電信工程造價管理

1、通信工程造價管理江西省電信有限公司：丁振中一、基本知識1、工程造價 該項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費，工程造價就是工程投資費用。建設項目的工程造價就 是建設項目的固定資產(chǎn)。作用項目決策的工具制定投資計劃和控制投資的有效工具 籌集建設資金的依據(jù)合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的手段評價投資效果的重要指標2、工程管理 對工程建設實施過程的造價控制科學管理。工程項目的造價控制，包括投資估算，設計概、預算，工程決 算。建筑安裝工程造價控制。3、工程造價構成項目總投資工程造價項目總投資：固定資產(chǎn)（工程造價）流動資金工程造價工程費：建安費、設備及工器具購置費工程建設其他費預備費建設期貸款利息建安費

2、直接工程費間接費計劃利潤稅金直接工程費直接費：人工、材料、機械其他直接費：冬雨季、工程干擾、儀表使用費等 13 項 現(xiàn)場經(jīng)費：臨時設施費、現(xiàn)場管理費間接費：企業(yè)管理費、財務費計劃利潤：根據(jù)工程類別取定稅金：以上三項費用 X3.41%4、工程定額：完成一項工程在人工、材料、機械利用消耗方面所遵守的標準現(xiàn)行通信工程定額1通信建設工程預算定額。郵部 （1995）626 號關于發(fā)布 （通信建設工程 概、預算編制辦法及費用定額 ） 等標準的通知；2通信建設工程費用定額。郵部 （1995）626 號關于發(fā)布（通信建設工程 概、預算編制辦法及費用定額 ） 等標準的通知；3通信建設工程施工機械臺班費用定額。郵

3、部 （1996）582 號關于發(fā)布（ 通信建設工程施工機械臺班費用定額 ） 等兩個定額標準的通知； 4通信行業(yè)工程勘察、設計收費工日定額。郵部 （1992）403 號關于發(fā)布（通 信行業(yè)工程勘察、設計收費工日定額）的通知。（已廢止）新的為中國電信 2003306 號“關于轉(zhuǎn)發(fā)國家計委建設部關于發(fā)布工程勘察設計收費管理規(guī) 定的通知。1995-1998年與費用定額有關的補充文件有：1郵部1995945 號文件，郵電部關于發(fā)布通信建設工程類別劃分標 準的通知。2郵部199752 號文件，郵電部關于發(fā)布通信建設工程概、預算中 “流動施工津貼標準的通知。3郵部19971013 號文件，郵電部關于發(fā)布在省

4、際干線工程中增列 “施工項目承包費”等費用的通知。4郵部199828 號文件，郵電部關于發(fā)布微控地下定向鉆孔敷管設備 臺班費用定額和通信建設工程補充施工機械調(diào)遣噸位的通知。5信部1998742 號文件，信息產(chǎn)業(yè)部關于印發(fā)安裝波分復用設備（DWDM數(shù)字交叉連接設備（DXC）預算定額（試行）的通知中附件三（相關定額、 費用補充規(guī)定 ） 。編制原則量價分離、技普分開、控制量、指導價、競爭費二、工程造價控制1、投資控制的系統(tǒng)過程主要劃分為五個階段。投資決策階段。 根據(jù)建設任務和要求提出各種項目的擬建方案，進行項目投資 估算可行性研究與評估，經(jīng)審批后作為項目投資的控制價，對投資的影響程 度為 95% 1

5、00%。設計階段。 根據(jù)初步設計編制設計總概算，并控制在投資估算以內(nèi)，作為 工程項目投資目標值 （最高限價） ，根據(jù)施工圖設計編制施工圖預算，并控制 在概算內(nèi)。對投資影響初步設計為 80% 95%，施工圖設計為 35% 75%。 招標發(fā)包階段。工程標底（設備、材料、施工）應以工程概算和施工圖預算為基礎進行編制，并應控制在概（預）算內(nèi)，對投資影響為20滄50%施工階段。要注意設計變更的價額控制，對合同調(diào)整時應不超過設計概 （預）算，對投資影響為5%- 20%結算與決算階段。工程竣工后的結算一般不應超過合同價，工程最終決算應不超 過投資項目標值，即設計的概算。2、計階特性，多次性計階。多次性計價：

6、可研-投資估算（國家計劃控制價）初步設計-設計總概算（工程最高限價）技術設計-設計修正總概算（工程最高限價）施工圖設計-施工圖預算（標底基礎價）招標-合同價合同實施-結算價（設備、器材、施工后的實際價）竣工驗收-決算價（工程終驗后全部實際價）計價過程：由粗到細、由淺到深、由概略到精確前者制約后者、后者補充前者，相互制約、相互補充 包雙方根據(jù)市場行情共同議定和認可的成交價格，但它并不等同于實際工程造價。按計價 方法不同，建設工程合同有固定合同價、可調(diào)合同價和工程成本加酬金確定合同價等三種 類型，不同類型合同價內(nèi)涵也有所不同。項目建議書和可。 行性研究階段司同、以及技投資估算在工初步設計階段務概算

7、造價標階段簽訂圖性計價階段扌、承包介示意合同、合同實施階段包合同、備采購合承、修正概算造價預算造價合同價結算價造價決算結算價。是指在工程結算時，根據(jù)工程合同確定的規(guī)則進行審計，對實際發(fā)生的工程 量增減、設備和材料價格等進行調(diào)整后計算和確定的雙方實際結算價格。實際造價。是指竣工決算階段，通過為建設項目編制竣工決算，最終確定的工程造 價。以上說明，多次性計價是一個由粗到細、由淺人深、由概略到精確的過程，也是一個 復雜而重要的管理系統(tǒng)工程。3、設計階段投資控制。執(zhí)行設計標準，推廣標準設計。推行限額設計。設計多方案比選。設計概、預算審查。熟悉圖紙審查工程量審查定額的套用，及價格審查各項費用取定（直接費

8、，間接費）。4、施工階段投資控制?？茖W編制標底，依法招投標。從嚴控制設計變更。從嚴控制隨工簽證。5、竣工階段投資控制。從嚴、從實審查結算。合同價款變更價格的確定。合同中有適用于變更工程的價格，按合同價計算變更合同價合同中只有類似于變更情況的價格，可作基礎，參照執(zhí)行。合同中沒有類似和適用的價格，由雙方協(xié)商確定。三、費用定額使用要點：1、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費為可變費用，費用定額收費標準為上限，工程合同收費標準不得超過2、計劃利潤、間接費、現(xiàn)場管理費按工程類別取費3、施工企業(yè)承包本企業(yè)資質(zhì)等級范圍內(nèi)工程應按相應工程類別標準取 費，不得越級取費，取低不取高4、設計概算由建設主管部門審批，不得突

9、破可研估算施工圖預算由建設單位審批，不得突破設計概算5、初步設計概算及施工圖預算應按單項工程編制，初步設計概算計預 備費，施工圖預算不計預備費，一階段施工圖預算計預備費6、人工費：一、二級施工企業(yè)技工費為 24 元/ 工日，三、四級施工企 業(yè)技工費為 16.8 元/工日，普工一至四級施工企業(yè)均為 11元/ 工日7、材料、設備均應將原價折算為預算價，即應該計算供銷部門手續(xù) 費、運雜費、采保費、運保費8、材料費 =主材+輔材，輔材由施工企業(yè)承擔，按主材乘系數(shù)得，通信 線路、管道為 0.8%, 設備為 5%，引進主材 0.1%9、冬雨季施工增加費 , 設備工程僅無線、饋線部分工程計取，為 6%，干擾

10、、車輛使用費、工地器材搬運費，設備不計取10、夜間施工增加費、工程干擾費，長途線路工程僅進入城區(qū)部分計取11、生產(chǎn)準備費、維護用工器具、儀表等不需安裝的設備費用，不進建設成本，按運營處理，不進工程總投資12、施工企業(yè)基地距工地不足26KM不計施工隊伍調(diào)遣費13、 工程質(zhì)量監(jiān)督費，通信線路、管道工程按建安費0.15%計，設備工程按 0.25%計，此項費用在建管費中列支，不單獨列總投資中14、建管費計列辦理了工程監(jiān)理，建管費一律費率的 50%計 工程成立籌建機構未辦監(jiān)理按費率 100%計 無籌建機構、無監(jiān)理按費率 50%計15、線路工程的光電纜不作主材計列，按設備計列，因此不計稅金，但 計質(zhì)監(jiān)費時

11、應作基數(shù)計算16、編制、審查概預算表順序（1）表三（甲）：根據(jù)設計圖紙計算工程量，查定額確定總工日 表三（乙） ：根據(jù)表三（甲）相應定額子目中機械臺班量及機械臺班定額確定機管費計列（2）表四：根據(jù)設計已定的設備、主材（含定額中規(guī)定的主材）數(shù) 量、單價分別計算設備、材料預算價（3）表二：根據(jù)表三（甲）的總工日，乙的機械使用費，表四主材及費用定額已知條件（施工企業(yè)資質(zhì)工程類別等）計算（4）表五：根據(jù)費用定額，設計收費定額、已知條件計算工程建設 其他費（5）表一：根據(jù)表二、表四、表五計算預備費，確定工程總費用四、預算定額使用要點：1 、 掌握了解預算定額的總說明、冊說明、章節(jié)說明，標準，定額項目表和

12、附錄的構成2、有關規(guī)定：不準調(diào)整的規(guī)定：定額是按合理的施工條件編制的，不得因具體 工程的施工條件與定額不符而調(diào)整。定額是根據(jù)現(xiàn)行質(zhì)量許定標 準及安全操作規(guī)程并參照工程設計，施工驗收規(guī)范編制的，不得 因具體工程做法與定額不同而另外計算費用。允許按實計算的規(guī)定：在施工中出現(xiàn)事先難以預料情況，在定額 中無法考慮，因此在定額中明確在一定范圍內(nèi)，可按實計算 允許換算的規(guī)定3、項目選用規(guī)則定額項目名稱的確定：工程量計算時，對每一個分項工程定額都 應按設計和定額相應項目對照，設計規(guī)定的作法與定額采用的作 法及工作內(nèi)容相符，才能直接套用定額計量單位的變換：定額是“細算粗編”，對許多定額項目采 用了擴大計量單位

13、辦法，如光電纜的百米條為單位，挖填光電纜 溝及接頭杭以 100M3 為單位，使用時必須注意計量單位的變換 定額項目劃分的規(guī)定：定額項目劃分是根據(jù)分項工程對象和工 種、材料品種、機械類型不同而劃分的，選用時要注意口徑的一 致4、工程量應以施工安裝數(shù)量為準，所用材料數(shù)量不能作為安裝工程 量，即施工中的損耗不能計工程量5、統(tǒng)計工程量應依據(jù)設計圖紙計算，按實物工程量編審工程概預算6、工程量計算應以設計規(guī)定的所屬范圍和設計分界線為準，布線走向 和部件設置以施工驗收技術規(guī)范為準，工程量的計量單位必須與定 額計量單位相一致五、概算、預算審查原則：實事求是量、價、費等與設計標準同審充分協(xié)商定案形式：會審（聯(lián)審

14、）單審（分頭審）委托中介機構審查方法：全面審查法：按全部設計圖紙要求，結合概算、預算定額、收費 標準，對概、預算書的工程量計算，定額套用、費用的計算逐一全部進 行審查，其具體的計算方法，工程量等與設計概、預算應基本一致重點審查法：工程量大、造價高的對工程概預算造價影響較大應 重點審，如設備價格運雜費，線路土石方量，光纜長度、單價、管道的 長度和土方工程量等。臨時定額的使用、各項費用的取定。分解對比審查法：建設標準、用途相近的工程，其造價也應基本 相同，將一典型工程費用進行分解，計算單位造價作基本標準，與類似 工程進行比解。六、概、預算審查要點：1、編制依據(jù)審查：是否符合設計規(guī)定的技術經(jīng)濟條件，是否遵守國家 規(guī)定的有關定額、指標、價格、取費標準等，依據(jù)的適用范圍和時 效性2、工程量審查：根據(jù)設計圖紙、定額、工程量計算規(guī)則和施工組織設 計要求進行審查3、采用的定額或指標審查：定額或指標適用范圍，定額基價的調(diào)整， 臨時補充定額采用要與現(xiàn)行定額精神相一致4、材料預算的審查：主要對原價及運雜費審查，重點審耗量大、價格 高的主材5、費用定額的審查6、設備