縣長在全縣財稅工作座談會上的講話

1、縣長在全縣財稅工作座談會上的講話同志們：今天召開全縣財稅工作座談會，是我縣“兩會”圓滿結(jié)束，新一屆政府班子剛剛到位后的第一個大會，這次會議的主題十分明確，就是集中精力抓攻堅，全力以赴抓收入，千方百計保質(zhì)量，確保全年財政收入目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這次會議既是鼓足干勁、加壓奮進(jìn)的動員會，又是分析形勢、找準(zhǔn)差距、強(qiáng)化措施、狠抓落實的工作會。剛才，財稅三家以及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個經(jīng)濟(jì)主管部門的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，大家結(jié)合本地本部門實際，分析了全年財稅工作形勢，以及完成全年奮斗目標(biāo)的主要工作舉措，請大家會后按照各自的承諾，認(rèn)真抓好兌現(xiàn)、落實。常務(wù)副縣長鄒俊明同志就大家發(fā)言中提的幾點建議，都作了很好的答復(fù)，我完

2、全贊同。下面，根據(jù)大家談的一些情況，結(jié)合當(dāng)前的形勢與任務(wù)，我再強(qiáng)調(diào)兩點意見。一、分析形勢，今年財稅工作壓力巨大今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門緊緊圍繞縣委、縣政府財稅工作目標(biāo)，突出重點，強(qiáng)化舉措，千方百計組織收入，盡心竭力科學(xué)理財，為全縣財稅收入繼續(xù)保持高幅增長，為地方經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展提供了可靠保障。從前7個月看，全縣財稅形勢總體良好，但也有許多問題不容忽視，呈現(xiàn)以下五方面特點。1、財政收入高位增長，但橫向?qū)Ρ炔罹嗝黠@。1-7月，全縣財政總收入完成億元，同比增長%，較全市平均增幅49%低個百分點，在全市10個縣市區(qū)中排第九位；完成地方財政收入億元，增長%，較全市平均增幅%低個百分點，在全市10

3、個縣市區(qū)中排第六位。雖然我們自身較往年相比，實現(xiàn)了財政收入的高幅增長，但與兄弟縣市相比還有不少差距，財政收入總量和收入增速在全XX市均處于相對落后地位。2、收入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，但突擊入庫現(xiàn)象突出。1-7月，稅收收入億元，占總收入比重%，這一比例與全市平均的90%略低，總體上基本穩(wěn)定。但是收入入庫不均衡，上半年財政收入過半，共完成財政總收入億元，其中，僅6月份就入庫6863萬元，入庫數(shù)占整個上半年的%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入6月入庫數(shù)占整個上半年的%，突擊入庫現(xiàn)象突出。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體增長，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展不均。1-7月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財政收入8446萬元，同比增長%，占全年目標(biāo)億元的%，未達(dá)到均均衡入庫%

4、的進(jìn)度要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入完成任務(wù)進(jìn)度，璪都完成%，排第一，中源完成%，排第二，香田完成%；地方收入水口完成%，排第一，中源完成%，排第二，雙溪完成%，排第三，對上述排位前三位的，要給予表揚。4、重點企業(yè)支撐財政，但總體形勢收入下降。1-7月，全縣64戶重點企業(yè)共納稅億元，占全縣財政總收入的%，總數(shù)較去年同期負(fù)增長%。全市工業(yè)園區(qū)稅收僅有我縣負(fù)增長，全縣目前為止納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)僅有8家，反映出我縣當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢很嚴(yán)峻，值得大家深思。5、財政支出平穩(wěn)增長，但預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。1-7月，財政部門采取積極措施，多方籌措資金，加快支出進(jìn)度，確保了支出平穩(wěn)增長，全縣一般預(yù)算支出合計億元

5、，同比增長19%，同時進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促使支出保障的重點向民生、民計傾斜，尤其是公共安全、社會保障、住房保障等民生支出，分別增長%、%和%，有效保障了廣大群眾共享發(fā)展成果。但是，今年全縣財政支出總量預(yù)計將突破7億元，據(jù)此測算，目前財政支出進(jìn)度僅為%，支出進(jìn)度明顯偏慢。從以上五方面分析，雖然全縣財政形勢保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢，但客觀地看，我縣財政收入總量、質(zhì)量及增幅，與全縣剛性增長的巨大支出比，還有很大差距。從主觀上看，我們?nèi)杂袀€別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對抓收入的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，抓收入的措施還不夠細(xì)，抓收入的力度還不夠大，成效還不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，

6、在確保完成財政收入均衡入庫、確保收入質(zhì)量不下降的前提下，進(jìn)一步加大工作力度，抓收入、趕進(jìn)度、穩(wěn)增幅、提比重，以財政收入的快速、高質(zhì)增長，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的趕超發(fā)展。二、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)從當(dāng)前形勢來看，要完成今年的財稅工作目標(biāo)，雖然有不少困難，但困難不是不能克服，通地剛才大家的發(fā)言，我相信大家對全年完成4個億的奮斗目標(biāo)充滿信心。但是，要提高稅收質(zhì)量，保持稅種均衡，夯實財源基礎(chǔ)，進(jìn)一步培植支柱產(chǎn)業(yè)，就不是那么容易。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要咬定全年目標(biāo)不放松，苦練內(nèi)功、強(qiáng)化征收，科學(xué)理財，在五個方面下功夫，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。財稅工作的重要性可以用1

7、2個字來描述，就是“晴雨表、生命線、檢測器、凝聚力”。所謂“晴雨表”，就是財稅工作的好壞能反應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表；所謂“生命線”，就是財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作生命線，因為財稅是基礎(chǔ)，是重要保障；所謂“檢測器”，就是財稅工作能很好地檢測干部的本事、能力以及是否有所作為；所謂“凝聚力”，就是財稅工作是地方黨委政府是否有凝聚力、號召力、推動力的具體體現(xiàn)。今天召開這次財稅工作座談會，并且把各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及縣直六個經(jīng)濟(jì)主管部門、財稅三家局長請來，就財稅形勢進(jìn)行分析研究，就財稅工作進(jìn)行安排部署。大家一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識做好財稅工作的重要性，進(jìn)一步理清財稅工作思路，切實

8、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要集中精力抓財稅，親自研究、親自部署，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查考核，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，在解決實際問題上下力氣、下功夫，確保今年的各項財稅目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。二是要在強(qiáng)化征管上下功夫。要加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動性，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化收入征管，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)稅收管理，加強(qiáng)零星分散小稅種的征收管理，做到顆粒歸倉，有效堵塞稅收漏洞，努力增加財政收入。三是要在優(yōu)化支出上下功夫。我縣財力較弱，財政收支矛盾突出，必須牢固樹立過緊日子的思想，加強(qiáng)支出管理，提高財政資金使用效率。要

9、切實加強(qiáng)部門預(yù)算的執(zhí)行剛性，各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費用途。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政支出質(zhì)量，確保重點支出需要和維護(hù)社會大局的穩(wěn)定。下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。要加強(qiáng)財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學(xué)的財政支出效益評價體系，確保財政資金的合理使用。四是要在抓稅源經(jīng)濟(jì)上下功夫。要狠抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目。抓稅源經(jīng)濟(jì)需要支柱企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要支柱企業(yè)，一方面要扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，同時更要有新企業(yè)落地生根，后續(xù)企業(yè)需要通過招商引資招進(jìn)來。另外，要加強(qiáng)服務(wù)與征管，該涵養(yǎng)稅源的要注重涵養(yǎng)稅源，扶持企業(yè)發(fā)展該減的要減，但不能一概而免，政策要保持連續(xù)性，要算長遠(yuǎn)的賬，不斷夯實我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。五是要在隊伍建設(shè)上下功夫。目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)，對我們在座各位包括全縣財稅系統(tǒng)的每名干部都提出了新的要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，大家要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，視困難為考驗，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動為主動。越是困難，就越能體現(xiàn)干部的精神狀態(tài)和工作水平。二要不斷提高自身素質(zhì)。要懂業(yè)務(wù)，懂財稅，懂理財，懂經(jīng)濟(jì)工作，同時要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，教育好干部，做好廉潔自律工作。三要切實增強(qiáng)服務(wù)意識。加快服務(wù)創(chuàng)新，把生財、理財、聚財融會貫通，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，