員。201x年12月23日至201x年1月10日。廣泛宣傳動員，把此次行動目的、意義、重要性傳達(dá)到每位執(zhí)法人員，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感；要通過電視臺、宣傳部等方式大力宣傳行動內(nèi)容，廣泛發(fā)動消費者和社會各界積極參與；要積極向縣委政府匯報行動宗旨目的。 （二）切實組織實施五個專項行動。201x年1月11日至201x年3月31日，結(jié)合我局實際，精心組織實施： 整治不正當(dāng)競爭 、 打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán) 、 查處侵害消費者合法權(quán)益 、 整治冬季旅游市場秩序 、 打擊非法銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施 等五個專項行動。 1、整治不正當(dāng)競爭專項行動 一是以綜合市場、濱河市場、超市、城鄉(xiāng)結(jié)合

4、部為重點，加強(qiáng)對食品、家用電器、日用百貨、建筑裝修裝飾材料、汽車配件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等重點商品的集中整治，嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有名稱包裝裝潢，偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，作虛假質(zhì)量表示，以及利用廣告或其他方法對商品或服務(wù)進(jìn)行虛假宣傳的行為； 二是以供水、供電、供氣、有線電視、通訊、交通運輸、教育為重點，嚴(yán)厲查處實施指定交易、濫收費用等限制競爭行為； 三是以醫(yī)藥購銷、教育、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域為重點，嚴(yán)厲查處通過回扣、賄賂等手段獲取不正當(dāng)利益的商業(yè)賄賂行為。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭股室： 市場監(jiān)督管理股 責(zé)任單位： 食品監(jiān)督管理股、藥品醫(yī)械監(jiān)督管理股、工商質(zhì)量技術(shù)和食品藥品監(jiān)督管理所、稽

5、查大隊 2、打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)專項行動 在貫徹落實新商標(biāo)法、商標(biāo)法實施條例宣傳培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)市場主體的誠信守法和注冊商標(biāo)專用權(quán)的自我保護(hù)意識，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮注冊商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用，嚴(yán)厲查處一批侵犯知名商品注冊商標(biāo)權(quán)的違法行為，建立公平、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序。 一是以母嬰用品、酒類產(chǎn)品等為重點產(chǎn)品，深挖源頭，搗毀窩點，切實保護(hù)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)專用權(quán)； 二是以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場為重點監(jiān)管區(qū)域，以 兩節(jié) 為重要時段，圍繞與農(nóng)村居民日常生活相關(guān)的調(diào)味品、茶葉、谷物制品等涉農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊侵犯地理標(biāo)志證明商標(biāo)的違法行為；

6、三是以汽配行業(yè)、教育培訓(xùn)行業(yè)、旅游服務(wù)行業(yè)等為重點領(lǐng)域，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，集中查處侵犯服務(wù)類注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。 四是以印刷、制作帶有商標(biāo)的包裝物、標(biāo)簽、封簽、說明書、合格證等為整治目標(biāo)，規(guī)范商標(biāo)印制經(jīng)營活動，嚴(yán)厲打擊非法印制商標(biāo)標(biāo)識違法行為，切實保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭股室： 市場監(jiān)督管理股 責(zé)任單位： 食品監(jiān)督管理股、工商質(zhì)量技術(shù)和食品藥品監(jiān)督管理所、稽查大隊 3、查處侵害消費者合法權(quán)益專項行動 一是以超市、集貿(mào)市場等集中消費所為重點，強(qiáng)化對 兩節(jié) 期間集中交易商品、取暖商品、家用燃?xì)庠罹摺⒎b鞋帽、日用陶瓷、汽車配件等重點商品的集中整治，對商品抽檢中

7、發(fā)現(xiàn)的不合格商品要及時立案查處。 二是加大對網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)管，依托省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺，以依托第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺銷售的土特產(chǎn)品、提供的旅游服務(wù)為重點，聯(lián)合商品檢測機(jī)構(gòu)適時開展質(zhì)量抽檢，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣商品等違法行為，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量的監(jiān)管。 三是以農(nóng)資經(jīng)營戶為重點，以農(nóng)民群眾投訴突出的農(nóng)資商品為重點監(jiān)測對象，開展化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)資商品的專項抽檢工作，嚴(yán)查一批坑農(nóng)害農(nóng)、侵犯農(nóng)民利益的違法行為。 四是加大相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管力度，規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為，依法查處相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域欺詐消費者或在格式條款中排除消費者權(quán)利、加重消費者責(zé)任、免除經(jīng)營者法定義務(wù)等各類違法行為。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭股室： 市場監(jiān)督

8、管理股 責(zé)任單位： 食品監(jiān)督管理股、工商質(zhì)量技術(shù)和食品藥品監(jiān)督管理所、稽查大隊 4、整治冬季旅游市場秩序?qū)ｍ椥袆?對冬季旅游市場進(jìn)行整治，進(jìn)一步打擊危害旅游消費者切身利益的商品質(zhì)量、強(qiáng)制消費、虛假宣傳等問題，全面提升我縣旅游服務(wù)質(zhì)量，努力營造規(guī)范有序、健康發(fā)展的旅游市場環(huán)境。 以轄區(qū)內(nèi)旅行社、購物點（購物商店）、賓館飯店、農(nóng)家樂為重點整治行業(yè)，重點查處強(qiáng)制消費、假冒偽劣、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等違法經(jīng)營行為。 一是按網(wǎng)格化監(jiān)管要求，全面細(xì)致清理轄區(qū)內(nèi)所有涉旅經(jīng)營場所、旅游購物點和農(nóng)家樂經(jīng)營主體資格，堅決查處取締無證無照經(jīng)營行為，并建立轄區(qū)內(nèi)各類涉旅經(jīng)營戶主體臺賬。 二是強(qiáng)化涉旅商品質(zhì)量監(jiān)管，特別要

9、加強(qiáng)旅游購物點的商品質(zhì)量和經(jīng)營行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、短斤少兩、虛假宣傳、誤導(dǎo)消費等違法行為。 三是以旅行社、賓館飯店為重點行業(yè)，嚴(yán)厲打擊各種誤導(dǎo)消費、虛假宣傳、強(qiáng)買強(qiáng)賣、商業(yè)欺詐、惡性競爭、降低服務(wù)質(zhì)量、違反合同、商業(yè)賄賂等違法行為。 四是嚴(yán)厲查處在旅游廣告中誤導(dǎo)旅游消費和未按規(guī)定登記的戶外廣告等違法違規(guī)行為。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭股室： 市場監(jiān)督管理股 責(zé)任單位： 食品監(jiān)督管理股、工商質(zhì)量技術(shù)和食品藥品監(jiān)督管理所、稽查大隊 5、打擊非法銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施專項行動 在縣委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，重點檢查銷售五金家電、音像制品、日雜、電子設(shè)施設(shè)備等經(jīng)營場所，重點查處非法

10、銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施違法經(jīng)營行為。 一是依照衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定全面落實銷售審批制度，對未取得相關(guān)許可證件、文件和不符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，一律不予登記或核準(zhǔn)相應(yīng)的經(jīng)營范圍。 二是強(qiáng)化市場檢查加強(qiáng)對已審批市場主體的監(jiān)管，認(rèn)真核對其前置審批文件原件，對許可證件是否真實、有效進(jìn)行認(rèn)真審查，對未經(jīng)許可擅自經(jīng)營的行為依照無照經(jīng)營查處取締辦法嚴(yán)厲查處。 三是嚴(yán)厲查處非法銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施違法經(jīng)營行為。嚴(yán)格依照無照經(jīng)營查處取締辦法、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定等法律法規(guī)的規(guī)定，對非法銷售衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施違法經(jīng)營行為依法嚴(yán)厲查處。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭股室： 市場監(jiān)督管

11、理股 責(zé)任單位： 工商質(zhì)量技術(shù)和食品藥品監(jiān)督管理所、稽查大隊 三、工作要求 全局上下要高度重視此項工作，必須 一把手 親自掛帥，分管局長具體負(fù)責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、安排部署、檢查落實、務(wù)求實效。 一是要始終堅持 公平正義、服務(wù)發(fā)展、依法行政、和諧執(zhí)法 的執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法程序、嚴(yán)格辦案紀(jì)律、注重文明執(zhí)法。在對違法行為查處的同時，要做好規(guī)范指導(dǎo)工作，強(qiáng)化信用監(jiān)管，進(jìn)一步提升市場主體誠信守法經(jīng)營的意識，促進(jìn)企業(yè)自律，共同營造誠實守信、公平公開、競爭有序的節(jié)日市場環(huán)境。 二是要把開展 紅盾春雷行動201x 作為發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)心問題的大事，作為落實群眾教育實踐活動要求的重要舉措。對社會關(guān)注度高、影

12、響面廣的焦點問題，要積極開展執(zhí)法整治工作，確保專項行動取得扎實成效，回應(yīng)經(jīng)營者、消費者對市場競爭中公平正義的關(guān)切和期待。 三是要加大案件查辦力度， 充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系作用，暢通案件線索渠道，擴(kuò)大案源線索，做好案件線索排查，集中力量和時間，查處一批涉及面廣、危害嚴(yán)重、影響惡劣的制售假冒偽劣商品及侵害消費者合法權(quán)益的大要案件，對性質(zhì)惡劣、影響面廣的大要案件要依法從嚴(yán)從快處理。典型案例要及時上報，大要案件要及時申請掛牌督辦。 四是做好信息報送和溝通，增強(qiáng)與公安、商務(wù)等部門的橫向聯(lián)動，爭取支持。各股、所、室、隊確定專人收集、整理和匯報行動相關(guān)情況和統(tǒng)計報表，要及時總結(jié)上報。五是充分發(fā)揮輿論宣傳作用，制作消費知識專欄、活動專題報道、發(fā)布典