開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案

1、開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案為切實做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，有效遏制土地違法行為，進一步規(guī)范土地管理秩序，按照國土資源部關于開展XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知（國土資發(fā)XX15號）和省、州XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議精神，結合工作實際，制定本實施方案。一、指導思想全國第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是貫徹落實國務院關于“土地督察工作要加強，敢于碰硬，不怕得罪人”的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為的重要舉措；通過開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，建立健全我縣土地管理的各項機制，努力構建齊抓共管的土地執(zhí)法新格局，進一步規(guī)范全縣土地管理。二、組織領導為加強對土地

2、衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領導，縣人民政府已經(jīng)成立“XX縣XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組”，領導小組下設辦公室于縣國土資源局，負責綜合協(xié)調、數(shù)據(jù)核查、案件督查、宣傳報道等日常工作。研究、協(xié)調和決定對重大、疑難土地違法案件的處理，督促我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的正常開展和有序推進。三、工作內容（一）對實際占用的新增建設用地合法性進行核查。主要是土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、土地利用年度計劃實施、土地審批、土地供應等情況。具體要對衛(wèi)片影像所涉及地塊的使用是否經(jīng)過批準，是否超出土地利用年度計劃批準用地，是否擅自修改土地利用總體規(guī)劃批準用地，是否違反國家宏觀調控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應政策批準用地，經(jīng)批準使用的地

3、塊是否存在非法批地、騙取批準、未批先用、超占面積和擅自改變用途等情況進行逐宗核查。（二）對違法用地依法查處整改到位。對在核查中認定的土地違法行為，依據(jù)查處土地違法行為立案標準（國土資發(fā)XX176號）予以立案，依法處罰處理整改到位。四、工作步驟（一）安排部署階段（2月25日至3月6日）縣人民政府召開全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，貫徹落實省、州XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議及上級相關文件精神，全面動員部署，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確工作目標、方法、步驟，組建工作機構，成立工作隊伍，掌握政策，落實責任。成立以國土局局長許浩任組長，副局長陳建敏、普朝寬、王江任副組長，局辦公室、耕保股、地籍股、法

4、規(guī)股、執(zhí)法大隊、異龍國土分局為成員的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作組，工作組下設辦公室于執(zhí)法大隊，具體負責衛(wèi)片執(zhí)法中具體工作開展實施，按工作實施方案的時間要求將工作進度上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作小組。（二）、自查階段（3月7日至5月31日）1、4月30日前，根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測成果資料，由縣國土資源局牽頭，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織，縣直有關部門配合，對衛(wèi)片監(jiān)測到的宗地圖斑共同進行實地核查。對圖斑宗地用地的業(yè)主、位置、地類、權屬、面積、建設現(xiàn)狀、規(guī)劃審批、土地供應、用途等情況逐宗進行全面核查，對圖斑宗地用地的合法性和違法性提出審核意見。2、5月31日前，由縣國土資源局根據(jù)核查結果，向縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組提交清

5、查情況匯總分析報告，分析報告要有理有據(jù)、有問題、有對策、有措施。報告包括：實地核查處理工作的主要做法、基本數(shù)據(jù)、分析違法用地發(fā)生的原因、加強執(zhí)法監(jiān)管的對策措施四個方面的內容。（三）處理整改階段（6月1日至8月10日）在8月10日前，對通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，嚴格依照國土資源部查處土地違法行為立案標準的要求，全面完成土地違法行為的查處工作，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結構調整項目達不到要求的，依法完善備案手續(xù)，對依法應當追究行政或刑事責任的違法責任人，該移送檢察院、公安機關及監(jiān)察機關處理的及時移送，依法對人、對事處理到位，并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及

6、的各類用地材料裝訂成卷。（四）檢查驗收階段（8月10日至8月24日）縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組織有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查處理整改情況進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，責成所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門限期整改到位，確保順利通過上級部門的檢查驗收。五、工作要求（一）高度重視，精心組織。XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊，任務重，此次檢查的結果將作為對政府領導責任追究的主要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門務必高度重視，認真對待，周密部署，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應的領導機構，組建專門的工作隊伍，制定具體的實施方案。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，各相關部門要共同配合落

7、實到位。（二）認真細致，核查到位。在自查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織安排協(xié)調配合好國土資源局等有關部門對全縣衛(wèi)片涉檢用地進行調查核實，對違法用地當事人不配合接受調查或不提供相關資料的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責動員違法用地業(yè)主及相關人員接受調查或提供相關資料，確保核查數(shù)據(jù)、證據(jù)真實全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直有關部門要根據(jù)核查結果如實填寫統(tǒng)計匯總報表，不得謊報、瞞報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對存在謊報、瞞報問題的，要解決予以糾正，并追究有關人員的責任。（三）嚴肅查處，整改到位。在8月10日前，對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，要依據(jù)查處土地違法行為立案標準（國土資發(fā)XX176號）及時予以立案，依法處罰處理到位。一是對該處罰款的，由所在鄉(xiāng)

8、鎮(zhèn)負責督促違法用地業(yè)主在8月10日前將罰款交到指定罰沒款專戶。二是對于違法建筑，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭組織，縣國土資源局等部門配合，盡量采用簡易處罰程序予以強制拆除，或動員違法當事人自行糾正。三是對依法應當追究行政責任的違法責任人，必須嚴格依據(jù)有關規(guī)定及時提交縣監(jiān)察局處理。四是對依法應當追究刑事責任的違法責任人，必須依據(jù)有關規(guī)定，及時移送人民檢察院或公安機關。五是對需申請法院強制執(zhí)行的，應當及時受理并予以執(zhí)行。六是對于依法沒收的違法占地建筑，應及時移交有關部門接收、登記。七是對應查處而不依法查處的，要嚴格追究有關單位及相關責任人員的責任。八是對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續(xù)；未依法處理到位即辦理用地審批手續(xù)的，按非法批地處理。（四）通力配合，落實到位。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及土地管理的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣屬各成員單位要根據(jù)各自的職能，各司其職，各負其責，切實加強協(xié)調和溝通，通力配合，形成合力，共同解決工作中遇到的各種問題，確保各個層次和環(huán)節(jié)不出現(xiàn)失誤和問題，確保核查數(shù)據(jù)真實全面，確保違法用地依法全面有效按時處罰處理整改到