醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案9

1、*醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了提高我院預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障公眾的身體健康與生命安全，維護(hù)醫(yī)院正常的工作秩序和穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我院實(shí)際，特制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。一、目的按照中華人民共和國(guó)傳染病防治法、國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)的要求，發(fā)構(gòu)建突發(fā)醫(yī)療事件長(zhǎng)效管理與應(yīng)急處理機(jī)制為根本，以保證突發(fā)醫(yī)療事件能夠得到快速、有效救治的工作要求，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將應(yīng)急救治工

2、作納入科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，保障患者的身體健康和生命安全。二、突發(fā)醫(yī)療事件概念突發(fā)醫(yī)療事件是指突然發(fā)生的需要醫(yī)院相關(guān)人員緊急參與救治的所有與醫(yī)療相關(guān)的事件。包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件、因病情突然加重危及患者生命或者因醫(yī)療意外而需要緊急救治的事件。三、組織機(jī)構(gòu)（一）成立醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。組 長(zhǎng)：*（醫(yī)院黨支部書(shū)記、院長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：*（副院長(zhǎng)）成 員：*（醫(yī)療科主任）、*（護(hù)士長(zhǎng)）、*（防疫科主任）、*（院辦干事）（二）成立醫(yī)療應(yīng)急救治小組1組：組長(zhǎng)：*（醫(yī)療科主任、兒科主治醫(yī)師） 成員：（助理醫(yī)師）、（助理醫(yī)師）、（護(hù)士長(zhǎng)、主管護(hù)師）

3、、（護(hù)師）2組：組長(zhǎng)：（婦產(chǎn)科主治醫(yī)師）成員：（主治醫(yī)師）、（助理醫(yī)師）、（護(hù)師）、（護(hù)師）醫(yī)療緊急風(fēng)險(xiǎn)處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排應(yīng)急救治小分隊(duì)到達(dá)搶救現(xiàn)場(chǎng)參與救治。并協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)技科室、病房做好接診患者的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。醫(yī)護(hù)人員防護(hù)、搶救的物資、藥品、器械以及應(yīng)急救治必需的資金的準(zhǔn)備工作。搶救器械包括呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、吸痰器、心電圖機(jī)、吸氧設(shè)備、除顫儀等由所在科室注意檢修、保持功能位，做到在應(yīng)急狀態(tài)下，能夠?qū)尵绕餍笛杆龠\(yùn)抵搶救現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施搶救。各種搶救藥品應(yīng)準(zhǔn)備充分，并注意保管、檢查，及時(shí)更換過(guò)期藥品。（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、對(duì)我院突發(fā)醫(yī)療事件應(yīng)急處理工作負(fù)總責(zé)。2、事件發(fā)生時(shí)，根

4、據(jù)醫(yī)院的部署啟動(dòng)院內(nèi)應(yīng)急預(yù)案3、組織協(xié)調(diào)、督促檢查各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急處理措施，負(fù)責(zé)醫(yī)院的突發(fā)醫(yī)療事件應(yīng)急處理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。4、必要時(shí)上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)協(xié)助我院的應(yīng)急救治工作5、突發(fā)醫(yī)療事件發(fā)生時(shí)，醫(yī)院應(yīng)急處理指揮部有權(quán)開(kāi)通綠色通道，實(shí)行先救治后付費(fèi)的政策，切實(shí)保障患者的人身健康。四、工作目標(biāo)（一）普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高全體醫(yī)務(wù)人員的法治意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，按照傳染病防治法及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的要求進(jìn)行處理此類事件，并按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)的、及時(shí)的向團(tuán)疾控中心及衛(wèi)生局上報(bào)。決不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。（二）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到

5、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。（三）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在院內(nèi)蔓延。五、工作原則（一）預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全院職工的防護(hù)意識(shí)和醫(yī)院公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，及時(shí)上報(bào)團(tuán)疾控中心及師衛(wèi)生局。（二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在團(tuán)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)醫(yī)院地的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。（三）快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立

6、預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。六、工作方案（一）預(yù)防1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。醫(yī)院應(yīng)經(jīng)常對(duì)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。2、采取有效措施，強(qiáng)化醫(yī)院衛(wèi)生規(guī)范化管理。2.1加強(qiáng)醫(yī)院生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。2.2加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。2.3大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好各科室衛(wèi)生、病房衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為職工、病員提供一個(gè)安全衛(wèi)生的就醫(yī)和工作環(huán)境。2.

7、4依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。3、加強(qiáng)健康教育，提高防疫抗病能力。3.1落實(shí)好健康教育，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。3.2結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過(guò)宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。3.3進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防傳染病的專題教育，增強(qiáng)群眾識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，增強(qiáng)群眾對(duì)各種傳染病的認(rèn)識(shí)，提高防疫抗病能力3.4倡導(dǎo)加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。（二）監(jiān)測(cè)報(bào)告1

8、、臨床醫(yī)技各科室人員做好日常監(jiān)測(cè)工作。2、要與衛(wèi)生行政部門(mén)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。3、建立疫情報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。對(duì)不明原因發(fā)熱、腹瀉或疑似傳染病例進(jìn)行登記，按程序及時(shí)上報(bào)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的隔離措施。4、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。各科室發(fā)現(xiàn)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)及時(shí)報(bào)院辦，院辦及時(shí)上報(bào)團(tuán)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，確保信息暢通。報(bào)告程序如下：4.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序確定是否是突發(fā)公共衛(wèi)生事件立即報(bào)告科室負(fù)責(zé)人（收集分析信息）1小時(shí)報(bào)告

9、醫(yī)院總值班（非行政班時(shí)間）院辦（核實(shí)、分析信息）醫(yī)療科、護(hù)理組（協(xié)調(diào)醫(yī)療工作）上報(bào)團(tuán)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所4.2傳染病疫情報(bào)告程序醫(yī)務(wù)人員填傳染病疫情報(bào)告卡院辦網(wǎng)絡(luò)直報(bào)甲類、乙類中的傳染性非典型肺炎、肺炭疽和人感染高致病性禽流感。報(bào)告團(tuán)疾控中心注：、符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件者同時(shí)按突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序報(bào)告。4.3各類傳染病報(bào)告時(shí)間嚴(yán)格按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，4.3.1限時(shí)報(bào)告：嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.3.2報(bào)告責(zé)任人：各科室、部門(mén)發(fā)現(xiàn)上述情況的當(dāng)事人和接到報(bào)告的當(dāng)事人，既是報(bào)告工作的責(zé)任人。4.3.3院內(nèi)會(huì)診工作：重大事件（重大傳染病疫情、不明原因群體發(fā)病、中毒等）網(wǎng)絡(luò)直報(bào)前須經(jīng)院內(nèi)（或上級(jí)醫(yī)療機(jī)

10、構(gòu)）專家會(huì)診。4.3.4資料歸檔管理：各科室應(yīng)妥善保管傳染病登記本。院辦應(yīng)妥善保管科室的各種報(bào)告單、報(bào)告卡，保存期限3年，到期經(jīng)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可銷毀。（三）應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同等級(jí)，結(jié)合醫(yī)院的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。1、傳染病1.1、一般突發(fā)事件1.1.1啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，1.1.2醫(yī)院做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。1.1.3醫(yī)院內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的工作秩序。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)1.1.4傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通

11、風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。1.2重大突發(fā)事件1.2.1開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在醫(yī)院張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫(huà)，提高全體職工和病員的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。1.2.2對(duì)重大傳染病的密切接觸者，醫(yī)院要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。1.2.3醫(yī)院根據(jù)情況，及時(shí)向全體職工通報(bào)疫情防控工作的情況。1.3、特大突發(fā)事件1.3.1避免人群的聚集和流動(dòng)。不組織各類大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間；不安排外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)。1.3.2對(duì)各科室、辦公室、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒。1.3.3醫(yī)院每日公布醫(yī)

12、院疫情防控工作的情況。1.4、醫(yī)院內(nèi)疫情院內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在團(tuán)疾控中心、上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作：1.4.1要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整工作方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，病人和工作人員應(yīng)立即采取隔離措施，上報(bào)疾控中心。出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，在報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的同時(shí)所有密切接觸者應(yīng)立即采取隔離措施，如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及院內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大隔離范圍。1.4.2采取隔離措施的人員，要做到服從統(tǒng)一指揮和安排。1.4.3尊重和滿足隔離人員的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)職工和病人進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定。2、食物中毒一旦發(fā)生食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：2.1立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告團(tuán)疾控中心；2.2立即對(duì)發(fā)病人員進(jìn)行救治，需轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院的病人應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)院。2.3保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理；2.4積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；2.5落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持醫(yī)院