醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案9

1、*醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了提高我院預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障公眾的身體健康與生命安全，維護(hù)醫(yī)院正常的工作秩序和穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我院實(shí)際，特制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。一、目的按照中華人民共和國傳染病防治法、國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)的要求，發(fā)構(gòu)建突發(fā)醫(yī)療事件長效管理與應(yīng)急處理機(jī)制為根本，以保證突發(fā)醫(yī)療事件能夠得到快速、有效救治的工作要求，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將應(yīng)急救治工

2、作納入科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，保障患者的身體健康和生命安全。二、突發(fā)醫(yī)療事件概念突發(fā)醫(yī)療事件是指突然發(fā)生的需要醫(yī)院相關(guān)人員緊急參與救治的所有與醫(yī)療相關(guān)的事件。包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件、因病情突然加重危及患者生命或者因醫(yī)療意外而需要緊急救治的事件。三、組織機(jī)構(gòu)（一）成立醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。組 長：*（醫(yī)院黨支部書記、院長）副組長：*（副院長）成 員：*（醫(yī)療科主任）、*（護(hù)士長）、*（防疫科主任）、*（院辦干事）（二）成立醫(yī)療應(yīng)急救治小組1組：組長：*（醫(yī)療科主任、兒科主治醫(yī)師） 成員：（助理醫(yī)師）、（助理醫(yī)師）、（護(hù)士長、主管護(hù)師）

3、、（護(hù)師）2組：組長：（婦產(chǎn)科主治醫(yī)師）成員：（主治醫(yī)師）、（助理醫(yī)師）、（護(hù)師）、（護(hù)師）醫(yī)療緊急風(fēng)險處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排應(yīng)急救治小分隊(duì)到達(dá)搶救現(xiàn)場參與救治。并協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)技科室、病房做好接診患者的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。醫(yī)護(hù)人員防護(hù)、搶救的物資、藥品、器械以及應(yīng)急救治必需的資金的準(zhǔn)備工作。搶救器械包括呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、吸痰器、心電圖機(jī)、吸氧設(shè)備、除顫儀等由所在科室注意檢修、保持功能位，做到在應(yīng)急狀態(tài)下，能夠?qū)尵绕餍笛杆龠\(yùn)抵搶救現(xiàn)場并實(shí)施搶救。各種搶救藥品應(yīng)準(zhǔn)備充分，并注意保管、檢查，及時更換過期藥品。（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、對我院突發(fā)醫(yī)療事件應(yīng)急處理工作負(fù)總責(zé)。2、事件發(fā)生時，根

4、據(jù)醫(yī)院的部署啟動院內(nèi)應(yīng)急預(yù)案3、組織協(xié)調(diào)、督促檢查各部門落實(shí)應(yīng)急處理措施，負(fù)責(zé)醫(yī)院的突發(fā)醫(yī)療事件應(yīng)急處理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。4、必要時上報上級衛(wèi)生主管部門協(xié)助我院的應(yīng)急救治工作5、突發(fā)醫(yī)療事件發(fā)生時，醫(yī)院應(yīng)急處理指揮部有權(quán)開通綠色通道，實(shí)行先救治后付費(fèi)的政策，切實(shí)保障患者的人身健康。四、工作目標(biāo)（一）普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高全體醫(yī)務(wù)人員的法治意識，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，按照傳染病防治法及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的要求進(jìn)行處理此類事件，并按有關(guān)規(guī)定逐級的、及時的向團(tuán)疾控中心及衛(wèi)生局上報。決不隱瞞、緩報、謊報。（二）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到

5、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。（三）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在院內(nèi)蔓延。五、工作原則（一）預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全院職工的防護(hù)意識和醫(yī)院公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，及時上報團(tuán)疾控中心及師衛(wèi)生局。（二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。在團(tuán)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)醫(yī)院地的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。（三）快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立

6、預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。六、工作方案（一）預(yù)防1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)院衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。醫(yī)院應(yīng)經(jīng)常對環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。2、采取有效措施，強(qiáng)化醫(yī)院衛(wèi)生規(guī)范化管理。2.1加強(qiáng)醫(yī)院生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。2.2加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。2.3大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)搞好各科室衛(wèi)生、病房衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為職工、病員提供一個安全衛(wèi)生的就醫(yī)和工作環(huán)境。2.

7、4依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。3、加強(qiáng)健康教育，提高防疫抗病能力。3.1落實(shí)好健康教育，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。3.2結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高群眾的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。3.3進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防傳染病的專題教育，增強(qiáng)群眾識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，增強(qiáng)群眾對各種傳染病的認(rèn)識，提高防疫抗病能力3.4倡導(dǎo)加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。（二）監(jiān)測報告1

8、、臨床醫(yī)技各科室人員做好日常監(jiān)測工作。2、要與衛(wèi)生行政部門建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。3、建立疫情報告制度，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。對不明原因發(fā)熱、腹瀉或疑似傳染病例進(jìn)行登記，按程序及時上報，必要時采取進(jìn)一步的隔離措施。4、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院重大公共衛(wèi)生事件報告程序。各科室發(fā)現(xiàn)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)及時報院辦，院辦及時上報團(tuán)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度，確保信息暢通。報告程序如下：4.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告程序確定是否是突發(fā)公共衛(wèi)生事件立即報告科室負(fù)責(zé)人（收集分析信息）1小時報告

9、醫(yī)院總值班（非行政班時間）院辦（核實(shí)、分析信息）醫(yī)療科、護(hù)理組（協(xié)調(diào)醫(yī)療工作）上報團(tuán)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所4.2傳染病疫情報告程序醫(yī)務(wù)人員填傳染病疫情報告卡院辦網(wǎng)絡(luò)直報甲類、乙類中的傳染性非典型肺炎、肺炭疽和人感染高致病性禽流感。報告團(tuán)疾控中心注：、符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件者同時按突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告程序報告。4.3各類傳染病報告時間嚴(yán)格按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，4.3.1限時報告：嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.3.2報告責(zé)任人：各科室、部門發(fā)現(xiàn)上述情況的當(dāng)事人和接到報告的當(dāng)事人，既是報告工作的責(zé)任人。4.3.3院內(nèi)會診工作：重大事件（重大傳染病疫情、不明原因群體發(fā)病、中毒等）網(wǎng)絡(luò)直報前須經(jīng)院內(nèi)（或上級醫(yī)療機(jī)

10、構(gòu)）專家會診。4.3.4資料歸檔管理：各科室應(yīng)妥善保管傳染病登記本。院辦應(yīng)妥善保管科室的各種報告單、報告卡，保存期限3年，到期經(jīng)報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可銷毀。（三）應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同等級，結(jié)合醫(yī)院的特點(diǎn)，在必要時啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。1、傳染病1.1、一般突發(fā)事件1.1.1啟動報告和零報告制度，1.1.2醫(yī)院做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。1.1.3醫(yī)院內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的工作秩序。網(wǎng)絡(luò)直報1.1.4傳染病流行時加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，公共場所必須加強(qiáng)通

11、風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。1.2重大突發(fā)事件1.2.1開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在醫(yī)院張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫，提高全體職工和病員的自我保護(hù)意識和防護(hù)能力。1.2.2對重大傳染病的密切接觸者，醫(yī)院要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。1.2.3醫(yī)院根據(jù)情況，及時向全體職工通報疫情防控工作的情況。1.3、特大突發(fā)事件1.3.1避免人群的聚集和流動。不組織各類大型集體活動，調(diào)整大型會議時間；不安排外出參加教研和學(xué)術(shù)活動。1.3.2對各科室、辦公室、廁所等場地使用期間每日進(jìn)行消毒。1.3.3醫(yī)院每日公布醫(yī)

12、院疫情防控工作的情況。1.4、醫(yī)院內(nèi)疫情院內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在團(tuán)疾控中心、上級衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實(shí)際情況，適時開展以下工作：1.4.1要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整工作方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，病人和工作人員應(yīng)立即采取隔離措施，上報疾控中心。出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，在報請上級衛(wèi)生行政部門的同時所有密切接觸者應(yīng)立即采取隔離措施，如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及院內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大隔離范圍。1.4.2采取隔離措施的人員，要做到服從統(tǒng)一指揮和安排。1.4.3尊重和滿足隔離人員的知情權(quán)，主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對職工和病人進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定。2、食物中毒一旦發(fā)生食物中毒或可疑食物中毒時，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：2.1立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告團(tuán)疾控中心；2.2立即對發(fā)病人員進(jìn)行救治，需轉(zhuǎn)上級醫(yī)院的病人應(yīng)及時轉(zhuǎn)院。2.3保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；2.4積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；2.5落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持醫(yī)院