在全市住房分配貨幣化工作會議上的講話文秘公文

1、在全市住房分配貨幣化工作會議上的講話-文秘-公文在全市住房分配貨幣化工作會議上的講話|文秘|公文常務(wù)副市長在全市住房分配貨幣化工作會議上的講話同志們：經(jīng)市委市府研究決定，今天召開我市住房分配貨幣化工作會議，這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省“關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革和加快住房建設(shè)的通知”精神，也是全面落實(shí)我市“兩代會”提出的實(shí)施城鎮(zhèn)住房制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)住房分配貨幣化工作。下面，我就我市住房分配貨幣化講幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實(shí)施住房分配貨幣化的現(xiàn)實(shí)意義加快住房制度改革，實(shí)施住房分配貨幣化，是我市今后一段時(shí)期房改工作的首要任務(wù)，它對于我市改革、發(fā)展和穩(wěn)定都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而廣泛的影

2、響。1、實(shí)施住房分配貨幣化是全面建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。改革開放以來，我市城鎮(zhèn)住房制度改革取得了積極的進(jìn)展，主要是全面推行住房公積金制度和住房公積金抵押（組合）貸款，積極推進(jìn)住房租金改革，穩(wěn)步出售公有住房等。但住房這一城鎮(zhèn)居民生活中最大的消費(fèi)品，目前在很大程度上還沒有進(jìn)入市場，不僅限制了商品市場的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展，使市場機(jī)制不能在住房建設(shè)、分配、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，也影響到其他改革的進(jìn)行。實(shí)行住房實(shí)物分配制度、單位要建房、買房、分房，還要負(fù)責(zé)管理住房維修，加重了國家和單位的負(fù)擔(dān)。對企業(yè)來說，嚴(yán)重影響國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)的平等竟?fàn)?。?shí)物分配和低房租的分配方式，使得城

3、鎮(zhèn)住房分配成為收入分配領(lǐng)域最大的大鍋飯。房子年年蓋、年年分，再多也不夠分配，并且在住房分配中出現(xiàn)過以權(quán)謀私，多處占房，滋長了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了干群的關(guān)系。城鎮(zhèn)住房制度不改革，這些問題就難以從根本上得到解決。2、實(shí)施住房分配貨幣化是單位調(diào)動職工個(gè)人資金購房、租房的需要。實(shí)行住房實(shí)物分配，職工對住房消費(fèi)支出很少；實(shí)行住房分配貨幣化，遵循的一條重要原則是個(gè)人合理負(fù)擔(dān)。這樣有利于適應(yīng)當(dāng)前收入分配格局的變化，引導(dǎo)居民調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增大個(gè)人住房建設(shè)資金的投入，加快解決自身的住房問題，同時(shí)帶動住宅業(yè)以住宅建筑為主體的建筑業(yè)的發(fā)展，形成國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。3、實(shí)施住房分

4、配貨幣化可以減輕財(cái)政和單位的負(fù)擔(dān)。在住房實(shí)物分配制度下，夫妻雙方只要一方在行政機(jī)關(guān)、自收自支事業(yè)或國有企業(yè)工作，另一方不論在私營企業(yè)還是有無工作，行政機(jī)關(guān)、自收自支事業(yè)和國有企業(yè)都將按職工住房面積標(biāo)準(zhǔn)給職工分配住房，實(shí)際上住房完全由財(cái)政和單位負(fù)擔(dān)。實(shí)行住房分配貨幣化后，住房分配將從原先對家庭分房改為對職工個(gè)人發(fā)放住房工資，也就是說住房工資只能解決職工個(gè)人的住房需要，這樣就減輕了財(cái)政和單位的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)了合理性的原則?？偠灾?，實(shí)施住房分配貨幣化，從本質(zhì)上能解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)物分房中所存在的一系列弊端，解決了住房建設(shè)投資由國家、單位統(tǒng)包的體制改變?yōu)閲?、單位、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的新體制。二、我市出

5、臺住房分配貨幣化政策的過程及主要內(nèi)容市委市府對我市住房分配貨幣化政策十分重視，姚書記先后主持召開了市委書記辦公會議和常委擴(kuò)大會議，專題聽取和研究住房分配貨幣化政策，并進(jìn)一步明確了住房分配貨幣化實(shí)施的指導(dǎo)思想、基本原則和方法步驟。我市的房改工作緊緊圍繞實(shí)施住房分配貨幣化的這一主線，進(jìn)行了一系列基礎(chǔ)性工作，為住房分配貨幣化政策的開展奠定了基礎(chǔ)。主要做了如下工作：深入調(diào)查研究，注重試點(diǎn)過程。自1998年底停止實(shí)物分房后，房改辦著手進(jìn)行我區(qū)住房分配貨幣化調(diào)研工作，特別是去年以來，更是集中力量進(jìn)行了調(diào)研，做了大量的工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，先后召開了33次不同類型的座談會、匯報(bào)會，采用走下去、請上來的工作方法

6、，對全市職工住房情況進(jìn)行了排摸，為我市住房分配貨幣化可行性進(jìn)行了研究。同時(shí)，為掌握第一手材料，按照積極穩(wěn)妥的原則，確定電廠和港務(wù)局作為住房分配貨幣化的試點(diǎn)單位。通過試點(diǎn)，摸索了工作的過程，掌握了工作的環(huán)節(jié)，找到了一些需要解決問題的辦法，不斷完善了我區(qū)住房分配貨幣化政策的內(nèi)容。圍繞工作重點(diǎn)，開展住房普查。1999年下半年開始，我市進(jìn)行了干部、職工住房普查登記，建立起干部、職工個(gè)人住房檔案，形成了單位職工住房檔案與全區(qū)職工住房檔案為一體的住房檔案網(wǎng)絡(luò)。去年按照上級的統(tǒng)一部署又開展了實(shí)施住房清理工作，通過住房普查登記和清房工作，進(jìn)一步健全了個(gè)人住房檔案，為全面開展住房分配貨幣化打下了基礎(chǔ)。瞄準(zhǔn)住房貨幣補(bǔ)貼與城鎮(zhèn)住房制度改革的切入點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)住房制度改革。住房分配貨幣化有多種途征，其主要形式是推行住房公積金制度和單位計(jì)發(fā)的一次