關(guān)于綜合管廊入廊費和維護(hù)管理的說明

1、關(guān)于管線入廊費和維護(hù)管理費用的說明整個綜合管廊的總投資包括管廊本體的建設(shè)費用和進(jìn)入管廊的專業(yè)管線的建設(shè)費用，其中管廊本體包括管廊的建筑工程、供電照明、通風(fēng)、排水、自動化及儀表、通信、監(jiān)控及報警、消防等附屬設(shè)施，以及入廊電纜支架的相關(guān)費用，該部分費用由建設(shè)管廊的公司負(fù)擔(dān)，而進(jìn)入管廊的專業(yè)管線的建設(shè)費用需由各權(quán)屬單位負(fù)擔(dān)。管廊公司的成本支出主要包括綜合管廊本體建設(shè)成本和日常運營維護(hù)成本兩部分組成。運營維護(hù)成本主要包括管廊投入使用后的人員、設(shè)備檢修（公共設(shè)備）、水電消耗等，該部分費用額較小，但是持續(xù)發(fā)生。1 管線入廊費（使用費）管廊公司支出的管廊本體建設(shè)費用主要由各專業(yè)管線入廊費（一次性收取費用）去

2、彌補，一般按管線直埋成本的方法去測算各專業(yè)管線的入廊費，真實成本的的測算需有專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)完成，而不能將權(quán)屬單位的報價作為入廊費的參考依據(jù)?？紤]到權(quán)屬單位的承受能力，管線入廊費收費上限應(yīng)為管線在相同長度范圍內(nèi)的直埋成本,但由于管廊公司需考慮到收益問題，管線入廊費一般確定為在管線直埋成本的基礎(chǔ)上加上一定的利潤（利潤率可參考當(dāng)?shù)厥姓彩聵I(yè)成本費用利潤率平均值），每種不同管徑管線的入廊費（參考廈門市）見表1。2 管廊維護(hù)管理費管廊公司支出的管廊日常維護(hù)成本由各專業(yè)權(quán)屬單位繳納的管廊維護(hù)管理費去彌補，管線維護(hù)管理費一般按管線空間比例法計算，由各權(quán)屬單位按比例全額承擔(dān)?？紤]到收益問題，以1年綜合管廊的

3、單位運行管理成本為基礎(chǔ)，加上一定的利潤作為單位運行管理總費用（利潤率可參考當(dāng)?shù)厥姓彩聵I(yè)成本費用利潤率平均值），該運行管理總費用由權(quán)屬單位承擔(dān)。見表2（參考廈門市）。綜上所述，管廊公司建設(shè)管廊的直接收入主要在于管線入廊費和后續(xù)的管廊維護(hù)管理費，而該兩部分的收入主要在于政府牽頭與各權(quán)屬單位協(xié)調(diào)確定，以滿足管廊建設(shè)效益需求。最近幾年， 國內(nèi)綜合管廊的建設(shè)發(fā)展迅速，實踐證明，建設(shè)綜合管廊有利于解決直埋管線所帶來的各種問題 從長遠(yuǎn)看，具有顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。在目前階段，明確對納入管廊管線收取費用并制定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，有利于推動綜合管廊的建設(shè)。此外，立法部門應(yīng)盡快對地下空間權(quán)進(jìn)行立法，各地政府應(yīng)針對

4、具體情況，出臺相關(guān)政策，爭取盡早形成較為完善的建設(shè)與投資體制，通過各方共同努力， 推動管廊的順利建設(shè)。注：地下綜合管廊預(yù)期效益預(yù)測建議應(yīng)在假定某幾種確定專業(yè)管線類型、特定管徑、滿足管線之間安全距離的條件下，確定管廊的斷面，以測算管廊本體的建設(shè)成本，在上述條件下也可確定專業(yè)管線的建設(shè)費用，后續(xù)維護(hù)管理成本可參考目前運行的綜合管廊，管廊本體建設(shè)成本和維護(hù)管理成本之和，即為管廊公司的直接成本；在確定管線類型、管線直徑的基礎(chǔ)上也可測算管線入廊費的依據(jù)（管線直埋成本），參考管線直埋成本和維護(hù)管理成本，再加上一定的利潤，即為管廊公司的直接收益。投資測算可參考城市綜合管廊投資估算指標(biāo)。據(jù)一項清華大學(xué)對部分城

5、市綜合管廊研究，綜合管廊的直接收益一般要小于總成本（直接成本），若計外部收益（即社會效益，因修建綜合管廊造成其他社會成本降低和土地資產(chǎn)的增值以及投資吸引力的提高等，該部分收益無法準(zhǔn)確估計），總收益通常要大于總成本。附表1：綜合管廊使用費試行標(biāo)準(zhǔn)序號管線類型直埋成本平均單價(元/米)擬定試行收費標(biāo)準(zhǔn)(元/米)1給水工程(不計管材費及安裝)給水管dn200280.8306.49給水管dn300317.2346.22給水管dn400475.8519.342中水工程(不計管材費及安裝)中水管dn100250272.87中水管dn150260283.79中水管dn250300327.453污水工程(不計

6、管材費及安裝)污水管道dn200380414.77污水管道dn300410447.51污水管道dn400490534.834雨水工程（不計管材費及安裝）雨水管道dn200380414.77雨水管道dn300410447.51雨水管道dn400490534.835燃?xì)夤こ蹋ú挥嫻懿馁M及安裝）燃?xì)夤艿纃n200280308燃?xì)夤艿纃n300320352燃?xì)夤艿纃n4004805286熱力工程（不計管材費及安裝）熱力管道dn300570627熱力管道dn400630693熱力管道dn5007908697電力工程(10kv 土建部分)電力管道（ 玻璃鋼管）186.6203.678電信工程(土建部分)電

7、信管道 (含有線電視、交信)130141.89注：管線納入管廊費即一次性收取費用，收據(jù)依據(jù)為管線直埋成本，管線納入管廊時，應(yīng)繳納按照原來直埋方式敷設(shè)同樣長度管線所花的費用。上表費用參考廈門市收費標(biāo)準(zhǔn)，即廈門市市政工程設(shè)計院測算的各類管線使用費直埋成本為基數(shù)，加上市政公用業(yè)成本費用利潤率平均值2.6%。附表2：綜合管廊維護(hù)費試行標(biāo)準(zhǔn)項目名稱審核數(shù)試行標(biāo)準(zhǔn)1、年綜合管廊日常維護(hù)管理費運營總成本（元）4,945,592.262、各類管線截面占比（%）其中：1、給水27.75%2、中水11.45%3、電力（12孔/16孔）21.88%4、通信（12孔）11.98%5、污水11.24%6、雨水15.71%3、各類管線總長度（米）其中：1、給水11,085.752、中水11,085.753、電力144,026.804、通信133,029.005、污水6,640.096、雨水3,419.674、單位定價成本（按各管線截面占比測算、元/米.