吉林：全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢綜述

1、吉林：2007年全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢綜述2007年我省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作堅持以“三個代表” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“兩會”精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀 ，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)市政公用設(shè)施運(yùn)營安全、建設(shè)工程施工安全、工程全生命周期質(zhì)量安全和涉及建設(shè)領(lǐng)域自然災(zāi)害防御等各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全省建設(shè)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。主要做了以下幾項(xiàng)工作：一、召開了建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議 年初，省建設(shè)廳召開了全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議。會議總結(jié)了2006年建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作；為松原市頒發(fā)了安全生產(chǎn)零事故地區(qū)獎；與各地

2、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人、中省直施工企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀；認(rèn)真部署了2007年建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。同時，提出了專項(xiàng)整治工作的要求。二、統(tǒng)一了全省安全管理內(nèi)業(yè)資料為進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)業(yè)管理，改變過去標(biāo)準(zhǔn)不一致，要求不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，2006年底，我們組織全省各地相關(guān)專家，按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見的要求，參照外省市的做法，結(jié)合我省各地的工作實(shí)際，編寫并下發(fā)了吉林省建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)（暫行）和包括木工、瓦工、架子工等34個工種的操作規(guī)程。要求各施工單位將內(nèi)業(yè)資料填寫作為安全生產(chǎn)考核的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，真實(shí)客觀地記錄

3、施工現(xiàn)場安全情況。經(jīng)過近一年的試行，大部分單位落實(shí)得比較好。三、成立了全省建設(shè)安全行業(yè)協(xié)會，為建設(shè)行業(yè)安全管理增添新的力量經(jīng)過近一年時間的籌備，4月份吉林省建設(shè)安全協(xié)會成立大會在長春市召開了。會議通過了協(xié)會章程，選舉產(chǎn)生了吉林省建設(shè)安全協(xié)會第一屆理事會，確定了協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子成員。新當(dāng)選的協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子代表、會員單位代表做了表態(tài)性發(fā)言；會議為會員單位頒發(fā)了會員證書和牌匾 。上海市建設(shè)安全協(xié)會代表到會祝賀，全國15個省市的協(xié)會發(fā)來了賀電。省建設(shè)廳廳長柳青同志到會并做了重要講話。協(xié)會成立后堅持做好工作定位，把握機(jī)遇，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，積極開展工作，使協(xié)會成為政府的參謀和助手。為配合省建設(shè)

4、廳推行安全防護(hù)用品制度，協(xié)會受建設(shè)廳委托，在省建設(shè)廳網(wǎng)站組織了安全防護(hù)用品生產(chǎn)廠家網(wǎng)上申報、公開招標(biāo)，并召開了安全防護(hù)用品專家論證會。通過了5個廠家13個品種在全省范圍內(nèi)推薦使用。一年中，吉林、延邊、通化、白城、遼源、松原、白山等市州、吉林建工集團(tuán)、吉林建設(shè)集團(tuán)、吉林化建等施工企業(yè)，準(zhǔn)用證制度執(zhí)行得很好，值得學(xué)習(xí)和借鑒。協(xié)會在三類人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育工作 中發(fā)揮發(fā)很好的作用，組織師資力量、編寫教材、講課、閱卷、打證，在全省的安全培訓(xùn)工作做出了很大貢獻(xiàn)。四、開展了建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“局長示范工地”活動按照建設(shè)部今年評選第一屆“1125”工程示范企業(yè)、項(xiàng)目和個人的精神，在全省范圍內(nèi)開

5、展了“局長示范工地”活動。省建設(shè)廳網(wǎng)站上公示了44個局長示范工地基本情況，以便群眾監(jiān)督。吉林、松原、延邊、通化等地工作開展較好。年末我們將根據(jù)全年的檢查情況，評選出的“局長樣板工地”、“局長優(yōu)秀工地”、“局長達(dá)標(biāo)工地”，并在全省建設(shè)工作會議上表彰。五、積極開展“安全生產(chǎn)月”活動，組織安全生產(chǎn)大檢查五月份下發(fā)了關(guān)于開展2007年建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知，提出了“活動月”期間，集中組織施工現(xiàn)場員工開展“為保安全查隱患活動”，號召每位員工查找一條安全隱患或提出一條安全建議。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省各地共查找隱患1300多條，收到各種安全建議470多項(xiàng)。6月份組織了十個督查組，對全省九個市州和長白山

6、管委會的建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行了專項(xiàng)整治督查，共檢查了70個施工現(xiàn)場，對其中19個存在嚴(yán)重安全隱患的工地分別給予限期整改和停工整改處罰，收到了較好的效果。六、召開了全省建設(shè)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員第三次會議暨建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動現(xiàn)場會。為更好地推動全省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，省建設(shè)廳在吉林市召開了全省建設(shè)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員第三次會議暨建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會。會議總結(jié)了前七個月的安全生產(chǎn)工作，參觀了吉林市一建、浙江五洋集團(tuán)、上海華豐集團(tuán)在吉林市的施工現(xiàn)場。這三個工地在現(xiàn)場管理方面堪稱全省一流，不僅各項(xiàng)防護(hù)到位，而且對工人安全教育、各項(xiàng)施工方案以及文明施工等都做到了基本達(dá)標(biāo)。建設(shè)部質(zhì)量安全司安全處處長

7、邵長利同志到會并講了話。邵處長對我省工作給予了充分肯定，并對今后工作提出了具體要求。會議有利地推動了全省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。吉林市、松原市也分別召開了現(xiàn)場會。七、集中組織開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作年初印發(fā)了吉林省2007年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，確定了以開展預(yù)防高處墜落和坍塌事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作，方案還就專項(xiàng)整治的范圍、內(nèi)容、依據(jù)、實(shí)施步驟、工作要求都做了明確規(guī)定，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。為搞好專項(xiàng)整治和隱患排查工作，專門召開了會議，對隱患排查專項(xiàng)整治提出了具體要求。會后，中油吉林化建、中鐵十三局、省建工集團(tuán)等單位做了認(rèn)真安排。吉林建工集團(tuán)在排查醫(yī)大二院的施工現(xiàn)場的安全

8、檢查隱患時，公司安全處處長董繼申同志發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)存在重大安全隱患，馬上停工整改，從而避免了一起重大事故的發(fā)生。為落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動的通知精神，按照省安委會的統(tǒng)一部署，九月份由省建設(shè)廳助理巡視員趙世才同志帶隊(duì)，代表省政府對延邊州及屬地中省屬企業(yè)的隱患排查治理專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行了督查。十月份省政府第五督查組由建設(shè)廳助理巡視員趙世才同志帶隊(duì)，對長春市建筑施工、軌道交通、城市燃?xì)?、供水、供熱、城市橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理情況進(jìn)行督查。據(jù)統(tǒng)計，全省各級建設(shè)主管部門對2100多個施工現(xiàn)場進(jìn)行了檢查或抽查，共檢查4213次，查出隱患13260處，發(fā)整改通知2160

9、份，有效遏制了建設(shè)系統(tǒng)重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。八、針對存在的問題，及時召開會議認(rèn)真部署待添加的隱藏文字內(nèi)容35月上旬，針對個別地區(qū)事故頻發(fā)的不良勢頭，省建設(shè)廳召開了安全生產(chǎn)工作緊急會議，會議認(rèn)真分析了安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，指出了當(dāng)前建筑施工安全管理存在的不足，要求各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場搞好“三個一次”活動，即開一次安全會；搞一次安全教育；做一次安全隱患排查。要求各地下大力氣，周密布署，防患未然，遏制事故頻發(fā)的苗頭。9月針對全省塔吊事故發(fā)生較多的情況，省建設(shè)廳在四平市召開了各市州建設(shè)安全生產(chǎn)主管部門和起重機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，會議認(rèn)真研究發(fā)生事故的原因及避免事故應(yīng)采

10、取的措施。提出了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行檢測職責(zé)，不得發(fā)生漏檢、人情檢等現(xiàn)象，堅決遏制起重傷害事故的發(fā)生。九、強(qiáng)化職工安全教育培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)省建設(shè)廳和各地舉辦了38期三類人員培訓(xùn)班，5432人經(jīng)培訓(xùn)考核取得了安全考核合格證書；目前，全省累計有32810人取得了安全生產(chǎn)考核合格證書，有1482戶建筑施工企業(yè)取得了安全生產(chǎn)許可證書。兩期建設(shè)工程安全監(jiān)理繼續(xù)教育培訓(xùn)班，共培訓(xùn)200多人。延邊州進(jìn)行了網(wǎng)上安全教育培訓(xùn)試點(diǎn)工作，取得了很好的效果。十、完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急演練今年6月7日延邊州暨延吉市、開發(fā)區(qū)建設(shè)局，在延吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中韓科技園施工現(xiàn)場進(jìn)行了多人高處墜落重特大事故應(yīng)急救援演

11、練活動。10月份長春市政府組織了輕軌高架橋線路和伊通河高架車站輕軌脫軌、人員傷亡、有毒物質(zhì)擴(kuò)散、化學(xué)品泄露、火災(zāi)爆炸、疏散搶救的綜合演練。通過演練增強(qiáng)了全員安全生產(chǎn)意識，熟悉和掌握了應(yīng)急救援運(yùn)行程序和方法，提高了各級應(yīng)急救援工作人員協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力。十一、開展了城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營安全督查2007年我們還重點(diǎn)抓了省級以上風(fēng)景名勝區(qū)的安全工作，下發(fā)了“五、一”“十、一”黃金周安全工作方案，節(jié)前對長春市凈月潭風(fēng)景區(qū)、吉林松花湖風(fēng)景區(qū)、長春動植物園、南湖公園、吉林市北山公園進(jìn)行了安全檢查。督促各風(fēng)景區(qū)對人群聚集地方、危險路段、易發(fā)生安全事故的部位安裝警示標(biāo)志，做好了各種隱患排查和應(yīng)急預(yù)案的演練。還對長春市和吉林市的供氣、公交、供水、供熱進(jìn)行了檢查。 10月對長春市城市橋梁進(jìn)行了安全隱患排查，全省416座城市橋梁中有48座橋梁存在不同程度的破損、裂縫、變形等隱患，約占總數(shù)的