煙葉育苗基地項(xiàng)目可研

1、xxxx村煙葉育苗基地扶貧項(xiàng)目可行性研究報告xx人民政府二0一二年八月目 錄第一章 項(xiàng)目摘要1一、項(xiàng)目名稱1二、項(xiàng)目建設(shè)單位1三、建設(shè)地點(diǎn)1四、建設(shè)年限1五、建設(shè)規(guī)模1六、產(chǎn)品方案1七、投資估算2八、效益分析2第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性2一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性2二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性3第三章 市場供求分析與預(yù)測4一、煙葉的市場需求析4二、煙葉的市場前景5第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況6一、建設(shè)單位基本情況.6第五章 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析7一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選址自然情況7二、資源情況9三、社會經(jīng)濟(jì)概況9四、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀9五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況.10第六章 煙葉育苗工藝技術(shù)方案分析11一、煙葉生產(chǎn)技

2、術(shù)11二、煙葉營銷方案13第七章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)13第八章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容14第九章 投資估算和資金籌措14一、項(xiàng)目總投資14二、資金籌措15第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排16一、建設(shè)期限16二、進(jìn)度安排16第十一章 土地、規(guī)劃、環(huán)保和節(jié)能16一、項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃16二、項(xiàng)目節(jié)能措施16第十二章 項(xiàng)目實(shí)施方案17一、指導(dǎo)思想17二、基本原則17三、項(xiàng)目招標(biāo)18第十三章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行18一、項(xiàng)目建設(shè)期間的組織管理18二、項(xiàng)目建成后的組織管理18三、項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)制20第十四章 效益分析與風(fēng)險評價21一、經(jīng)濟(jì)效益21二、社會效益21二、項(xiàng)目風(fēng)險評價22第十五章 結(jié)論與建議25一、結(jié)論25二、建

3、議26第一章 項(xiàng)目摘要一、項(xiàng)目名稱：xxxx村煙葉育苗基地項(xiàng)目二、項(xiàng)目建設(shè)單位：xx人民政府三、建設(shè)地點(diǎn)：xxxx村四、建設(shè)年限：2012年9月2012年12月五、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目新建集約化育苗大棚1棟， 100立方米蓄水池1座，深水井2處，購買取暖、噴灌等配套設(shè)備，總建筑面積500平方米。六、產(chǎn)品方案： 項(xiàng)目建成后，利用集約化育苗大棚全面實(shí)行現(xiàn)代化管理，所生產(chǎn)的煙苗可滿足120公頃煙葉大田移栽需求。能有效杜絕雜劣品種，提供優(yōu)質(zhì)煙苗，大大減輕煙農(nóng)的工作量。上等煙比例達(dá)到30%；桔黃煙比例達(dá)到20%；降本減工達(dá)到25%左右。七、投資估算：項(xiàng)目總投資為50萬元，申請2012年吉林省連片特困地區(qū)扶貧開

4、發(fā)資金50萬元。八、效益分析：該項(xiàng)目投產(chǎn)后，可帶動28戶貧困戶及22戶退耕戶脫貧致富，可增加收入5000元。120公頃煙葉可創(chuàng)產(chǎn)值600萬元，農(nóng)民可獲利360萬元，增加農(nóng)民收入25萬元，實(shí)現(xiàn)利稅84萬元，同時稅金用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，有利于促進(jìn)xx烤煙生產(chǎn)再上一個新臺階。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的需要。xx縣是一個國家級貧困縣，多年來由于改革力度不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，財政實(shí)力不強(qiáng)，廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源基本還處在以糧食為主的種植業(yè)經(jīng)營模式。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了時代發(fā)展的客觀要求。因此，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，培

5、育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新突破，是形勢所迫、當(dāng)務(wù)之急。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主推模式，具有高投入、高產(chǎn)出、高效益、低能耗和集約經(jīng)營的特點(diǎn)。發(fā)展煙葉種植是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需求，通過加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)能夠最大限度地利用光、熱、水、氣、土等自然生態(tài)要素，依托現(xiàn)代技術(shù)組裝集成應(yīng)用，提高自然資源利用率，提高各類生產(chǎn)要素應(yīng)出率，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。因此，從一定意義上講，發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)具有高效農(nóng)業(yè)的特征，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要標(biāo)志，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體實(shí)踐。（二）是促進(jìn)農(nóng)民增收的需要。黨的十一屆三中全會以來，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)

6、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增加。但是，由于種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入仍處于低水平徘徊。要增加農(nóng)民收入，必須加大科技投入，大力引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)，加大種植業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)力度，通過科技轉(zhuǎn)化提高生產(chǎn)力，切實(shí)將發(fā)展模式由數(shù)量型轉(zhuǎn)為優(yōu)質(zhì)型，傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為特色型，低效型轉(zhuǎn)為高效型，一般型轉(zhuǎn)為精品型，創(chuàng)造名牌，開拓市場，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性（一）技術(shù)成熟煙葉育苗技術(shù)從出現(xiàn)到現(xiàn)在已經(jīng)有七十多年的時間，是一項(xiàng)十分成熟的技術(shù)，2011年xx雞冠村建設(shè)一個煙葉育苗大棚，已成功培育出優(yōu)質(zhì)煙苗，因此技術(shù)不成問題。（二）氣候、土壤適合xx村是xx縣的貧困村，現(xiàn)有農(nóng)戶344戶，人口1250人，地

7、處中溫帶溫冷氣候區(qū)，海拔300350米，年平均氣溫3，10積溫2350，年日照時數(shù)2700小時左右，年降水量500550毫米，無霜期130天。熱量條件在xx屬于最好的村，土壤為沖積土，非常適合種植烤煙，xxxx村種植烤煙已有70多年的歷史，該村有土壤及氣候優(yōu)勢，有群眾基礎(chǔ)和技術(shù)專長，并建有優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。但以往xx村煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都是粗放式管理，農(nóng)民自行育苗、假植，常常出現(xiàn)病害等情況，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和生產(chǎn)效率，嚴(yán)重影響煙葉的發(fā)展，煙農(nóng)一致要求統(tǒng)一育苗，建設(shè)育苗大棚，所以該項(xiàng)目是可行的。第三章 市場供求分析與預(yù)測一、煙葉的市場供求分析 在國際經(jīng)濟(jì)的大背景下，煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了“可以大有

8、作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期”。中國加入世界貿(mào)易組織后，按照世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定，中國煙葉可以無條件地享受多邊、穩(wěn)定、長期的最惠國待遇和國民待遇，這為改善中國煙葉貿(mào)易的國際環(huán)境，參與國際市場競爭提供了更多、更廣泛的機(jī)會?？?zé)煿s要求限制跨國煙草貿(mào)易，打擊煙草走私和假煙制造，這對我國煙草行業(yè)來說是個好消息。 改革開放30多年來，中國煙葉市場從無到有，從小到大、從總量快速擴(kuò)張到結(jié)構(gòu)明顯升級，逐步形成了有中國特色的多樣化、多層次的消費(fèi)市場。煙葉市場規(guī)模比改革初期擴(kuò)大了幾倍乃至幾十倍，其發(fā)展成就令世人矚目。那么進(jìn)入2010年，特別是在“后危機(jī)時代”一系列新的機(jī)會日益凸現(xiàn)。加之煙葉屬于訂單收購，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植，培育

9、出更加優(yōu)質(zhì)的上等煙，增加了畝產(chǎn)效益，提高了種植戶的整體收入。二、煙葉市場前景2009年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體來說開局良好、高位平穩(wěn)運(yùn)行，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是卷煙產(chǎn)銷保持較大幅度增長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯提升；二是重點(diǎn)骨干品牌市場表現(xiàn)良好，增幅明顯提高；三是實(shí)現(xiàn)稅利有較大幅度增加，成本費(fèi)用水平明顯下降；四是煙葉種植面積得到比較好的落實(shí)，煙農(nóng)種煙積極性比較穩(wěn)定。在今后10到20年內(nèi)，對國際煙草公司來說，中國是最大的增長機(jī)會。在中國，國際煙草公司的市場份額仍非常小，其中通過進(jìn)口卷煙，英美煙草公司在中國占有最大的外煙市場份額。關(guān)稅壁壘和經(jīng)銷許可證的缺乏使國際煙草公司的增長很緩慢?！笆晃濉币詠?，國家不斷深

10、化改革，如將工商分離，打破煙草市場的地區(qū)封鎖，推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)和品牌結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，理順行業(yè)資產(chǎn)管理體制，建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)等，煙草行業(yè)在稅收增長、產(chǎn)品質(zhì)量、全國統(tǒng)一大市場的形成，大企業(yè)、大品牌持續(xù)擴(kuò)張、成本控制、運(yùn)行效益方面都有了顯著提高。中國煙草總體競爭實(shí)力迅速提高，尤其在煙草自主創(chuàng)新和中式卷煙的研究方面有了重要進(jìn)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國家對行業(yè)的進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，中國煙草行業(yè)有著廣闊的前景，特別是中式卷煙，它的安全低害和民族特色將成為未來中國進(jìn)軍國際市場的利器。中國煙草企業(yè)要加快煙草品牌建設(shè)的步伐，通過加大科技投入力度，深入挖潛內(nèi)涵，拓展物流和銷售渠道，加快信息化建設(shè)，不斷推進(jìn)煙草

11、行業(yè)全面創(chuàng)新，打造屬于煙草行業(yè)的世界級知名大品牌，以實(shí)現(xiàn)中國煙草行業(yè)持續(xù)發(fā)展和跨國經(jīng)營。因?yàn)闊煵菪袠I(yè)比較發(fā)達(dá)，所需煙葉的面積穩(wěn)定在一定的基礎(chǔ)上，煙農(nóng)有著較為廣闊的發(fā)展前景。煙葉種植是貧困戶及退耕戶增收致富的好項(xiàng)目，應(yīng)大力發(fā)展。第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況一、建設(shè)單位基本情況xx位于xx縣縣境中部，東經(jīng)1294513009，北緯43234347之間。東與羅子溝鎮(zhèn)接壤，南與xx鎮(zhèn)、東光鎮(zhèn)為鄰，西與大興溝鎮(zhèn)毗連，北與天橋嶺鎮(zhèn)相接。全鄉(xiāng)轄區(qū)818.2平方公里，有13個行政村。 xx林業(yè)資源十分豐富。區(qū)境有林地29252公頃，其中國有林27302公頃，建有7個國有林場。山高林密，溝長水深，是發(fā)展森林養(yǎng)

12、殖業(yè)和畜牧業(yè)的良好資源。有人參、五味子、貝母等名貴中藥材，蕨菜等山野菜資源豐富，紅松果等山、野果種類繁多。 規(guī)劃區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，地下蘊(yùn)藏有金、鐵、煤、石灰石、大理石、硅石等礦產(chǎn)資源。 xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。全鄉(xiāng)耕地總面積1700多公頃，農(nóng)作物以煙葉、水稻、大豆、玉米為主，其中煙葉面積200多公頃。xx縣xx優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)具有70多年的歷史，工藝成熟，技術(shù)先進(jìn)。生豬、黃牛為主的畜牧業(yè)不斷發(fā)展，現(xiàn)有牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)4個，生豬存欄量在5000多頭。地栽木耳達(dá)到5000萬袋。近幾年，xx的石材產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展， 2007年xx新建石材工業(yè)園區(qū)，園區(qū)總占地面積6000多平方米，目前入駐園區(qū)企業(yè)15家，總上鋸

13、37臺。第五章 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選址自然情況項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇，應(yīng)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，本著因地制宜，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，能夠提高農(nóng)民收入的原則，達(dá)到提高效益，提高生產(chǎn)效率的目的。項(xiàng)目區(qū)位于xx縣xxxx村，在村西面原學(xué)校操場內(nèi)。 1、地理位置： xx村位于吉林省xx縣xx，距xx政府所在地4公里。xx縣xx位于縣境中部，東經(jīng)1294513009，北緯43234347之間。東與羅子溝鎮(zhèn)接壤，南與xx鎮(zhèn)、東光鎮(zhèn)為鄰，西與大興溝鎮(zhèn)毗連，北與天橋嶺鎮(zhèn)相接。全鄉(xiāng)轄區(qū)818.2平方公里，有13個行政村。雞冠村位于鄉(xiāng)境西南部。2、氣候狀況：xxxx村地處中溫帶溫冷氣候區(qū)，海拔3003

14、50米，年平均氣溫3，10積溫2350，年日照時數(shù)2700小時左右，年降水量500550毫米，無霜期130天。3、地形地貌：xx地處山區(qū)，地勢由東北向西南傾斜。東北部多山，地形崎嶇，一般海拔為600800米。海拔為1000米以上的山峰有七車間嶺、禿老婆頂子山和老爺嶺大頂子山，座落在東南部的七車間嶺海拔1109米，是本鄉(xiāng)的最高峰。西南部較為低平，低丘河谷交錯分布，局部屬沼澤地，一般海拔為300400米，為本鄉(xiāng)主要耕作區(qū)。4、水文（地質(zhì)）情況：雞冠河和樺皮甸子河均發(fā)源于七車間嶺，分別向南北分流。xx區(qū)域地下水資源量為10409.75萬立方米/年?？砷_采水量為6245.85萬立方米/年，可利用水量為

15、749.5萬立方米/年。5、土壤條件：地表土壤以灰棕壤、草甸土居多。二、資源概況1、林業(yè)資源：xx林業(yè)資源十分豐富，區(qū)境有林地29252公頃，其中國有林27302公頃，建有7個國有林場。 2、山區(qū)特色資源：有人參、五味子、貝母等名貴中藥材，蕨菜等山野菜資源豐富，紅松果等山、野果種類繁多。 3、礦產(chǎn)資源：規(guī)劃區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，地下蘊(yùn)藏有金、鐵、煤、石灰石、大理石、硅石等礦產(chǎn)資源。三、 社會經(jīng)濟(jì)概況農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入：雞冠村現(xiàn)有344戶，總?cè)丝?250人。在冊耕地面積為295公頃，人均占有耕地2.3畝。2011年全村人均收入3500元。xx村現(xiàn)有固定資產(chǎn)400萬元，村內(nèi)近80%路面已全部實(shí)行了水

16、泥硬化路面；村里投資130萬元為農(nóng)戶安裝了自來水；全村現(xiàn)有農(nóng)用機(jī)動車85臺，占總戶數(shù)的15.4%。商業(yè)運(yùn)輸和勞務(wù)輸出收入達(dá)250萬元。全村生產(chǎn)總值合計達(dá)1416萬元。四、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、種植業(yè)現(xiàn)狀：xx村是糧食生產(chǎn)區(qū)，主要農(nóng)作物有玉米、大豆、水稻等。各種作物種植面積：水田508畝，單產(chǎn)每畝333公斤；玉米1050畝，單產(chǎn)每畝266公斤；大豆2865畝,單產(chǎn)每畝133公斤；農(nóng)作物總產(chǎn)量82.9萬公斤。該村在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，著力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)、煙葉產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和種植經(jīng)濟(jì)作物。2011年全村煙葉面積達(dá)60公頃，收入150萬元；地栽木耳發(fā)展到400萬袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800萬元；紅松果仁和牧業(yè)

17、收入達(dá)500萬元。目前其他經(jīng)濟(jì)作物種植面積逐年擴(kuò)大，2011年面積達(dá)85公頃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值96萬元。2、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：該村現(xiàn)有五十年代紅松人工林80公頃，近19年來村投資100余萬元栽植人工林500公頃。五、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀1、交通條件：xx村距縣城31公里。交通方便，汪羅縣級公路縱貫區(qū)境南北，公路客車北至羅子溝鎮(zhèn)，南接大興溝鎮(zhèn)。公路交通道路全部實(shí)現(xiàn)硬化，村內(nèi)硬化路達(dá)到80%。 2、供水供電：xx村供水、供電充足。自來水安裝戶達(dá)99%。電的裝機(jī)容量:xx為830千瓦、xx村160千瓦。3、通訊設(shè)施：村內(nèi)通迅設(shè)施暢通，有線電視、程控電話已于1997年全部開通，寬帶網(wǎng)絡(luò)2004年也已開通，全村電視普

18、及率達(dá)100%，固定電話和手機(jī)普及率分別達(dá)95%和85%。第六章 煙葉育苗工藝技術(shù)方案分析一、煙葉生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。實(shí)行六個統(tǒng)一：一、統(tǒng)一整地；二、統(tǒng)一品種；三、統(tǒng)一育苗；四、統(tǒng)一施肥打藥；五、統(tǒng)一扣膜移栽；六、統(tǒng)一揭膜澆水。1、統(tǒng)一整地：首先把高低不平的耕地用鏈軌推平，秋翻春耙，以便于扣膜澆水。2、統(tǒng)一品種：全部用優(yōu)質(zhì)煙葉品種云87。3、統(tǒng)一育苗：利用兩個溫室大棚統(tǒng)一育苗。3月8日開始播種，4月5日開始假植，5月5日開始大田移栽。4、統(tǒng)一施肥打藥：每公頃施農(nóng)家肥20立方米，煙葉專用肥1500斤，硝胺100斤。統(tǒng)一用神農(nóng)丹、農(nóng)用鏈霉素等農(nóng)藥防治病蟲害。5、統(tǒng)一扣膜移栽

19、： 5月5日開始大田移栽，密度統(tǒng)一為行距1.1米、株距0.6米。6、統(tǒng)一揭膜澆水： 6月5日開始揭膜。引苗時澆一次水，揭膜時再澆一次水。煙葉從種植到商品香煙，在煙農(nóng)的手中要經(jīng)過系統(tǒng)及復(fù)雜的過程，具體過程如下：育苗第一次移栽第二次移栽煙株絕育采摘、烘烤挑煙1、育苗：每年的3月份要進(jìn)行撒種育苗。在進(jìn)行選種的時候要選擇抗病害獨(dú)性、抗寒性、抗熱性強(qiáng)的品種。在進(jìn)行幼苗培育的時候應(yīng)注意早晚溫差大的特點(diǎn)，及時給幼苗棚加減保溫被。2、第一次移栽：從幼苗棚移栽到育苗大棚。在進(jìn)行移栽的時候要注意營養(yǎng)土的營養(yǎng)比例分配。在大棚育苗的時候要注意通風(fēng)、水分，要把握好適宜的溫度以及濕度。3、第二次移栽：從大棚移栽到田間。在

20、進(jìn)行移栽的時候應(yīng)注意肥料的施肥量，在進(jìn)行移栽的時候要及時補(bǔ)充水分，因?yàn)榇笈锱c田間的水分含量又很大的差距。在田間管理煙也時應(yīng)注意病蟲害的防范以及及時打藥除雜草。4、煙株絕育工作：為了使煙葉能得到充分的營養(yǎng)供給，應(yīng)及時給煙株進(jìn)行絕育，將煙株的新苗以及花蕊進(jìn)行摘除。5、煙葉的采摘以及烘烤：采摘煙葉以后要在烤煙房進(jìn)行上色以及烘烤，烘烤時應(yīng)注意吹風(fēng)以及溫度的變化。烘烤結(jié)束后在回潮室給煙葉補(bǔ)充水分。6、挑選煙葉：在挑選煙葉時應(yīng)嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的挑選煙葉的管理方法以及規(guī)定。二、煙葉營銷方案煙葉是國家專賣品，自確立煙葉專賣體制以來，煙葉的生產(chǎn)、調(diào)撥一直是受到國家嚴(yán)格的控制，煙葉的流通嚴(yán)格限定在卷煙工業(yè)企業(yè)與商

21、業(yè)企業(yè)間，由國家煙草專賣局實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)計劃的調(diào)控平衡。但這一形式目前已有所改變，2008年，國家煙草專賣局啟動了煙葉資源配置方式改革，改變以行政計劃為主的生產(chǎn)組織方式和流通管理方式，形成以工業(yè)企業(yè)卷煙品牌需求為導(dǎo)向的新型產(chǎn)供銷格局。在中國煙葉統(tǒng)購統(tǒng)銷的格局下煙農(nóng)要提高煙葉自身的質(zhì)量。第七章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建成后，每年大棚育苗量可滿足120公頃煙葉生產(chǎn)用苗，上等煙比例達(dá)到30%；桔黃煙比例達(dá)到20%；降本減工達(dá)到25%左右，不僅可以提高烘烤速度和烘烤質(zhì)量，增加財政收入，還可助推我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)再上一個臺階，把烤煙產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使農(nóng)民致富，財政增收。第八章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目新建集約化育苗大棚1棟，項(xiàng)目

22、建設(shè)的育苗大棚總面積為500平方米，大棚采用鋼架立體透明式，并新建100立方米蓄水池1座，打二眼深水井，購買取暖設(shè)施及噴灌等配套設(shè)備。第九章 投資估算和資金籌措一、項(xiàng)目總投資該項(xiàng)目總投資50萬元。具體為：育苗大棚：500平方米540元=27萬元；100立方米蓄水池1座：100立方米450元=4.5萬元；2個深水井：2個1.5萬元=3萬元；蓄水管道等附屬設(shè)備2.5萬元；電力架設(shè)費(fèi)用3萬元；土地占用費(fèi)及其它不可預(yù)見費(fèi)用10萬元；xxxx村煙葉育苗基地項(xiàng)目投資預(yù)算表序號項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(元)金額(萬元)1育苗大棚平方米500540276蓄水池立方米1004504.57深水井個21500038蓄水

23、管道等附屬設(shè)備2.59電力架設(shè)130000310土地占用費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)10合計50二、資金籌措項(xiàng)目計劃投資50萬元，申請2012年吉林省連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)資金50萬元。第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排一、建設(shè)期限：本項(xiàng)目建設(shè)期間為4個月，即2012年8月至2012年12月。二、項(xiàng)目進(jìn)度安排：該項(xiàng)目區(qū)要嚴(yán)格按照xx縣和xx兩級土地利用總體規(guī)劃的要求，在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量的完成必需工程。 具體實(shí)施步驟如下：（共分三階段組織完成項(xiàng)目所有工程） 第一階段（項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施）從2012年8月15日到2012年9月25日前將完成項(xiàng)目初步設(shè)計、規(guī)劃、工程的招標(biāo)等工作。并完成該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地的整平、測量

24、、測繪等工作?？傮w不影響農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 第二階段（具體組織實(shí)施）從2012年9月25日至2012年10月15日前完成，招投標(biāo)工作及土建工程、設(shè)備購置。第三階段（項(xiàng)目竣工驗(yàn)收）從2012年12月完成項(xiàng)目工程的驗(yàn)收工作，在組織實(shí)施中，要嚴(yán)把質(zhì)量和設(shè)計關(guān)，確保工程取得預(yù)期效果。第十一章 土地、規(guī)劃、環(huán)保和節(jié)能一、項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃該項(xiàng)目建設(shè)用地為項(xiàng)目建設(shè)單位自有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，并且煙葉育苗大棚建設(shè)也屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。該建設(shè)用地得到了xx縣國土資源局許可。二、項(xiàng)目節(jié)能措施本項(xiàng)目將主要進(jìn)行煙葉育苗的建設(shè)，該項(xiàng)目建設(shè)本身就是節(jié)能和節(jié)水的典型范例，由于育苗生產(chǎn)的能耗較大，為了降低能耗成本，育苗加溫設(shè)施設(shè)計采用水

25、暖加溫和電熱加溫兩套系統(tǒng)互補(bǔ)方式進(jìn)行，沒有選擇能耗高的燃油加溫方案，通過在苗床上覆蓋塑料薄膜、苗床下鋪設(shè)保溫材料減少熱量損耗，通過控溫設(shè)備精確控制苗床溫度，避免熱量浪費(fèi)。在塑料薄膜溫室的選型中，采用目前保溫性最好的塑料薄膜，此外在溫室內(nèi)安裝了內(nèi)保溫簾幕，可有效降低能量損耗。在節(jié)水設(shè)計中，由于園區(qū)地下水質(zhì)良好，因此采用抽取地下水進(jìn)行溫室育苗灌溉，而不是采用自來水，灌溉系統(tǒng)采用灌溉精度高的行走式灑水車和倒掛微噴系統(tǒng)，較一般灌溉可以節(jié)水40%以上。為了加強(qiáng)節(jié)能和節(jié)水的效果，溫室配置了溫室環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，可以對溫室內(nèi)的溫度、光照和相對濕度等環(huán)境進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，實(shí)時調(diào)整育苗管理方案，因此可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能節(jié)水的目

26、標(biāo)。第十二章 項(xiàng)目實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想 以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，更新觀念，真抓實(shí)干，緊緊圍繞改善貧困戶及退耕戶的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)的總體目標(biāo)，以科學(xué)規(guī)劃為切入點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線，整合資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，第三產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)程，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。經(jīng)過項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目村整體發(fā)展得到大幅度推進(jìn)，全村實(shí)現(xiàn)解決溫飽，進(jìn)而推進(jìn)全面建設(shè)富裕、和諧、文明、生態(tài)的社會主義新農(nóng)村。二、基本原則（1） 發(fā)動群眾、尊重民意、農(nóng)戶參與的原則。 充分發(fā)動農(nóng)戶積極參與項(xiàng)目建設(shè)，使農(nóng)戶在參與項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)管、后續(xù)管護(hù)過程中，增強(qiáng)

27、自我組織、自我管理和自我發(fā)展能力。（2） 整合資源、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則。 項(xiàng)目村建設(shè)以國債資金投入為主，地方配套資金為輔，充分發(fā)揮資金和項(xiàng)目的整合效應(yīng)。項(xiàng)目建設(shè)要突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，優(yōu)先投資建設(shè)容易形成生產(chǎn)能力和發(fā)展能力的項(xiàng)目。（3） 切合實(shí)際、量力而行、盡力而為的原則。 堅持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，項(xiàng)目村項(xiàng)目安排要充分尊重民意，既要符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，又要考慮農(nóng)民生產(chǎn)力水平，力求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。三、項(xiàng)目招標(biāo)根據(jù)國家制定的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，進(jìn)行招投標(biāo)工作，具體招標(biāo)范圍：500平方米的育苗大棚土建工程及裝飾配套工程，100立方米蓄水池1座，深水井2處。本項(xiàng)目進(jìn)

28、行公開招標(biāo)。第十三章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行主要包括項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)、人員配備、職能與制度，項(xiàng)目建成后組織管理機(jī)構(gòu)、人員配備、職能與制度，運(yùn)行管理模式與運(yùn)行機(jī)制、人員配置等；同時要對運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行分析，估算項(xiàng)目建成后維持項(xiàng)目正常運(yùn)行的成本費(fèi)用，并提出解決所需費(fèi)用的合理方式方法。一、項(xiàng)目建設(shè)期間的組織管理項(xiàng)目建設(shè)所在地xx人民政府高度重視該項(xiàng)目的工作，成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：組 長：xxx 政府鄉(xiāng)長副組長：xxxx 政府副鄉(xiāng)長成 員：xxxx 煙辦主任xxx xx村主任xxx 農(nóng)業(yè)站長政府對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和資金使用情況進(jìn)行不定期督促檢查，以確保該

29、項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施。二、項(xiàng)目建成后的的組織管理為了使該煙葉育苗基地建設(shè)后能發(fā)揮示范帶動作用，xx還成立了項(xiàng)目建設(shè)后管理和項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)專班。專班組成人員如下：組 長：xxx 政府鄉(xiāng)長副組長：xxx 政府副鄉(xiāng)長成 員：xxx 煙辦主任xxx xx村主任xxx 農(nóng)業(yè)站長三、項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)制項(xiàng)目建成后，將主要從事煙葉育育苗的生產(chǎn)，為了使項(xiàng)目建設(shè)能發(fā)揮更大的效益，有利于煙葉新品種的推廣，本項(xiàng)目建成后擬采取訂單農(nóng)業(yè)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，提前半年與種煙農(nóng)戶簽訂購苗合同，約定育苗煙葉育苗品種、農(nóng)戶提苗的時間，農(nóng)戶在簽訂合同后，需向育苗基地先期交納一半的育苗定金，其余一半在取苗時支付，通過這種方式可以降低育苗風(fēng)險，

30、同時通過收取農(nóng)戶定金可以購買育苗所需的生產(chǎn)資料，本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資為50萬元，可以保證項(xiàng)目建成后立即投產(chǎn)的需要。第十四章 效益分析與風(fēng)險評價一、經(jīng)濟(jì)效益xxxx村煙葉育苗基地項(xiàng)目，建成后利用集約化育苗大棚全面實(shí)行現(xiàn)代化管理，所生產(chǎn)的煙苗可滿足120公頃煙葉大田移栽需求?？蓪?shí)現(xiàn)產(chǎn)值600萬元，可實(shí)現(xiàn)稅收84萬元，獲利360萬元，增加農(nóng)民收入25萬元，并能有效杜絕雜劣品種，提供優(yōu)質(zhì)煙苗，大大減輕煙農(nóng)的工作量。上等煙比例達(dá)到30%；桔黃煙比例達(dá)到20%；降本減工達(dá)到25%左右；可帶動28戶貧困戶及22戶退耕戶脫貧致富，可增加每戶收入5000元。同時稅金用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，有利于促進(jìn)xx縣

31、烤煙生產(chǎn)再上一個新臺階。二、社會效益通過xxxx村煙葉育苗基地項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)村民觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，素質(zhì)得到提高，科學(xué)技術(shù)得到普及推廣。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。新品種、新技術(shù)得到優(yōu)化。改變了村容村貌，改善了群眾生產(chǎn)生活條件。促進(jìn)了剩余勞動力向產(chǎn)業(yè)化、市場化方向轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步調(diào)動了廣大農(nóng)戶尤其是退耕戶增收致富的積極性，也充分體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。同時，該項(xiàng)目的投入實(shí)施，能夠深層次的挖掘土地增產(chǎn)潛力，增強(qiáng)了農(nóng)戶的科技意識、創(chuàng)新意識及市場、信息意識，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展，加快社會事業(yè)的發(fā)展，提高了黨和政府在群眾中的威望，對保持農(nóng)村穩(wěn)定起到了積極

32、地促進(jìn)作用。二、項(xiàng)目風(fēng)險評價我國是世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害較嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多，受災(zāi)面積廣，成災(zāi)比例高。以2006年煙葉生產(chǎn)為例，當(dāng)年我國煙葉遭受洪澇、冰雹、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)和病蟲害等各種自然災(zāi)害面積共312.93萬畝，占全國種植總面積的19.92，其中絕收面積32.72萬畝，損失煙葉產(chǎn)量7萬噸?？偸転?zāi)面積相當(dāng)于河南、湖南和福建三個省當(dāng)年種植面積的總和，絕收面積接近黑龍江或山東省的煙葉種植面積，損失煙葉則相當(dāng)于湖北省或重慶市當(dāng)年的煙葉收購總量。煙葉種植除受自然災(zāi)害影響之外，還受到市場環(huán)境變化、宏觀政策調(diào)控以及行政干預(yù)等諸多因素制約。 通過對全國13個主要產(chǎn)區(qū)近6年來煙葉種植病蟲害損失，以及16個主要產(chǎn)區(qū)近3年來煙葉種植災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和估算，一般情況自然災(zāi)害造成的損失為8至15，其中，病蟲害造成的損失為3至7，其他自然災(zāi)害造成的損失為5至8。近年來沒有發(fā)生大的市場波動和政府行為不當(dāng)。 綜合各產(chǎn)區(qū)煙葉種植風(fēng)險發(fā)生情況分析，煙葉種植風(fēng)險發(fā)生具有如下特點(diǎn)： （1）自然風(fēng)險具有較強(qiáng)的離散性差異。北方煙區(qū)的病蟲害