第六課_二維護社會秩序法制尊嚴【課堂課資】

1、中等職業(yè)教育德育課程國家規(guī)劃新教材,第六課 弘揚法治精神 建設(shè)法治國家,1,課資參類,二、維護社會主義法治尊嚴,1、依法治國的基本要求,1999年3月15日，第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的憲法修正案正式把“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”這一治國方略以國家大法的形式確定下來。,2,課資參類,二、維護社會主義法治尊嚴,1、依法治國的基本要求,2000年3月15日通過了中華人民共和國立法法，該法自2000年7月1日起實行。,3,課資參類,二、維護社會主義法治尊嚴,1、依法治國的基本要求,目前，我國已初步形成了一個以憲法為基石的社會主義法律體系框架，政治、經(jīng)濟、文化等社會領(lǐng)

2、域已基本有法可依。,4,課資參類,春秋時期，魯國國王出巡，遇一羊群失竊案，久查未決。忽有人來告發(fā)，使案成功告破。國王下令獎賞告發(fā)人。該人卻要求開恩，從輕處罰竊羊賊，因為那人是他父親。,“什么？你竟敢告你父親？”國王怒道。 “我是遵守國法啊?！备姘l(fā)人辨道。 “我剛大諭群臣，為子不孝父母者與為臣不忠君王者同罪，告父即不孝，不孝即不忠，不忠即犯國法，犯法則當誅!”國王說道。 可憐的告發(fā)人被揪出去殺了。,請思考：國王的判案是“人治”還是“法治”？,5,課資參類,從中外歷史上看，治理國家的方式有兩種，即“人治”和“法治”。 以中國為例，古代皇帝處理各項要務(wù)依據(jù)各項法律如唐律、漢律、清律等，還有八議制度規(guī)

3、定了特殊的人犯法可以酌情減免?；实劢鹂谟裱?，一人做主，即為人治。 現(xiàn)階段我國實施“依法治國”的基本方略，堅持法律面前人人平等，嚴格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。即為法治。,6,課資參類,在人治社會里，誰的地位越高，權(quán)力越大，誰就說了算。,7,課資參類,8,課資參類,法治的優(yōu)越性是相對于人治而言的，而這種優(yōu)越性主要體現(xiàn)在： 第一，法律是集體智慧和審慎考慮的產(chǎn)物； 第二，法律沒有感情，不會偏私，具有公正性； 第三，法律不會說話，不能象人那樣信口開河； 第四，法律借助規(guī)范形式，具有明確性； 第五，實行人治容易貽誤國家大事，特別是世襲制更是如此,9,課資參類,在獨裁的國家 君

4、主是法律 在法制的國家 人民是上帝,10,課資參類,正義女神一手提著天平，用它衡量法，另一手握著劍，用它維護法。 劍如果不帶著天平，就是赤裸裸的暴力；天平如果不帶著劍，就意味著軟弱無力。 兩者是相輔相成的，只有在正義女神持劍的力量和掌秤的技巧并駕齊驅(qū)的時候，一種完滿的法治狀態(tài)才能占統(tǒng)治地位。,11,課資參類,依 法 治 國,廣大人民群眾,國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務(wù),憲法和法律,客 體（治理什么）,依 據(jù),領(lǐng)導者,中國共產(chǎn)黨,目 的,保證國家各項工作依法進行,要 求,公職人員必須依法行政，公民要嚴格遵守法律,主 體（誰治理）,12,課資參類,依法治國是基本方略,13,課資參類,二、維護社會

5、主義法治尊嚴,1、依法治國的基本要求,依法治國的意義： 廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國家和社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法制化。,14,課資參類,科學完備的法律體系,實施依法治國的基本要求,有法可依,前提條件,國家行政機關(guān)依法行政,有法必依,重要環(huán)節(jié),司法機關(guān)公正司法、嚴格執(zhí)法,執(zhí)法必嚴違法必究,必備條件,群眾基礎(chǔ),加強法制教育，增強法制觀念,15,課資參類,16,課資參類,17,課資參類,依法治國，建設(shè)社會主義法治國家必須做到： 堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法治體系 提高黨依法執(zhí)政的水平 轉(zhuǎn)變政府職能，推進依法行政，

6、確保司法公正 推進司法改革，完善司法制度，確保司法公正 強化監(jiān)督制約機制，完善監(jiān)督制約體系 開展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，培植社會主義新型法律文化,二、維護社會主義法治尊嚴,1、依法治國的基本要求,18,課資參類,我們對依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的認識和思考： 很多方面實施的力度不夠 2. 某些過時的法律法規(guī)沒有及時清理 3. 社會成員民主意識不濃，法制觀念淡薄的情況很嚴重，甚至黨的各級領(lǐng)導干部不懂法律、不學法律、知法犯法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象屢屢可見,1、依法治國的基本要求,二、維護社會主義法治尊嚴,19,課資參類,案例.思考：,釣魚事件,開胸驗肺事件,20,課資參類,釣魚事件：前不久，

7、在上海閔行區(qū)，一“路人”自稱胃痛且打不到車，請求私家車主稍帶去醫(yī)院。誰料“路人”并非真的胃痛，該車主則被閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊認定為“無證經(jīng)營”罰款1萬元。這件事一經(jīng)報道就引起了人們的廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。,21,課資參類,釣魚事件：一波未平一波又起，10月14日在上海市浦東新區(qū)發(fā)生了同樣的事情：18歲男子孫中界駕車經(jīng)過某建筑工程公司時，看到一年輕人站在路中央攔車，孫中界順道開車將他送到了1.5公里 外的目的地，孫中界被認定為 “非法營運”。更為嚴重的是，為證明自自己的清白，孫中界自斷手指,22,課資參類,釣魚事件：上海浦東新區(qū)政府則稱，“孫中界涉嫌非法營運行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確

8、，取證手段并無不當，不存在所謂的倒鉤執(zhí)法問題?！?在國外，英美叫執(zhí)法圈套，它和正當防衛(wèi)等一樣，都是當事人無罪免責的理由。從法理上分析，當事人原本沒有違法意 圖，在執(zhí)法人員的引誘之下， 才從事了違法活動，國家當 然不應該懲罰這種行為。這 種行為如果運用不當將致人 犯罪，誘發(fā)嚴重社會問題。 釣魚執(zhí)法是政德摧毀道德的必然表現(xiàn)。,23,課資參類,釣魚事件：在這兩起“釣魚事件”中，涉事車主竭力證明自己的清白，政府相關(guān)部門竭力否認自己的“釣魚行為”，我們姑且憑借有且只有這兩起疑似“釣魚”案件，去思考一下。,24,課資參類,一個人，非要用“開胸驗肺”的方式來證明自己患上職業(yè)病，哪怕醫(yī)生告訴他根本沒有必要：“

9、憑胸片，肉眼就能看出你是塵肺”。 他叫張海超，他之所以這么做是為了推翻當?shù)芈殬I(yè)病防治所為其作出的“肺結(jié)核”的診斷。張海超說：“我這是一個人在戰(zhàn)斗！”而在中國，受職業(yè)病危害的職工有2億人。,25,課資參類,職業(yè)?。簞e人不會主動告訴你的病,沒人告訴你工作環(huán)境有患病危險,王燦是來自湖南常德的農(nóng)民，今年初他就因身體有了異樣，經(jīng)常頭暈、全身乏力、晚上失眠、刷牙時牙齦出血等。后經(jīng)醫(yī)院檢查，發(fā)現(xiàn)其為苯中毒。 據(jù)了解，王燦近年來一直在深圳從事油漆工作，勞動者在通風不良的環(huán)境下長期工作，容易吸人而導致中毒。而在發(fā)病之前，王燦對這一切全然不知，也沒有采取過必要的防護措施。,26,課資參類,4月22日，力邦公司組織

10、工人進行體檢。馮國義告訴記者，公司只對他說:“你的轉(zhuǎn)氨酶有點高，沒事，回去喝點涼茶就好了。” 7月25日，馮國義突然覺得身體不適，雙腿腫脹、四肢乏力 7月29日，馮國義在龍灣區(qū)人民醫(yī)院檢查時，醫(yī)生建議他住院治療。院方診斷為中毒性急性肝炎。,職業(yè)?。簞e人不會主動告訴你的病,即使患病，單位的“體檢”也不能發(fā)現(xiàn),27,課資參類,2006年1月，打工妹付洪琴死在了自己的四川老家。臨死前，她給媽媽的遺言就是:我真不該進那個廠，我進那個廠好苦啊，苦得沒法說。 19歲那年,付洪琴帶著美好的夢想離開了家鄉(xiāng)，來到了惠州先進電池廠，此時的她心中充滿了對未來的向往，在給工廠領(lǐng)導的一封信里，她這樣寫到:我是一個幸運兒

11、，幸運地進入貴廠成為其中的一員。希望廠領(lǐng)導給我一個發(fā)揮我特長的機會。 2004年5月份，付洪琴的雙腿腫了起來。付洪琴請假回到了四川老家，檢查結(jié)果是腎功能不全，慢性腎早衰。付洪琴慢慢變得行走困難，還出現(xiàn)骨質(zhì)疏松的癥狀，排泄不出去的毒素開始侵蝕她的皮膚和其他器官。,職業(yè)?。簞e人不會主動告訴你的病,只好用生命換來職業(yè)病的真相,28,課資參類,29,課資參類,張海超回憶了2007年單位曾在新密市衛(wèi)生防疫站為職工做過體檢，但是單位私自扣下了復查通知。 由于振東公司單方不配合，張海超無法到職防所進行鑒定，而其他綜合類醫(yī)院又無權(quán)進行鑒定 為尋求真相，28歲的他跑到鄭大一附院，不顧醫(yī)生勸阻，堅持“開胸驗肺”，

12、用一個人的無奈之舉，揭穿了謊言。,職業(yè)?。鹤约簺]辦法去證明的病,如果你想做職業(yè)病檢查，但單位不配合,30,課資參類,31,課資參類,如果你被診斷為職業(yè)病后，下一步要經(jīng)過工傷認定和勞動能力鑒定，最后才能享受工傷待遇。 但按照法律規(guī)定，用人單位可以向溫州市勞動局提出行政復議，要求撤銷工傷認定決定。如果沒有獲得支持，立邦公司還可向龍灣區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷工傷認定，對一審判決不服還可以向溫州市中級人民法院提起上訴，結(jié)果遙遙無期,職業(yè)?。鹤约簺]辦法去證明的病,即使證明你患了職業(yè)病，獲得賠償?shù)穆愤€很長,32,課資參類,答案很簡單，違法成本很低。用人單位違反職業(yè)病防治法，未安排職業(yè)病病人、疑似職

13、業(yè)病病人進行診治的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處萬元以上萬元以下的罰款。 但是工人面對的則是輕則失去勞動能力，重則失去生命的局面。20萬元和2億工人的生命，怎們對比都令人感到心寒,人有病，天知否？,問單位：為何知法犯法？,33,課資參類,職業(yè)病防治法對違法企業(yè)的處罰是很輕的，一些職業(yè)病鑒定所也經(jīng)常做出對企業(yè)有利的鑒定。 在其背后更重要的是經(jīng)濟增長的促動，企業(yè)自身加大對職業(yè)病的防護、政府加大對違法企業(yè)的處罰，都只會增大企業(yè)的經(jīng)營成本，影響當?shù)亟?jīng)濟的增長。在這樣的情況下，政府怎么能站在弱不禁風的受害者一邊？,人有病，天知否？,問政府：為何你總愿意站在企業(yè)那邊？,34,課資

14、參類,人有病，天知否？,問天：本來就很弱勢的工人該怎么辦？,35,課資參類,二、維護社會主義法治尊嚴,1、依法治國的基本要求, ”開胸驗肺“看似荒唐，卻充分暴露了農(nóng)民工因患職業(yè)病而維權(quán)時的舉步維艱，充分暴露了我國職業(yè)病防治體制之弊。 出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因：,一、是一些企業(yè)無良，唯利是圖。,二、是某些地方政府部門片面地追求經(jīng)濟效益和 一時的政績，對企業(yè)安全生產(chǎn)缺乏必要的監(jiān)管， 以損害農(nóng)民工利益為代價，換取本地經(jīng)濟的發(fā)展。,36,課資參類,三、是某些官員缺乏執(zhí)政為民的理念，對民生、民權(quán)冷漠。少數(shù)職能部門和官員，或因為懶政，或怕?lián)?，或擔心暴露自身問題，或淪為業(yè)主的利益同盟，不熱心、不積極，甚至人為地

15、給農(nóng)民工維權(quán)設(shè)置阻力。 四、是目前的法律法規(guī)不盡合理，亟待修改健全。,二、維護社會主義法治尊嚴,1、依法治國的基本要求,37,課資參類,結(jié)論：從上面兩個案列中我們看出我國的法治 在某些方面來說是不完善的。我國要真正的做 到依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，還有經(jīng) 過漫長的一段道路。 從宏觀上來說： 要加強根本大法。 要加強黨的建設(shè)。 要加強法制建設(shè)。 從微觀上來說：每個公民都應該學法，懂法， 知法。各級執(zhí)法機關(guān)應該嚴格做到依法行政。 加強政府工作人員以及各級執(zhí)法機關(guān)人員的個人 素質(zhì)，提高他們的執(zhí)法能力。,38,課資參類,看看這起案件審理過程中，是如何體現(xiàn)我國依法治國的基本國策的？,真實案件回放,

16、39,課資參類,早在2004年的阜陽劣質(zhì)奶粉事件中，公布的偽劣奶粉中，三鹿奶粉亦在列，但隨后證實為疾控中心工作人員失誤所致，把三鹿撤出“黑名單” 。 2008年6月中旬后，三鹿又陸續(xù)接到嬰幼兒患腎結(jié)石等病狀去醫(yī)院治療的信息。 7月，徐州兒童醫(yī)院小兒泌尿外科醫(yī)生馮東川在國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司的留言系統(tǒng)里反映今年嬰兒雙腎結(jié)石導致腎衰的病例出奇地增多，且大多飲用三鹿奶粉，希望政府部門能組織流行病學專家協(xié)助明確原因，不過也是沒有得到明確答復。 9月8日甘肅岷縣14名嬰兒同時患有腎結(jié)石病癥，引起外界關(guān)注。,40,課資參類,至9月11日甘肅全省共發(fā)現(xiàn)59例腎結(jié)石患兒，部分患兒已發(fā)展為腎功能不全，同時已

17、死亡1人，這些嬰兒均食用了三鹿18元左右價位的奶粉。 9月11日上午10點40分，三鹿集團傳媒部負責人表示，無證據(jù)顯示這些嬰兒是因為吃了三鹿奶粉而致病。據(jù)稱三鹿集團委托甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對三鹿奶粉進行了檢驗，結(jié)果顯示各項標準符合國家的質(zhì)量標準。 不過事后甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開新聞發(fā)布會，聲明該局從未接受過三鹿集團的委托檢驗。 很快在同一天的晚上，三鹿集團承認經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉曾受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸，同時發(fā)布產(chǎn)品召回聲明，不過三鹿亦指出其公司無18元價位奶粉。,41,課資參類,9月12日三鹿集團聲稱，此事件是由于不法奶農(nóng)為獲取更

18、多的利潤向鮮牛奶中摻入三聚氰胺。 9月13日，中國國務(wù)院啟動國家安全事故I級響應機制（“I級”為最高級：指特別重大食品安全事故）處置三鹿奶粉污染事件。患病嬰幼兒實行免費救治，所需費用由財政承擔。有關(guān)部門對三鹿嬰幼兒奶粉生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖、原料奶收購、乳品加工等各環(huán)節(jié)開展檢查。質(zhì)檢總局將負責會同有關(guān)部門對市場上所有嬰幼兒奶粉進行了全面檢驗檢查。 石家莊官方初步認定，三鹿“問題奶粉”為不法分子在原奶收購中添加三聚氰胺所致，已經(jīng)拘留了19名嫌疑人，傳喚了78人。這19個人中有18人是牧場、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、奶廳的經(jīng)營人員，其余1人涉嫌非法出售添加劑。,42,課資參類,43,課資參類,三聚氰胺，這個在半年前還

19、鮮為人知的化工專業(yè)術(shù)語，如今已成為人們耳熟能詳?shù)脑~匯。這樣一種化工原料是如何被摻加到原奶中去的？如何進入到奶產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的？三鹿集團又是如何掩飾真相的？ 河北省曲周縣的張玉軍在2007年7月前一直在當?shù)貜氖吗B(yǎng)殖業(yè)。在養(yǎng)牛過程中，他經(jīng)過多次試驗，“發(fā)明”了將三聚氰胺和麥芽糊精按一定比例配制“蛋白粉”的方法，據(jù)稱“能夠提高牛奶中的蛋白質(zhì)含量，而且不易揮發(fā)，不易被檢查出來”。 河北省一家奶牛養(yǎng)殖公司經(jīng)理曾向警方供述，今年4月至8月，他先后購買三聚氰胺4大袋，交給工人多次摻雜在原奶中，供應給三鹿集團。據(jù)他講，“因為我養(yǎng)有100多頭新西蘭奶牛，這種牛奶有異味，聽別人說加這種蛋白粉（三聚氰胺）能夠去除異味

20、，而且還可以增加奶里蛋白質(zhì)含量?！?44,課資參類,45,課資參類,46,課資參類,47,課資參類,思考：依法治國的前提和基礎(chǔ)是什么？,建立科學完備的法律體系,有法可依,48,課資參類,中華人民共和國食品衛(wèi)生法規(guī)定，“食品應當無毒、無害、符合應當有的營養(yǎng)要求，具有相應的色、香、味等感官性狀?！?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，“產(chǎn)品質(zhì)量應當符合下列要求：（一）不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險”,中華人民共和國刑法規(guī)定，“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役”,49,課資參類,2009年2月28日，十一屆

21、全國人大常委會第七次會議表決通過了食品安全法。,中華人民共和國主席令 第九號 中華人民共和國食品安全法已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2009年2月28日通過，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。 中華人民共和國主席胡錦濤 2009年2月28日,50,課資參類,審理過程做到執(zhí)法必嚴、違法必究了嗎？,51,課資參類,依照中華人民共和國刑法，2009年1月23日石家莊市中級人民法院作出判決：被告人張玉軍犯以危險方法危害公共安全罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身；被告人耿金平犯生產(chǎn)、銷售有毒食品罪，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；被告單位石家莊三鹿集

22、團股份有限公司犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處罰金人民幣4937.4822萬元；被告人田文華犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬元。 另悉，這批宣判的三鹿系列刑事案件中，生產(chǎn)、銷售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人高俊杰犯以危險方法危害公共安全罪被判處死緩，被告人張彥章、薛建忠以同樣罪名被判處無期徒刑。其他15名被告人各獲二年至十五年不等的有期徒刑。,52,課資參類,53,課資參類,54,課資參類,社會主義法治理念的內(nèi)容為：依法治國、執(zhí)法為民、公平公義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導，其中： 依法治國核心內(nèi)容 執(zhí)法為民本質(zhì)要求 公平公義價值追求 服務(wù)大局重要

23、使命 黨的領(lǐng)導根本保證,二、維護社會主義法治尊嚴,2、崇尚依法治國法治理念,55,課資參類,樹立和崇尚社會主義法治理念，要增強公民在法律面前人人平等的意識,二、維護社會主義法治尊嚴,2、崇尚依法治國法治理念,法律面前人人平等，包括： 第一，公民在守法上一律平等 第二，公民在適用法律上一律平等（王子犯法與庶民同罪）,56,課資參類,57,課資參類,58,課資參類,法律面前人人平等是直接針對封建特權(quán)而提出的一項重要的近現(xiàn)代法治原則，是反抗特權(quán)的武器。,二、維護社會主義法治尊嚴,2、崇尚依法治國法治理念,59,課資參類,大戴禮說：“婦有七去：不順父母去，無子去，淫去，妒去，有惡疾去，多言去，竊盜去。

24、”漢代的社會生活中，就有以“七出”為由與妻子離婚的。 如東漢姜詩的妻子因為沒有給姜 母打水而被休；西漢王吉的妻子 因為偷竊鄰人樹上的棗子而被休， 東漢明帝的老師桓榮的妻子因無 子而被休等等。婦女在婚姻中的 地位是比較被動的。,如果人們在法律上應享有的權(quán)利和義務(wù)， 因性別而不能完全實現(xiàn)平等對待,60,課資參類,在忽必烈滅亡南宋以后，元朝的民族等級就逐漸明確起來。一共有4個等級：蒙古人、色目人、漢人和南人。 蒙古人包括40多個蒙古部落；包目人包括畏兀兒、吐蕃、回回、也里可溫等各個民族的人；漢人指原來金朝統(tǒng)治下的漢族；南人指忽必烈滅南宋時仍在南宋統(tǒng)治下的漢族。 四個民族等級是這樣排列的：蒙古人最高貴

25、；色目人低于蒙古人，但高于漢人、南人；漢人和南人處于低下的等級，而南人尤其卑微。,如果人們在法律上應享有的權(quán)利和義務(wù)， 因種族而不能完全實現(xiàn)平等對待,61,課資參類,62,課資參類,如果人們在法律上應享有的權(quán)利和義務(wù)， 因宗教信仰而不能完全實現(xiàn)平等對待,63,課資參類,如果在法律上應享有的權(quán)利和義務(wù)，因性別、種族、宗教信仰等原因而不能完全實現(xiàn)平等對待，那也就沒有所謂的自由與民主，更談不上其他基本權(quán)利的實現(xiàn)。,二、維護社會主義法治尊嚴,2、崇尚依法治國法治理念,64,課資參類,在我國，堅持法律面前男女平等,二、維護社會主義法治尊嚴,2、崇尚依法治國法治理念,65,課資參類,在我國，堅持法律面前種

26、族平等,二、維護社會主義法治尊嚴,2、崇尚依法治國法治理念,66,課資參類,在我國，堅持法律面前宗教信仰平等,二、維護社會主義法治尊嚴,2、崇尚依法治國法治理念,67,課資參類,在我國，堅持法律面前人人平等， 可以為公民基本權(quán)利的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，可以為我國公民同特權(quán)現(xiàn)象作斗爭提供法律武器， 可以充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，對于建設(shè)社會主義法治國家具有重要的意義。,二、維護社會主義法治尊嚴,2、崇尚依法治國法治理念,68,課資參類,社會主義法律在國家和社會生活中具有權(quán)威和尊嚴，這是建設(shè)社會主義法治國家的前提條件。 法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。 社會主義法律權(quán)威的樹立，既有賴于國家的

27、努力，也有賴于公民個人的努力。,二、維護社會主義法治尊嚴,3、自覺維護社會主義法律的權(quán)威,69,課資參類,2002年1月在北京主持召開的鐵路價格聽證會。 這是中國首次由中央政府舉辦的價格聽證會。 現(xiàn)在，關(guān)系到國計民生的許多重大問題，政府都通過聽證形式來進行,二、維護社會主義法治尊嚴,3、自覺維護社會主義法律的權(quán)威,70,課資參類,71,課資參類,72,課資參類,73,課資參類,74,課資參類,對聽證會參加人及聽證機構(gòu)的要求： 一是不重復聽證 二是公開原則 三是公正原則 四是客觀原則,二、維護社會主義法治尊嚴,3、自覺維護社會主義法律的權(quán)威,75,課資參類,聽證會中獲取的信息和公眾意見，應當作為

28、立法的重要依據(jù)。對聽證會中公眾反映強烈的、重要的意見，法案沒有采納的應當作出說明。,二、維護社會主義法治尊嚴,3、自覺維護社會主義法律的權(quán)威,76,課資參類,2001年4月21 日，國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定正式實施。 2003年“非典”期間，官員問責逐漸走進公眾的視野。 官員問責制實質(zhì)是建設(shè)現(xiàn)代責任政府的本質(zhì)要求，也是推進依法行政的重要保證。,二、維護社會主義法治尊嚴,3、自覺維護社會主義法律的權(quán)威,77,課資參類,襄汾“9.8”潰壩事故 的官員問責,2008年9月8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故，地勢較低的村落和集貿(mào)市場瞬間被埋，造成重大人員

29、傷亡。在這場潰壩事故中死亡的人數(shù)至今成謎。,78,課資參類,9月8日中午，即事故發(fā)生4個小時之后，山西省安監(jiān)局調(diào)度中心和襄汾縣委、縣政府提供的傷亡數(shù)據(jù)均為“1死1傷”。 這一數(shù)字對外公布后，幸存者和現(xiàn)場目擊者立即提出了強烈質(zhì)疑，他們說，當時現(xiàn)場已發(fā)現(xiàn)的遇難人數(shù)絕不止這么些，只是沒有公布出去。,79,課資參類,8日深夜，在山西省主要領(lǐng)導和國家安監(jiān)總局負責人參加的內(nèi)部情況通報會上，搶險指揮部總指揮、臨汾市市長劉志杰說，事故的傷亡人數(shù)估計不會超過70人。,80,課資參類,10日晚，臨汾市領(lǐng)導在向有關(guān)方面匯報遇難者人數(shù)為128人時，當場受到安監(jiān)總局負責人的質(zhì)疑?！案鶕?jù)我們所掌握的情況，遠不止這些?！边@

30、位負責人指出。,81,課資參類,到14日18時，已確認的遇難人數(shù)為254人。當時，事發(fā)現(xiàn)場到底會有多少人？“這是一個礦區(qū)，外來打工的人很多，里面到底有多少人，真是說不清楚?！币晃蝗罕娨贿厯u頭一邊對記者說。,82,課資參類,事件處理結(jié)果,山西鄉(xiāng)、縣、市、省四級官員的主要負責人“一夜之間”開始了“大換血”。 十四日，中央對山西省政府主要負責人做出調(diào)整。 二十日，臨汾市委書記夏振貴停職檢查；劉志杰被免去臨汾市委副書記、常委、委員職務(wù)，免去臨汾市市長職務(wù)；周杰被免去臨汾市副市長職務(wù)。 同日，襄汾縣委書記亢海銀被免去其職務(wù)；襄汾縣縣長李學俊被免去襄汾縣委副書記、常委、委員職務(wù)。,83,課資參類,我們?yōu)槭?/p>

31、么要問責,9月14日，山西省長孟學農(nóng)辭職。當年SARS事件，身為北京市市長的孟學農(nóng)也曾引咎辭職。 南方周末記者注意到，在三十多起特別重大事故中，引咎辭職或免職的官員，在一年后，基本都擔任了新的職務(wù)。 按照2009年出臺的關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定，引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領(lǐng)導干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導職務(wù)。這同時也意味著，一年后，可以擔任。,84,課資參類,中央文件頻頻發(fā)，只問不責為哪般？,官員“復出”無疑刺痛了公眾的心，它意味著此前的官員下臺只是不得已而為之的權(quán)宜之計，這種應對方式失去了懲前毖后的警戒作用。 縱觀近年來的重大突發(fā)事件，官方在危機應對過程中的一個普遍做法是問責。 但是，從理性上講，這種問責不是為了解決事件本身只是為了緩解輿論壓力的作用。 需要建立被問責官員復出的回應機制，包括明確復出任職的事由、依據(jù)、程序是什么,85,課資參類,二、維護社會主義法治尊嚴,3、自覺維護社會主義法律的權(quán)威,86,課資參類,對于中學生來說，應當通過以下幾種方式努力維護社會主義法律權(quán)威。 （1）、認真學習法律知識，不斷增強法律意識。,二、維護社會主義法治尊嚴,3、自覺維護社會主義法律的權(quán)威,87,課資參類,普法歌 人人要學法，法律用處大。社會各行業(yè)，處處需要它。 做人要守法，約束你我他。辦事懂規(guī)則，生活秩序化。 用法護自己，理直