高處作業(yè)安全管理辦法

1、第一章第一條 為加強(qiáng)高處作業(yè)過(guò)程中安全管理，保障員工和承包商施工人員生命 安全，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中油銷售江蘇有限公司所屬各單位及工程承包商在廠 區(qū)內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)活動(dòng)管理。第二章 高處作業(yè)的定義與分類第三條 凡在墜落高度基準(zhǔn)面 2 米以上（含 2 米）有可能墜落的高處進(jìn)行的 作業(yè)稱為高處作業(yè)。第四條 高處作業(yè)分一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩類。1、一般高處作業(yè)分為三個(gè)級(jí)別：a）一級(jí)高處作業(yè)：指高度在25米（含5米）高處的作業(yè)；b）二級(jí)高處作業(yè)：指高度在515米（含15米）高處的作業(yè)；c）三級(jí)高處作業(yè)：指高度在 1530米（含 30米）高處的作業(yè)。2、符合以下情況的高處作業(yè)為特殊高處

2、作業(yè)。a）特級(jí)高處作業(yè)：指高度在 30米以上高處的作業(yè)。b）雨雪天氣；c）夜間；d）在有限空間內(nèi)的高處作業(yè)；e）接近或接觸帶電體；f）突發(fā)災(zāi)害的高處作業(yè)；g）在排放有毒、有害氣體和粉塵超出允許濃度的場(chǎng)所進(jìn)行的高處作業(yè)。3、高處作業(yè)分級(jí)具體見高處作業(yè)分級(jí) （ GB/T360893）。第三章 高處作業(yè)的審批與管理第五條 高處作業(yè)實(shí)行作業(yè)票管理，凡進(jìn)行高處作業(yè)必須辦理高處作業(yè)票 （見附件），否則嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。第六條 高處作業(yè)票的辦理一級(jí)高處作業(yè)票辦理：作業(yè)單位（外來(lái)承包商及各單位維修等部門）首 先到工程項(xiàng)目所在單位工程管理部門領(lǐng)取高處作業(yè)票 ，填寫完相關(guān)信息后，由 作業(yè)區(qū)域所在部門負(fù)責(zé)后續(xù)辦理。

3、 （分別由作業(yè)人、 監(jiān)護(hù)人、作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、 工程所在單位工程管理部門、作業(yè)區(qū)域管理部門簽字確認(rèn)，工程項(xiàng)目所在單位安 全環(huán)保管理部門審核，單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 ）二級(jí)及以上高處作業(yè)票辦理：按一級(jí)高處作業(yè)流程簽字后，報(bào)公司工程 設(shè)備管理部、安全環(huán)保部審核，由公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第七條 高處作業(yè)票一式三聯(lián)，第一聯(lián)由工程項(xiàng)目所在單位工程管理部 門留存，第二聯(lián)由作業(yè)人持執(zhí)，第三聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持執(zhí)。一張高處作業(yè)票只限 一處使用，有效期不得超過(guò) 3 天（連續(xù)作業(yè)不超過(guò) 24 小時(shí)）。間斷作業(yè)在重新作 業(yè)前，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（生產(chǎn)車間） 、作業(yè)單位安全監(jiān)督或雙方負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)重新確認(rèn) 安全措施，如有變化，應(yīng)重新

4、落實(shí)安全措施并在作業(yè)票上簽字后方可恢復(fù)作業(yè)。第八條 監(jiān)護(hù)人由作業(yè)單位指派專人監(jiān)護(hù)。第九條 三級(jí)及特殊高處作業(yè)前施工單位要編制作業(yè)方案，審批程序同高 處作業(yè)票審批程序。第十條 高處作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)區(qū)域所在部門將高處作業(yè)票第二、三聯(lián) 作業(yè)票交到工程項(xiàng)目所在單位工程管理部門封票管理，保存期為一年。工程管理 部門負(fù)責(zé)將高處作業(yè)票內(nèi)容及時(shí)錄入 HSE 信息系統(tǒng)。第四章 高處作業(yè)的安全措施第十一條 高處作業(yè)應(yīng)使用合格的腳手桿、吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄、 擋腳板和安全帶等。作業(yè)前，應(yīng)認(rèn)真檢查所用的安全設(shè)施是否堅(jiān)固、牢靠。安全 帽、安全帶等防護(hù)裝備應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)前必須仔細(xì)檢查，確保其完好、牢 固。第

5、十二條 從事高處作業(yè)人員應(yīng)身體健康。凡患有神經(jīng)性、器質(zhì)性病變（包 括癲癇病、精神?。┘案哐獕?、低血壓、動(dòng)脈硬化、器質(zhì)性心臟病、手腳殘疾、 酒后、睡眠不足及醫(yī)生證明不能從事高處作業(yè)者，不準(zhǔn)從事高處作業(yè)。作業(yè)前將 體檢報(bào)告（一般高處作業(yè)當(dāng)年有效）報(bào)作業(yè)所在單位安全環(huán)保管理部門備案。第十三條 作業(yè)基準(zhǔn)面 30 米以上作業(yè)人員，每次作業(yè)前必須體檢，合格后方 可從事作業(yè)。工程項(xiàng)目所在單位工程管理部門審核作業(yè)人員體檢報(bào)告后方可簽發(fā) 高處作業(yè)票。第十四條 高處作業(yè)所用的工具、材料嚴(yán)禁上下投擲，高處作業(yè)必須使用工具袋，按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)。作業(yè)點(diǎn)下方要設(shè)安全警戒區(qū)，要有明顯警戒標(biāo)志，并 設(shè)專人監(jiān)護(hù)。第十五條 不得

6、上下垂直進(jìn)行高處作業(yè)。如需分層進(jìn)行作業(yè)，中間應(yīng)有隔離 設(shè)施。第十六條 作業(yè)人員登高作業(yè)必須戴安全帽，系安全帶，使用安全帶應(yīng)事先 詳細(xì)檢查有無(wú)破裂或損傷，不合格品不得使用，安全帶必須系在施工作業(yè)處的上 方牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈 空，如凈距不足可短系使用，安全帶應(yīng)高掛（系）低用，不得采用低于腰部水平 的系掛方法。嚴(yán)禁用繩子捆在腰部代替安全帶。當(dāng)遇特殊情況并經(jīng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析 評(píng)價(jià)認(rèn)為不宜系安全帶或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法滿足系掛要求的高處作業(yè)，經(jīng)公司安全環(huán) 保部核實(shí)后可作為特殊情況處理，但必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核并采取嚴(yán)密有效的防范措 施，確保作業(yè)人員的安全。第十七條 高處作

7、業(yè)人員應(yīng)穿輕便衣著，不得穿硬底、鐵釘（掌）和易滑的 鞋（靴）。第十八條 高處作業(yè)人員嚴(yán)禁騎坐在腳手架的欄桿上、墻頭上、磚堆上或踏 在、倚在未安裝牢固的設(shè)備、管道、模板或其它構(gòu)件上。嚴(yán)禁在作業(yè)跳板上睡覺(jué)。第十九條 高處作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下，不得沿著繩索、立桿或欄 桿攀登。第二十條 在雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須將走道和作業(yè)處的冰、雪打掃干凈， 并應(yīng)采取有效的防滑措施。第二十一條 當(dāng)有六級(jí)以上（含六級(jí)）的強(qiáng)風(fēng)（風(fēng)速達(dá) 10.8 米/秒）和雷電、 暴雨、大霧等氣象條件下不得進(jìn)行露天高處作業(yè)。在40C及以上高溫、一20C及以下寒冷環(huán)境下從事高處作業(yè)，在 30 40C的高溫環(huán)境下的高處作業(yè)應(yīng)按高溫

8、作業(yè)允許持續(xù)接觸熱時(shí)間限值（GB935 89）標(biāo)準(zhǔn)中 重勞動(dòng)”工作時(shí)間輪換作業(yè)。第二十二條 高處作業(yè)人員不得站在不堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)物（石棉瓦、木板條等） 上進(jìn)行作業(yè)。如因作業(yè)需要必須在屋架的上弦、支撐、橫條、挑架的挑梁和未固 定的構(gòu)件上行走時(shí)，應(yīng)采用安全繩、自鎖器、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用具或安全措施。第二十三條 夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。第二十四條 使用移動(dòng)梯子應(yīng)做到：1、使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，平時(shí)有專人負(fù)責(zé)保管、維護(hù)、修理；2、 梯子在使用前，必須放置穩(wěn)固，與地面夾角以6070。為宜，梯子頂端應(yīng)與建、構(gòu)筑物靠牢；3、在木板式地面上使用梯子時(shí)，梯角應(yīng)有金屬防滑器；在混凝土式硬光滑的 地面上使用時(shí)梯角應(yīng)有橡

9、膠套合成纖維防滑墊，必要時(shí)應(yīng)有專人扶持；4、嚴(yán)禁兩人同時(shí)站在同一單梯子上進(jìn)行工作，作業(yè)人員不得站在梯子頂端， 用靠梯時(shí)應(yīng)距頂端不得少于四步，用人字梯時(shí)不得少于兩步。靠梯、人字梯應(yīng)用 繩索進(jìn)行固定，且固定聯(lián)接繩索在作業(yè)前要檢查合格，不得用電線等其它物品代 替；5、梯子上有人時(shí)，嚴(yán)禁移動(dòng)梯子；6、在轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)器附近使用梯子時(shí)應(yīng)在梯子與機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)部分之間，設(shè)置臨時(shí)防 護(hù)隔離設(shè)施；7、梯子不得缺檔，不得墊高使用。梯子橫檔間距以30cm 為宜。第二十五條 特殊高處作業(yè)，要專門設(shè)置與地面聯(lián)系的通訊設(shè)施（如對(duì)講機(jī) 等），并由專人負(fù)責(zé)通訊聯(lián)系。第二十六條 外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。非載人電梯、罐籠嚴(yán)禁 乘

10、人。必須使用非載人電梯、罐籠運(yùn)送人員時(shí)，使用單位要寫出使用非載人電梯、 罐籠運(yùn)送人員的報(bào)告，經(jīng)電梯、罐籠所在單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可使用，批準(zhǔn)報(bào) 告必須明確使用時(shí)間，并明確安全監(jiān)督人員。第二十七條 遇緊急情況為搶救人員時(shí)，可由作業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)在確保安全 的前提下，按事前確定的應(yīng)急預(yù)案口頭批準(zhǔn)作業(yè)，作業(yè)后立即報(bào)安全部門備案； 需繼續(xù)作業(yè)時(shí)應(yīng)補(bǔ)辦作業(yè)票證。第二十八條 嚴(yán)禁無(wú)監(jiān)護(hù)人作業(yè)。第二十九條 腳手架搭設(shè)應(yīng)避開高壓線，無(wú)法避開時(shí)應(yīng)保證高處作業(yè)中電路 不帶電，或者操作人員在腳手架上帶工具、材料活動(dòng)范圍與導(dǎo)電線間的最小距離 大于安全距離（電壓w 110kV時(shí)2m, 220kV時(shí)4m）。第三十條 高處作

11、業(yè)點(diǎn)附近如有油蒸汽或其他有害物排放時(shí)，除作業(yè)期間不 應(yīng)排放外,還須向作業(yè)人員交待清楚,講明危害,提出安全要求,有毒危險(xiǎn)場(chǎng)所 作業(yè)佩戴防毒器具,增添安全防護(hù)措施,并制訂意外情況下的應(yīng)急安全措施。第三十一條 高處作業(yè)中需動(dòng)火同時(shí)執(zhí)行動(dòng)火管理辦法 ,需臨時(shí)用電同時(shí) 執(zhí)行臨時(shí)用電管理辦法 ,進(jìn)入有限空間作業(yè)同時(shí)執(zhí)行進(jìn)入有限空間作業(yè)管理 辦法并辦理相關(guān)作業(yè)票后,方可辦理高處作業(yè)票 。第五章 高處作業(yè)相關(guān)人員的職責(zé)第三十二條 作業(yè)人員職責(zé)：應(yīng)遵守高處作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定穿戴勞 動(dòng)防護(hù)用品和安全保護(hù)用具，認(rèn)真執(zhí)行安全措施，在安全措施不完善或沒(méi)有辦理 有效作業(yè)票時(shí)應(yīng)拒絕高處作業(yè)，監(jiān)護(hù)人不在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)嚴(yán)禁作

12、業(yè)。第三十三條 監(jiān)護(hù)人職責(zé)：負(fù)責(zé)確認(rèn)作業(yè)安全措施和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，遇有危 險(xiǎn)情況時(shí)命令停止作業(yè)；高處作業(yè)過(guò)程中不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)督作業(yè)人員按規(guī) 定完成作業(yè)，及時(shí)糾正違章行為，當(dāng)作業(yè)人員不聽勸阻時(shí)，有權(quán)命令其停止作業(yè)； 監(jiān)護(hù)人必須離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)通知作業(yè)人員停止作業(yè)。第三十四條 作業(yè)區(qū)域管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理高處作業(yè)票 ，制定 安全措施、應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施，確保作業(yè)安全，負(fù)責(zé)確認(rèn)作業(yè)是否影響其正常 生產(chǎn)運(yùn)行，協(xié)助作業(yè)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、措施落實(shí)。第三十五條 工程項(xiàng)目所在單位工程管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理外來(lái)施 工人員；組織作業(yè)人員進(jìn)行安全教育、考試；檢查現(xiàn)場(chǎng)措施落實(shí)情況；管理高 處作業(yè)票

13、。第三十六條 單位安全環(huán)保管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)審核高處作業(yè)票 ；對(duì)三級(jí) 及特殊高處作業(yè)方案提出審核意見；監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況。第三十七條 單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查高處作業(yè)安全措施的落 實(shí)情況，審核高處作業(yè)票 ，簽發(fā)一級(jí)高處作業(yè)票 。第三十八條 公司工程設(shè)備部、安全環(huán)保部職責(zé)：負(fù)責(zé)審核二級(jí)、三級(jí)、特 殊高處作業(yè)票及高處作業(yè)方案，監(jiān)督檢查及指導(dǎo)所有高處作業(yè)。第三十九條 公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：負(fù)責(zé)簽發(fā)二級(jí)、三級(jí)、特殊高處作 業(yè)票及高處作業(yè)方案，監(jiān)督檢查及指導(dǎo)所有高處作業(yè)。第六章 附 則第四十條 第四十一條第四十二條本辦法如與上級(jí)規(guī)定有抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。 本辦法自發(fā)布之日起施

14、行，原同類規(guī)定同時(shí)廢止。 本辦法由中油銷售江蘇有限公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋作業(yè)單位作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)內(nèi)容作業(yè)時(shí)間自年月日時(shí)起至年月日時(shí)止作業(yè)級(jí)別 一級(jí)二級(jí)三級(jí)特殊作業(yè)類別強(qiáng)風(fēng)作業(yè)異溫作業(yè)雪天作業(yè)雨天作業(yè)夜間作業(yè)帶電作業(yè)懸空作業(yè)搶救作業(yè)采取的 安全措施要（“否（0作業(yè) 人 員 情 況姓名性別年 齡身體狀況本人 簽字危害因素辨識(shí) 觸電 窒息 火災(zāi) 墜落 爆炸 污染 灼傷 輻射 燙傷 超壓 中毒 物體打擊1、系安全帶2、自鎖器3、帶安全帽4、工具袋必須的作業(yè)票證 有限空間 動(dòng)土作業(yè) 用火作業(yè) 臨時(shí)用電 吊裝作業(yè) 其他：5、設(shè)防護(hù)欄6、設(shè)防護(hù)網(wǎng)7、配監(jiān)護(hù)人8、通訊工具9、應(yīng)急通道補(bǔ)充安全措施：10、防毒器具措

15、施確認(rèn)監(jiān)護(hù)人作業(yè)單位 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人工程項(xiàng)目所在單位 工程管理部門作業(yè)區(qū)域管理部門審批簽/字單位安全環(huán)保管理部門單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)公司工程設(shè)備管理部公司安全環(huán)保部公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)備注（間隔確認(rèn)簽字）：第一聯(lián)工程項(xiàng)目所在單位工程管理部門留存作業(yè)單位作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)內(nèi)容作業(yè)時(shí)間自年月日時(shí)起至年月日時(shí)止作業(yè)級(jí)別 一級(jí)二級(jí)三級(jí)特殊作業(yè)類別強(qiáng)風(fēng)作業(yè)異溫作業(yè)雪天作業(yè)雨天作業(yè)夜間作業(yè)帶電作業(yè)懸空作業(yè)搶救作業(yè)采取的 安全措施要（“否（0作業(yè) 人 員 情 況姓名性別年 齡身體狀況本人 簽字危害因素辨識(shí) 觸電 窒息 火災(zāi) 墜落 爆炸 污染 灼傷 輻射 燙傷 超壓 中毒 物體打擊1、系安全帶2、自鎖器3、帶安全帽4、工具袋必

16、須的作業(yè)票證 有限空間 動(dòng)土作業(yè) 用火作業(yè) 臨時(shí)用電 吊裝作業(yè) 其他：5、設(shè)防護(hù)欄6、設(shè)防護(hù)網(wǎng)7、配監(jiān)護(hù)人8、通訊工具9、應(yīng)急通道補(bǔ)充安全措施：10、防毒器具措施確認(rèn)監(jiān)護(hù)人作業(yè)單位 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人工程項(xiàng)目所在單位 工程管理部門作業(yè)區(qū)域管理部門審批簽/字單位安全環(huán)保管理部門單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)公司工程設(shè)備管理部公司安全環(huán)保部公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)備注（間隔確認(rèn)簽字）：第二聯(lián)作業(yè)人持執(zhí)作業(yè)單位作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)內(nèi)容作業(yè)時(shí)間自年月日時(shí)起至年月日時(shí)止作業(yè)級(jí)別 一級(jí)二級(jí)三級(jí)特殊作業(yè)類別強(qiáng)風(fēng)作業(yè)異溫作業(yè)雪天作業(yè)雨天作業(yè)夜間作業(yè)帶電作業(yè)懸空作業(yè)搶救作業(yè)采取的 安全措施要（“否（0作業(yè) 人 員 情 況姓名性別年 齡身體狀況本人

17、簽字危害因素辨識(shí) 觸電 窒息 火災(zāi) 墜落 爆炸 污染 灼傷 輻射 燙傷 超壓 中毒 物體打擊1、系安全帶2、自鎖器3、帶安全帽4、工具袋必須的作業(yè)票證 有限空間 動(dòng)土作業(yè) 用火作業(yè) 臨時(shí)用電 吊裝作業(yè) 其他：5、設(shè)防護(hù)欄6、設(shè)防護(hù)網(wǎng)7、配監(jiān)護(hù)人8、通訊工具9、應(yīng)急通道補(bǔ)充安全措施：10、防毒器具措施確認(rèn)監(jiān)護(hù)人作業(yè)單位 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人工程項(xiàng)目所在單位 工程管理部門作業(yè)區(qū)域管理部門審批簽/字單位安全環(huán)保管理部門單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)公司工程設(shè)備管理部公司安全環(huán)保部公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)備注（間隔確認(rèn)簽字）：第三聯(lián)監(jiān)護(hù)人持執(zhí)高處作業(yè)票填寫說(shuō)明1、高處作業(yè)票由作業(yè)單位（外來(lái)承包商及各單位的維修等部門）現(xiàn)場(chǎng)負(fù) 責(zé)人填寫

18、，提出安全措施并組織落實(shí)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查合格，審批簽字后方 可進(jìn)行高處作業(yè)。2、高處作業(yè)票一式三聯(lián)，第一聯(lián)由工程項(xiàng)目所在單位工程管理部門留存， 第二聯(lián)由作業(yè)人持執(zhí)，第三聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持執(zhí)。3、填寫說(shuō)明：（ 1）作業(yè)單位：實(shí)施高處作業(yè)的單位； （2）作業(yè)地點(diǎn)：指實(shí)施 高處作業(yè)的具體部位； （ 3）作業(yè)內(nèi)容：高處作業(yè)的內(nèi)容； （ 4）作業(yè)時(shí)間：連續(xù)作 業(yè)不超過(guò)24小時(shí)，間斷作業(yè)不超過(guò)3天；（5）作業(yè)級(jí)別：在確認(rèn)的上面劃“它”（6） 作業(yè)類別：當(dāng)作業(yè)級(jí)別為特殊高處作業(yè)時(shí)，勾選相應(yīng)作業(yè)類別；（ 7）采取的安全措施：確認(rèn)的劃“、未確認(rèn)的劃“人”補(bǔ)充的填寫在補(bǔ)充安全措施欄中；（8）作業(yè)人 員情況：由作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫，身體狀況健康劃“乂”特殊高