生態(tài)市建設(shè)工作報告

1、生態(tài)市建設(shè)工作報告來源省生態(tài)辦：按照黑生建辦號文件要求，現(xiàn)將*市年生態(tài)市建設(shè)工作總結(jié) 和年工作初步安排報告如下：一、全年工作完成情況我市的生態(tài)市建設(shè)工作在省生態(tài)辦的正確指導(dǎo)下，在市委、市政 府的高度重視領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市長生態(tài)市建設(shè)及環(huán)保目標責(zé)任狀和年*市生態(tài)市建設(shè)工作計劃的有關(guān)要求，全面完成了年初確定的 各項目標任務(wù)，生態(tài)市建設(shè)啟動階段的宣傳發(fā)動、組織構(gòu)建、規(guī)劃編 制、制度構(gòu)建、政策修訂，項目制定等各項基礎(chǔ)性工作，為明年順利 轉(zhuǎn)入實施階段奠定了堅實的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作有了新發(fā)展，并 涌現(xiàn)出了一批先進典型。實踐證明，生態(tài)市建設(shè)已成為樹立和落實科 學(xué)發(fā)展觀的具體行動，成為推動市域經(jīng)濟、社會與環(huán)

2、境協(xié)調(diào)發(fā)展的有 效載體，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。（一）生態(tài)建設(shè)和保護取得明顯成效大力推進自然生態(tài)保護和管理工程。一是加大生態(tài)功能保護區(qū)工 作力度。今年五月正式實施了*市生態(tài)功能保護區(qū)保護管理辦法， 確定了個市級生態(tài)功能保護區(qū)，并在全市范圍內(nèi)開展了生態(tài)功能保護 區(qū)劃界、立標工作。在拉林河、阿什河等個江河源頭區(qū)制定了恢復(fù)治 理方案，開展了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作，對太平區(qū)民主壩外，雙城韓甸萬 隆、對青等沙化地塊進行了實地踏察，提出了治理意見和措施。二是 加強自然保護區(qū)建設(shè)管理，進行了自然保護區(qū)執(zhí)法檢查工作。 三是加 強了生態(tài)示范縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)管理工作。五常市、依蘭 縣通過國家級

3、生態(tài)示范區(qū)省級預(yù)驗收，賓縣通過省級生態(tài)示范區(qū)驗 收，阿城市、松北區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過省級專家論證。全市建成省級環(huán)境 優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)個，市級個，省級生態(tài)文明村個。四是加強了市區(qū)環(huán)城生態(tài) 功能圈建設(shè)工程，按照建設(shè)規(guī)劃的總體要求和部署， 經(jīng)過各有關(guān)部門 和群眾的共同努力，經(jīng)過兩年的努力，全市共投入資金萬元，其中市 環(huán)保局投入資金萬元，實施了太陽島及市政府周邊、國道兩側(cè)、江南 中環(huán)路、運糧河中段及五一水庫段、太平湖、天恒山、民主壩外草原 等多項生態(tài)工程；完成植樹造林、退耕還林畝，植樹 （苗）萬株。進一 步改善了 *市區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，增加了郊區(qū)綠量。年市區(qū)新增綠地 面積公頃。植樹萬株，栽花鋪草公頃，城市綠化覆蓋率

4、達到，綠地率 達到，人均公共綠地平方米。大力推進生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程。一是實施水土保持工程，在鞏固延 壽、賓縣國家級水土流失治理試點成功的基礎(chǔ)上，進行示范推廣，共 完成水土治理面積萬公頃，為年初計劃的，其中基本農(nóng)田面積，營造 水保林,營造經(jīng)濟林，種草，封育治理，其它水保措施，新實施生態(tài) 修復(fù)面積達到，水土流失治理程度達到。二是實施造林綠化工程，年 初林業(yè)部門明確將“確保造林成活率為重點， 提高造林水平”作為林 業(yè)工作首要工作，采取傳統(tǒng)抗旱技術(shù)和現(xiàn)代科技含量較高的造林技術(shù) 相結(jié)合，有效全面提高造林成活率，呼蘭縣方臺鎮(zhèn)應(yīng)用了樟子松容器 苗造林技術(shù)，營造農(nóng)田防護林條。尚志市應(yīng)用生根粉造林地塊達到畝。 延

5、壽縣保水劑造林面積苗，全市共實施了“三北四期”、農(nóng)田林網(wǎng)、 兩荒造林、綠色通道、村屯綠化等項工程造林萬畝，為計劃的，其中： 退耕還林及兩荒造林萬畝，三北四期萬畝，森林覆蓋率提高到。三是 實施草原畜牧建設(shè)工程，全市共完成草原改良萬畝，為計劃的，退耕 還草萬苗，為計劃的，對過牧嚴重的草場實行劃區(qū)輪牧、禁牧、恢復(fù)“三化”草場的生產(chǎn)能力和生態(tài)功能，草原“三化”比率同比年降低 了個百分點，在道外區(qū)、木蘭縣種植多年生優(yōu)質(zhì)籽草苗。根據(jù)國家率 領(lǐng)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準的要求，結(jié)合環(huán)保法和水污染防治 法等相關(guān)法律法規(guī)，在呼蘭、雙城市、郊區(qū)開展了規(guī)模養(yǎng)殖場、區(qū) 的畜禽糞便無害化處理工作，采取集中堆放發(fā)酵的處理方法，

6、作為農(nóng) 家肥還田。四是實施國土整治工程，加強了對全市的土地整理和礦山 等生態(tài)環(huán)境的綜合整治力度，完成“三線兩區(qū)”礦山治理多公頃， 土 地整理公頃。五是實施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。加強了對基本農(nóng)田的保護，全 市耕地保存量保持在萬公頃以上，基本農(nóng)田面積保持在萬公頃以上，占耕地總面積的，全市施用化肥總量（折純）萬噸，其中氮肥萬噸，磷 肥萬噸，鉀肥萬噸，有機肥施用量萬平方米，直接生物發(fā)酵達到萬立 方米。秸稈直接還田萬苗，根茌還田萬畝。全市有機、綠色、無公害 食品監(jiān)控面積達到萬公頃，占總耕地面積的以上，新增有機、綠色、 無公害食品品種個，其中有機個，綠色個，無公害個，完成基地建設(shè) 及相關(guān)保護工程個。同時加強了經(jīng)濟

7、作物和蔬菜地膜的回收利用，回收利用率達到以上。（二）環(huán)境保護工作取得新進展年，在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的環(huán)境保護工作以到年建成國家 環(huán)境保護模范城市為目標，全面落實省市長生態(tài)市建設(shè)及環(huán)境保護目 標責(zé)任狀，完成了*市“ 一五”環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的編 制，市政府組織召開了年環(huán)保目標責(zé)任狀簽狀會議， 市長石忠信與區(qū)、 縣（市）政府和個市直部門簽訂了責(zé)任狀，進一步推進了“十五”環(huán) 保目標的全面落實。一些工作取得了創(chuàng)新和突破。污染防治工作成效顯著。加大了限期治理工作力度，對應(yīng)并網(wǎng)、 改造的鍋爐進行了全面調(diào)查摸底，下達限期治理鍋爐、除塵器臺（套）， 比去年翻一番，基本做到了應(yīng)下盡下，目前已完成家；限期

8、使用潔凈 煤技術(shù)產(chǎn)品單位家，推廣使用量達到了萬噸；全面啟動了“簡易工況 法”檢測機動車尾氣，治理超標車輛輛；限期治理水污染物濃度、總 量超標的工業(yè)企業(yè)家，并對家餐飲企業(yè)和院校食堂下達了限期安裝隔 油裝置，現(xiàn)已完成安裝臺，預(yù)計年底可安裝臺；繼續(xù)開展了流域綜合整治，限期治理超標排污單位家。截至月份，市區(qū)空氣質(zhì)量達到和好 于二級的天數(shù)為天，同比增加天，預(yù)計年底可達到天，同比增加天。 預(yù)計年底城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率可達到，集中式飲用式水源地 水質(zhì)達標率可達到以上。工業(yè)用水重復(fù)率可達到以上，工業(yè)固體廢棄 物利用率可達到以上。拓寬了清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)域，在國家確定的石油、化工、煉焦、制 革等行業(yè)全面開展了

9、清潔生產(chǎn)審核工作，現(xiàn)已啟動家，其中哈汽輪機、 哈飛、藍星化工等家企業(yè)全面完成了規(guī)范化清潔生產(chǎn)審核，超過了去 年的總和，促進了企業(yè)的減污、降耗、增效。培育了一批示范典型，全市確定了有機產(chǎn)品基地個，其中家已經(jīng) 通過有機認證或轉(zhuǎn)換認證，家正在開展咨詢認證工作。培育各類循環(huán) 經(jīng)濟示范區(qū)（點）個，其中*啤酒有限責(zé)任公司等家單位被確定為省 級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點，哈飛集團噸日的中水回用工程已投入 運行。環(huán)境法制建設(shè)力度明顯加大。環(huán)境立法進展順利，出臺了 * 市生態(tài)功能保護區(qū)管理辦法，重新修訂了*市原煤散燒污染防治 辦法和*市居民居住環(huán)境保護條例，*市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染 防治辦法已報市政府審定。環(huán)保執(zhí)法

10、力度明顯加大，依法審批把關(guān) 建設(shè)項目項，否定項目個。針對擾民噪聲污染多發(fā)、頻發(fā)、復(fù)發(fā)的問 題，通過市政府出臺了關(guān)于在城市集中居住區(qū)建立擾民噪聲污染防 治長效工作機制的實施意見，我局還與公安、工商、文化、城管等部門組成了擾民噪聲污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相互配合、聯(lián)合執(zhí)法， 現(xiàn)已查處各類噪聲擾民污染案件件，新建省、市級安靜小區(qū)個?？焖?啟動了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，全市共出動執(zhí)法人員人次，檢查企業(yè)家，掛牌督辦家，查處環(huán)境違法行為件。調(diào)整 了環(huán)保投訴電話的受理模式，建立了統(tǒng)一受理、歸口辦理、限時反饋、 監(jiān)督辦理的案件辦理機制，查處各類環(huán)境信訪案件件，辦結(jié)率達到。 加強了對危險廢物的跟

11、蹤監(jiān)督管理，共轉(zhuǎn)移、處置危險廢物噸，查處 私自轉(zhuǎn)移、處置危險廢物環(huán)境違法行為起。在全市系統(tǒng)推廣應(yīng)用了排 污費征收使用管理軟件，目前共征收排污費萬元，完成全年計劃的。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度明顯加快。道里、松北、平房等處集中供 熱和聯(lián)片供熱工程建設(shè)全面竣工，新增集中供熱面積萬平方米，停用、 拆除鍋爐臺，城市集中供熱普及率可達到以上，城市燃氣普及率達到 以上。沿江污水截流工程完成了管道鋪設(shè)工程， 日處理萬噸的太平生 活污水處理廠及配套工程月初開始試運行， 年內(nèi)市區(qū)生活污水二級處 理率將達到以上。采用方式建設(shè)的日處理能力噸的西南部生活垃圾處 理廠一期工程目前已達到試運行條件。*市雙琦環(huán)保資源利用有限公

12、司廢棄資源綜合利用示范廠（省火電三公司垃圾綜合處理場）項目自 年月日開工，截止目前工程已全部完工，投入試運行。目前，我市生 活垃圾無害化處置利用率達到。我局組織建設(shè)的利民固體廢物綜合利 用處置中心一期主體工程已完工，目前實驗室廢液、含氰廢渣（液）、 廢鉻液（渣）、定影廢液處置設(shè)施正在陸續(xù)進行安裝。年全市環(huán)保投 入占地方比例大于。生態(tài)園林小區(qū)建設(shè)及景觀建設(shè)重點基礎(chǔ)投資總額余萬元。完善了社區(qū)環(huán)境管理工作機制。通過創(chuàng)新執(zhí)法管理機制、提咼快 速反應(yīng)能力，將環(huán)境管理延伸到社區(qū)，推行了環(huán)保部門主導(dǎo)、企業(yè)內(nèi) 部自我約束、公眾外部廣泛參與監(jiān)督的“三元管理機制”， 對居民區(qū) 內(nèi)的業(yè)戶實行“綠、藍、黃”三色分類管

13、理，建立業(yè)戶環(huán)保自律誠信 電子檔案家，命名環(huán)保自律誠信綠色業(yè)戶（單位）家，建立社區(qū)環(huán)保 宣傳監(jiān)督站個，在個社區(qū)環(huán)保宣傳欄張貼宣傳畫張，閩江社區(qū)、錦江 社區(qū)被總局授予了國家級“綠色社區(qū)”稱號，目前，市區(qū)個社區(qū)中余個社區(qū)建立了 “三元管理機制”，其中已命名三元環(huán)境管理示范社區(qū) 個，發(fā)展環(huán)保志愿者已近萬人。同時，我局還與工商部門配合，對居 民區(qū)內(nèi)開辦項目進行分類管理，按污染程度分別實行環(huán)保告知承諾制 度、禁辦告知承諾制度、環(huán)評告知制度，既簡化了審批程序，又從源 頭上把住了新項目污染控制關(guān)?！皠?chuàng)?！惫ぷ魅嫱七M。為全面推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城工作， 我市成立了由石忠信市長任組長， 位副市長任副組長，個區(qū)

14、和個委辦 局負責(zé)同志為成員的*市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過 召開全市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，進一步明確了我市近期圍繞創(chuàng)模工 作要集中抓好的創(chuàng)建衛(wèi)生城，提高城市污水集中處理率，強化綠化建 設(shè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治等方面的重點工作，并將創(chuàng)模的項目標進行了責(zé)任分解、明確了各部門的職責(zé)，按規(guī)劃穩(wěn)步推進工作進度。 同時成立了創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員隊伍，建立了創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員工作制度，為下步順利開展工作建立了良好的工作機制。原創(chuàng)，盡在文秘知音網(wǎng)廣泛深入開展了環(huán)境宣傳教育。一是開展了全民環(huán)境教育。認真 貫徹省市開展全民環(huán)境教育的決定和方案， 將全民教育納入政府工作 日程，落實師資、學(xué)員、計劃、時間、質(zhì)量五條要求。

15、培育十名環(huán)保 衛(wèi)士。舉辦了全民環(huán)境教育知識競賽活動。 舉辦中小學(xué)生“五小”優(yōu) 秀成果展示活動，出版了五小活動成果集。二是利用“”、“” 等環(huán)境紀念日開展了集中宣傳教育活動， 在電臺、交通臺新增設(shè)環(huán)保 宣傳欄目兩個，在*日報、人民電臺、市交通臺、*電視臺開設(shè)個環(huán) 保專欄，在各新聞單位的支持下，全市共播發(fā)環(huán)保報道余篇。三是繼 續(xù)建設(shè)綜合牧場、太陽島環(huán)保植物園二個環(huán)保教育基地。 綜合牧場已 完成二期工程。四是繼續(xù)深入開展了綠色單位創(chuàng)建活動。 在已命名綠 色商店、機關(guān)、學(xué)校、幼兒園、環(huán)保模范小區(qū)、大院等單位總數(shù)達到 家的基礎(chǔ)上，下半年計劃繼續(xù)新建家。全市以上的中小學(xué)校開展了環(huán) 境教育課程。此外，我們還

16、籌建了 *國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)，并爭取到國家環(huán) ?？偩峙鷾?，目前已會同松北區(qū)政府與清華紫光集團、 哈工大簽訂了 整體開發(fā)協(xié)議，作為循環(huán)經(jīng)濟重點項目，將有力地推動我市環(huán)保產(chǎn)業(yè) 的升級發(fā)展，促進了松北區(qū)工業(yè)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。保持共產(chǎn)黨 員先進性教育活動全面完成了 “學(xué)習(xí)動員、 分析評議、整改提高”等 各階段的工作任務(wù)，順利地通過了檢查驗收。二、存在的問題及明年工作安排雖然我們在工作中取得了一定的成效， 但同時也還有許多矛盾和 問題需要解決，一是環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)“雙贏”的 理念及重開發(fā)建設(shè)、輕生態(tài)保護的意識在一些地方和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認識 中還沒有解決，毀林毀草開荒等人為破壞和違法排污造成環(huán)境污染的 問題仍時有發(fā)生；二是生態(tài)建設(shè)和恢復(fù)的投入還不夠， 與省會城市的 發(fā)展步伐不協(xié)調(diào)；三是生態(tài)市建設(shè)所需造林、綠化地塊，絕大部分是 基本農(nóng)田，根據(jù)國發(fā)明電號文件關(guān)于堅決制止占有基本農(nóng)田的緊 急通知精神，已經(jīng)無法占用基本農(nóng)田實施造林，給生態(tài)市建設(shè)帶來 極大的不便；四是由于環(huán)保執(zhí)法人力、物力不足，環(huán)保部門自身執(zhí)法 和監(jiān)管的力度不夠等。我們明年的工作中，要進一步總結(jié)經(jīng)驗，在完成實施階段第一個 五年生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面推進生態(tài)市建設(shè)的各項工作，力