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文檔簡介
1、第一章 總論一、項(xiàng)目背景(一)項(xiàng)目名稱國家生殖健康產(chǎn)業(yè)(北京)基地。(二)承辦單位概況略。2、公司簡介: 略。(三)項(xiàng)目提出的背景我國是人口大國,而人口問題是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜問題,不僅涉及到人口的數(shù)量問題、質(zhì)量問題、結(jié)構(gòu)問題,更涉及到這些問題之間的復(fù)雜關(guān)系問題。要解決人口問題而從事的人口和計(jì)劃生育工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。十幾年來,伴隨著我國人口和計(jì)劃生育工作思路、工作方法發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程,生殖健康產(chǎn)業(yè)得到不斷壯大,已經(jīng)成為我國現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群體,成為國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長點(diǎn),成為推動(dòng)整個(gè)社會(huì)和諧、文明、進(jìn)步的動(dòng)力之一。黨中央、國務(wù)院高度重視生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2000年3月,
2、中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定提出“開發(fā)、推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)和新產(chǎn)品,發(fā)展生殖健康產(chǎn)業(yè)。以事業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展?!钡膽?zhàn)略構(gòu)想。2003年3月,中央明確賦予國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)“促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的職責(zé)。2006年12月,中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定再次提出“大力發(fā)展計(jì)劃生育生殖健康產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)。計(jì)劃生育生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)于穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平、公正與和諧,滿足群眾生殖健康多元化需求
3、,促進(jìn)人口與發(fā)展領(lǐng)域的國際交流與合作等多方面,都發(fā)揮著十分重要的作用。堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持以不斷提高全國人民的生活水平和生命質(zhì)量為核心,促進(jìn)計(jì)劃生育生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)計(jì)劃生育生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,今年7月,國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶在“第四屆中國計(jì)劃生育生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)”開幕式上致辭時(shí)候提出了當(dāng)前的主要任務(wù):一是加強(qiáng)生殖健康科技創(chuàng)新。包括避孕節(jié)育新方法、新技術(shù)和新材料的研究,重大出生缺陷干預(yù)技術(shù)的研究等。二是促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)資源整合。理順生殖健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和發(fā)展的關(guān)系,促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)資源有效整合,合理布局;強(qiáng)化品牌
4、意識(shí),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度,對(duì)推廣應(yīng)用的生殖健康技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量和使用情況,進(jìn)行長期、系統(tǒng)地監(jiān)測(cè),為生殖健康高新技術(shù)產(chǎn)品面向國內(nèi)和國際市場(chǎng)提供有效服務(wù)。三是擴(kuò)大生殖健康產(chǎn)品的社會(huì)服務(wù)。根據(jù)人口流動(dòng)和分布情況,及時(shí)引入新技術(shù)、新產(chǎn)品,調(diào)整免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)模式;對(duì)育齡人群的計(jì)劃生育藥具和生殖健康產(chǎn)品服務(wù)需求進(jìn)行有針對(duì)性的市場(chǎng)細(xì)分,將免費(fèi)服務(wù)和社會(huì)營銷有機(jī)結(jié)合起來;穩(wěn)步擴(kuò)大計(jì)劃生育社會(huì)營銷試點(diǎn),逐步建立符合條件和要求的計(jì)劃生育藥具和生殖健康產(chǎn)品的連鎖經(jīng)營專門機(jī)構(gòu)。四是加快生殖健康科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。為實(shí)現(xiàn)政府“以事業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展?!钡膽?zhàn)略構(gòu)想、促進(jìn)完成國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主
5、任張維慶提出的生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),落實(shí)國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),推動(dòng)形成完備的產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,管理、服務(wù)和創(chuàng)新體系,培養(yǎng)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;膽?zhàn)略性轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,提高生殖健康企業(yè)的國際的競爭力,卓達(dá)集團(tuán)聯(lián)合中生藥具發(fā)展有限公司籌建國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地。二、項(xiàng)目概況(一)地理位置永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于北京市政府總體規(guī)劃的33個(gè)中心小城鎮(zhèn)之一的永樂店鎮(zhèn)轄域內(nèi)。根據(jù)總體布局分為a區(qū)和b區(qū),其中a區(qū)是1992年9月經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)成立,總規(guī)劃面積10平方公里,一期開發(fā)4.6平方公里,起步區(qū)1.5平方公里。b區(qū)是
6、2000年10經(jīng)首規(guī)委批準(zhǔn)成立,總規(guī)劃面積3.5平方公里,起步區(qū)1.5平方公里。國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目位于永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)a區(qū),該地區(qū)地處京、津、冀三省市交界處,京津塘高速公路為其西側(cè)邊界,是京津塘高速公路高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的中心位置;預(yù)計(jì)在2008年通車的京津第二高速路位于其東側(cè),該條高速公路起于北京市朝陽區(qū)五環(huán)路,止于與天津市武清區(qū)交界處的永樂鎮(zhèn)大務(wù)村南,今后將成為京津間主要的物流通道;項(xiàng)目開發(fā)區(qū)與劃建設(shè)的京津城際高速鐵路相臨,京津城際軌道自北京南站,沿京津塘高速公路通道至天津站,全長115公里。全線共設(shè)北京南、亦莊、永樂、楊村、天津(天津站)5個(gè)站。該項(xiàng)目是奧運(yùn)會(huì)配套服務(wù)
7、工程之一,也是全國第一條設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)300公里的高標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)專線,是環(huán)渤海京津冀地區(qū)城際客運(yùn)鐵路網(wǎng)的主干,建成運(yùn)營后,由永樂鎮(zhèn)到北京和天津兩個(gè)方向的列車全程運(yùn)行時(shí)間在20分鐘左右;另外,從項(xiàng)目開發(fā)區(qū)60分鐘可到達(dá)首都國際機(jī)場(chǎng)或天津機(jī)場(chǎng);90分鐘可達(dá)天津新港;30分鐘到站(通州火車站和廊坊火車站),938路區(qū)間公交車縱橫穿越區(qū)內(nèi)。鎮(zhèn)政府實(shí)施的生態(tài)工程,使鎮(zhèn)域綠化覆蓋率達(dá)到50以上,交通極為便利,社會(huì)環(huán)境十分優(yōu)越。產(chǎn)業(yè)園所處地區(qū)地勢(shì)平坦,地質(zhì)構(gòu)造良好,其地表空曠、開闊,能夠滿足各類工業(yè)與民用建筑,適合成方聯(lián)片開發(fā)。現(xiàn)已建成a區(qū)11萬千伏安電站一座, 10000門程控電話局,目前a起步區(qū)基本達(dá)到“六通一
8、平”和“七通一平”規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。(二)建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地?cái)M規(guī)劃占地總面積3127.35畝,該產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)旨在改善我國生殖健康產(chǎn)業(yè)目總體上分散無序的自發(fā)發(fā)展的現(xiàn)狀,在永樂地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,在國內(nèi)生殖健康產(chǎn)業(yè)中起到示范、指導(dǎo)性作用,促進(jìn)我國生殖健康產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各領(lǐng)域之間形成產(chǎn)業(yè)體系,改變國內(nèi)生殖健康產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平低,產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較差的局面,促使生殖健康產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域的開發(fā),縮小與國外生殖健康產(chǎn)業(yè)的差距。(三)主要建設(shè)條件*地處北京市東南,北京、天津、河北交界處。是京-津-塘高速公路沿線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶及環(huán)勃海經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的中心地區(qū)。京、津城市連線為軸,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家
9、費(fèi)孝通稱永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是“啞鈴”經(jīng)濟(jì)的手柄。基礎(chǔ)設(shè)施北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一期4.6平方公里內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施按“六通一平”規(guī)劃設(shè)計(jì)。(“六通”:供水、排水、供電、供熱、道路、通訊;“一平” :場(chǎng)地平整。)目前起步區(qū)內(nèi)已達(dá)到“四通一平”(即:排水、供電、道路、通訊、場(chǎng)地自然平整)。供熱、供水企業(yè)根據(jù)需要自行解決。自然環(huán)境北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處永定河沖擊平原的前緣,地勢(shì)平坦,地質(zhì)良好。海拔18.2-18.8m,地基承載力為15噸/m2 。該區(qū)屬溫帶半干旱、半濕潤季風(fēng)氣候,四季分明,年平均氣溫11.2,年平均降水量642mm,年平均風(fēng)速2.2米/秒。交通條件公路:北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以京-津-塘高速公路為其西側(cè)
10、邊界,距廊坊出入口五百米,即將通車的京津第二高速路位于其東側(cè),由此驅(qū)車30分鐘可進(jìn)入北京市區(qū),40分鐘進(jìn)入天津市區(qū),廊(坊)-香(河)優(yōu)等級(jí)公路穿域而過,與區(qū)內(nèi)公路構(gòu)成四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)。 鐵路:項(xiàng)目開發(fā)區(qū)與劃建設(shè)的京-津城際高速鐵路相臨,該條高速城際鐵路從永樂鎮(zhèn)穿過并在永樂鎮(zhèn)設(shè)有火車站;京-滬鐵路廊坊火車站位于開發(fā)區(qū)西部,15分鐘可以到達(dá)。國家規(guī)劃的京-滬高速鐵路在開發(fā)區(qū)東北方向通過。 空運(yùn):由開發(fā)區(qū)驅(qū)車60分鐘可到達(dá)首都國際機(jī)場(chǎng)或天津機(jī)場(chǎng)。 海運(yùn):沿京-津-塘高速公路,驅(qū)車90分鐘可到達(dá)天津新港。 勞動(dòng)力資源北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所處的通州區(qū)是全國普及九年義務(wù)教育先進(jìn)區(qū),勞動(dòng)力資源豐富且具有
11、較高的文化素質(zhì)。地?zé)豳Y源地質(zhì)部門現(xiàn)已探明,永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的地?zé)豳Y源,出水溫度在80以上,出水量800噸/日。(四)項(xiàng)目投入總資金及效益情況國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目總投資34.5819億元,項(xiàng)目總建設(shè)期7年,其中一期項(xiàng)目總投資9.8113億元,建設(shè)期為2年6個(gè)月,項(xiàng)目計(jì)劃啟動(dòng)資金6.3179億元,投資回收期10年。第二章 產(chǎn)業(yè)基地地址選擇一、地理位置概況北京市永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于北京市政府總體規(guī)劃的33個(gè)中心小城鎮(zhèn)之一的永樂店鎮(zhèn)轄域內(nèi)。根據(jù)總體布局分為a區(qū)和b區(qū),國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地?cái)M建于a區(qū),a區(qū)是1992年9月經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)成立,總規(guī)劃面積10平方公里,一期開發(fā)4.6平方公里
12、,起步區(qū)1.5平方公里。開發(fā)區(qū)地處京、津、冀三省市交界處,京津塘高速公路為其西側(cè)邊界,預(yù)計(jì)在2008年通車的京津高速公路2號(hào)線在其東北一側(cè),是京津塘高速公路高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的中心位置;距京津塘高速路廊坊出入口a區(qū)500米。與規(guī)劃建設(shè)的京津城際高速鐵路相臨,60分鐘可到達(dá)首都國際機(jī)場(chǎng)或天津機(jī)場(chǎng);90分鐘可達(dá)天津新港;緊鄰規(guī)劃中的京津城際高速鐵路永樂鎮(zhèn)車站,另外,30分鐘可到達(dá)通州火車站和廊坊火車站,938路區(qū)間公交車縱橫穿越區(qū)內(nèi)。二、自然條件永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處永定河與潮白河沖洪積扇東南部邊緣地帶,平均海拔高度為11米左右,地勢(shì)平坦開闊,平均坡度為0.5,不利于地面排水。土地成方
13、連片,土地資源豐富,還蘊(yùn)藏著豐富的地?zé)豳Y源,日出水800噸,出口水溫可達(dá)80,具有極高的開采和利用價(jià)值。目前開發(fā)區(qū)內(nèi)已建成南北兩條綠色通道,三條綠色環(huán)帶,貫通東西四條綠化帶,綠化覆蓋率不低于30,形成京郊獨(dú)特的綠色生態(tài)景觀。三、外部資源條件(一)人文條件永樂開發(fā)區(qū)屬地為北京市通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)。北京是中國的首都,是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、科技、教育中心,具有極大的人才優(yōu)勢(shì);通州區(qū)為全國九年制義務(wù)教育先進(jìn)區(qū),永樂店鎮(zhèn)歷史悠久,是以座具有570多年歷史的文化古鎮(zhèn),鎮(zhèn)域內(nèi)有中學(xué)三所。永樂開發(fā)區(qū)緊鄰的東方大學(xué)城占地11000多畝,擁有齊全的教學(xué)和公用設(shè)施,已經(jīng)有北京航空航天大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、北京中醫(yī)藥大
14、學(xué)等20余所高校4萬余師生入駐,可以為周邊地區(qū)提供源源不斷的各類高素質(zhì)人才。(二)供電與通訊條件目前開發(fā)區(qū)內(nèi)擁有11萬千伏安電站一座和3.5萬千伏安電站兩座;5萬門和1萬門程控電信局各一座,130、133寬帶網(wǎng)一座。(三)供水與排水條件供水:自備井供水,集中供水。 排水:雨、污分流,企業(yè)污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。(四)交通條件永樂開發(fā)區(qū)交通四通八達(dá),十分便利,已形成“陸??樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)”。公路:開發(fā)區(qū)西側(cè)緊鄰京津塘高速公路(距離廊坊出口僅500米),北側(cè)緊鄰的于2008年通車的京津高速2號(hào)線直通永樂店鎮(zhèn),北側(cè)距京沈高速10公里,東側(cè)規(guī)劃中京津塘2號(hào)線穿區(qū)而過。廊香公路、永開路、覓鳳路等省級(jí)公路穿區(qū)
15、而過,與區(qū)內(nèi)道路構(gòu)成了四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。927、938路公交車可直達(dá)永定門和北京站。鐵路:京津城際高速鐵路在永樂店鎮(zhèn)設(shè)有車站,京秦線通州南站距開發(fā)區(qū)僅40分鐘車程,京滬線廊坊站距開發(fā)區(qū)僅15分鐘車程;規(guī)劃京滬高速城際鐵路從開發(fā)區(qū)中心穿過并在永樂鎮(zhèn)設(shè)有車站。港口:永樂開發(fā)區(qū)是北京市距離港口(海)最近的地域,經(jīng)京津塘高速公路70分鐘可到達(dá)天津新港。航空:從開發(fā)區(qū)驅(qū)車50分鐘可到達(dá)北京國際機(jī)場(chǎng)或天津機(jī)場(chǎng)。規(guī)劃中的首都第二國際機(jī)場(chǎng)將落戶在距開發(fā)區(qū)約50公里的天津武清。(五)地?zé)釛l件該地區(qū)地處永定河與潮白河沖積扇東南邊緣地帶,第三系底部及其下部奧陶系地層蘊(yùn)含有豐富的地?zé)豳Y源及天然氣資源。經(jīng)北京市地
16、質(zhì)工程勘察院調(diào)查評(píng)價(jià),日出水量可達(dá)800噸/日,出水溫度80,一經(jīng)開發(fā)利用,不僅能保障整個(gè)永樂開發(fā)區(qū)供暖,而且對(duì)于發(fā)展熱帶種、養(yǎng)業(yè)和旅游、療養(yǎng)都是不可多得的自然資源。(六)土地條件永樂開發(fā)區(qū)土地資源豐富且成方聯(lián)片,在北京各開發(fā)區(qū)絕無僅有。該地區(qū)土地構(gòu)造良好,無任何地上物,適合各類型工業(yè)與民用建設(shè)。四、產(chǎn)業(yè)基地所在地區(qū)法律支持條件(一)國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)政策1、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策(1)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)減按15的稅率繳納企業(yè)所得稅。(2)經(jīng)營期在十年以上的生產(chǎn)型外商投資企業(yè)從獲利年度起享受兩年免、三年減半繳納企業(yè)所得稅。(即稅率為7.5)(3)外商投資的先進(jìn)技術(shù)企業(yè),按照國家規(guī)定減免
17、企業(yè)所得稅期滿后,可延長三年減按10的稅率繳納企業(yè)所得稅。(4)外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè),按照國家規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后,凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70以上的,可減按10的稅率征收企業(yè)所得稅。(5)產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的外國投資者,將其從企業(yè)分得的利潤匯出,免征匯出額10的所得稅。(6)生產(chǎn)型外商投資企業(yè)5年免征地方所得稅,5年減半征收。屬高新技術(shù)企業(yè)的,免征地方所得稅。(7)外國及港澳臺(tái)地區(qū)在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的投資者,將企業(yè)分得利潤再投資于本企業(yè)或在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)興辦新企業(yè),經(jīng)營期不少于5年的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可退還再投資部分已納所得稅稅款的40;若上述投資投入
18、產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè),經(jīng)營期不少于5年的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可全部退還其再投資部分已繳納的所得稅稅款。(8)對(duì)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中鼓勵(lì)類的外商投資項(xiàng)目,在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備,除外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄所列商品外,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。2、相關(guān)土地政策北京市關(guān)于擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定(京政發(fā)200212號(hào))第7條在京設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu),其符合條件的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可列入本市科技計(jì)劃,給予適當(dāng)?shù)目萍冀?jīng)費(fèi)支持。研發(fā)機(jī)構(gòu)需要使用建設(shè)用地,優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo),按重點(diǎn)工程用地優(yōu)先辦理手續(xù);未列入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的,可以追加和調(diào)劑解決;對(duì)用地項(xiàng)目應(yīng)征收的管理費(fèi)
19、,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)減半收取。北京市關(guān)于擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定(京政發(fā)200212號(hào))第23條市財(cái)政安排資金,對(duì)來京投資企業(yè)一次性購買1000平方米以上(含1000平方米)商品房用于辦公、經(jīng)營的,按繳納契稅稅款的50給予支持。(二)地區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策1、通州區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策綜述(1)經(jīng)營期在10年以上的生產(chǎn)性企業(yè),企業(yè)所得稅稅率為24,從開始獲利的年度起,免2年減半3年微收企業(yè)所得稅。(2)經(jīng)營期在10年以上的生產(chǎn)性高新技術(shù)企業(yè)(以領(lǐng)取高新技術(shù)企業(yè)證書為準(zhǔn)),從開始獲利的年度起,免2年減半3年征收企業(yè)所得稅,減半征收的企業(yè)所得稅,企業(yè)可以提征收企業(yè)所得稅,減半的稅率不足10的,按10的稅率
20、征收。(3)凡屬技術(shù)密集、知識(shí)密集項(xiàng)目,或者外商投資在3000萬美元以上,回收投資期長的生產(chǎn)性項(xiàng)目,可減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。(4)先進(jìn)技術(shù)企業(yè),依法免征,減征企業(yè)所得稅期滿后,經(jīng)核定仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,可延長3年減半征收企業(yè)所得稅。(5)產(chǎn)品出口企業(yè),在依法免征、減征企業(yè)所得稅期滿后,當(dāng)年出口產(chǎn)品的產(chǎn)值還到當(dāng)年產(chǎn)品總產(chǎn)值的70,可以按照稅法規(guī)定的稅率征收企業(yè)所得稅,已經(jīng)按15的稅率繳納企業(yè)所得稅的產(chǎn)品出品企業(yè)界,符合上述條件的按10的稅率征收企業(yè)所得稅。(6)外商將企業(yè)分得的利潤直接投資于本企業(yè)界,或者在開發(fā)新品與辦新企業(yè),經(jīng)營期不少于5年的,返還再投資部分已繳納企業(yè)所得稅的40的稅款
21、,上述投資屬于產(chǎn)品出品企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè),經(jīng)營期不少于5年的,全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。(7)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)在合同規(guī)定的籌建期內(nèi),可免交土地使用費(fèi),產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),可減免土地使用費(fèi)。(8)開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地按國家及北京市有關(guān)法律,法規(guī)一律實(shí)行有償出讓,并為入?yún)^(qū)企業(yè)辦理中華人民共和國國有土地使用證。2、通州區(qū)投資獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策(1)來通州區(qū)投資的生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)企業(yè),我區(qū)將采取靈活的土地價(jià)格政策。(2)入?yún)^(qū)企業(yè)興建廠房所需交納的市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)(大市政費(fèi))視企業(yè)投資規(guī)模和科技含量可減或免.(3)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造所需貸款及新設(shè)備貸款,經(jīng)有關(guān)部門
22、批準(zhǔn)區(qū)里予以財(cái)政補(bǔ)貼。(4)對(duì)符合條件的外省市投資人及高級(jí)管理、經(jīng)營、技術(shù)人員的戶口進(jìn)京、子女入學(xué)等問題,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),優(yōu)先予以解決。(5)凡出資購買國有、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地上全部凈資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)并一次付清購買款的可按成交價(jià)享受八折優(yōu)惠。其中,出資購買連續(xù)三年虧損,產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競爭力的企業(yè)產(chǎn)權(quán),一次付清購買款的,可享受七折優(yōu)惠。對(duì)因凈資產(chǎn)數(shù)額較大、一次性買斷有困難的,允許按成交價(jià)在不超過3年的期限內(nèi)分期付款,但首次付款額不得低于全部購買款額的30,延期付款部分加付按銀行流動(dòng)資金貸款利率減半計(jì)算的資金占用費(fèi)。(6)技術(shù)成果(專利)作為無形資產(chǎn)帶入企業(yè),允許折價(jià)入股。屬于高新技術(shù)成果(專利)的,折價(jià)后
23、可以占到企業(yè)總資產(chǎn)額的35,屬于先進(jìn)技術(shù)成果(專利)的,折價(jià)后可以占到企業(yè)總資產(chǎn)額的20,并全部享有分紅權(quán)。(7)對(duì)注冊(cè)資本達(dá)一定數(shù)額的高新技術(shù)企業(yè),區(qū)財(cái)政給予跟進(jìn)投資。同時(shí)可享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。(8)對(duì)實(shí)交稅金500萬元以上的納稅大戶區(qū)政府予以獎(jiǎng)勵(lì)并授予金稅獎(jiǎng)稱號(hào)。(9)對(duì)符合條件的中小企業(yè)實(shí)行資金信用擔(dān)保。3、永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策(1)在北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興建經(jīng)營期限在10年以上的三資企業(yè),企業(yè)所得稅均享受二免三減半的優(yōu)惠政策。(2)經(jīng)營期在10年以上的生產(chǎn)性高新技術(shù)企業(yè)(以領(lǐng)取高新技術(shù)企業(yè)證書為準(zhǔn)),企業(yè)所得稅享受二免六減半優(yōu)惠政策。(3)在北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)完稅和一般生產(chǎn)型
24、內(nèi)資企業(yè),按其納稅額給予獎(jiǎng)勵(lì)。(三)項(xiàng)目地區(qū)優(yōu)惠政策對(duì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的影響分析對(duì)在產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目所在開發(fā)區(qū)的外商和港澳臺(tái)地區(qū)的企業(yè)及投資者來說,政府給對(duì)各類生產(chǎn)型外商和在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的外商及港澳臺(tái)投資者都給予了相當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策,對(duì)于國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地而言,對(duì)生殖健康產(chǎn)業(yè)的國外企業(yè)的入駐和外商投資者來說都有相當(dāng)?shù)奈Γ瑸楫a(chǎn)業(yè)基地的順利運(yùn)營提供良好的政策條件。作為市場(chǎng)空間巨大以及政策支持發(fā)展的生殖健康產(chǎn)業(yè)而言,在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所處的通州區(qū)可以享受到靈活的土地政策,由于生殖健康產(chǎn)業(yè)基地投資規(guī)模大,占地面積廣闊,同時(shí)生殖健康產(chǎn)業(yè)基地作為國內(nèi)生殖健康產(chǎn)業(yè)旗幟性生產(chǎn)研發(fā)基地,其技術(shù)研發(fā)方面也是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的重
25、點(diǎn)之一,因此產(chǎn)業(yè)基地同時(shí)具有規(guī)模大、使用面積廣、基地部分企業(yè)也屬于高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊等特點(diǎn),從產(chǎn)業(yè)基地方面看,土地使用和納稅方面都符合當(dāng)?shù)氐耐恋貎?yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)生殖健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言,當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策也給各種不同類型的企業(yè)帶來很大的實(shí)惠,這些都有利于吸引這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基地的入駐,從而給產(chǎn)業(yè)基地帶來良好的經(jīng)營客戶群體,有利于產(chǎn)業(yè)基地的形成與發(fā)展。第三章 產(chǎn)業(yè)基地總體布置一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍及主要工程國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地?cái)M建在北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)a區(qū)的南部,總占地3568.8畝,其中工業(yè)廠房用地1566.9畝,科研用地424.65畝,居住用地650.7畝。二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布置方案產(chǎn)業(yè)園地塊示意圖:
26、各地塊面積:序號(hào)面積(畝)序號(hào)面積(畝)序號(hào)面積(畝)1155.401185.2021142.502130.3512128.1022119.85381.3013102.1523160.35479.201488.2024157.955115.6515175.2025137.40692.4016190.2026109.20786.1017104.852781.308177.6018148.052870.809128.7019132.302976.351084.3020124.5030100.353161.95根據(jù)規(guī)劃,在圖中編號(hào)為18、22、23的地塊為工業(yè)一期項(xiàng)目,4、5、11、12、17地塊為
27、工業(yè)二期,6、13、19為工業(yè)三期,7、14、20為工業(yè)四期,居住區(qū)項(xiàng)目分兩期完成,居住區(qū)分別為1、8地塊和15、21地塊,編號(hào)為2、3、9、10地塊為科研用地,編號(hào)為16的地塊為公共用地。第四章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境條件1、地況條件(1)地勢(shì)永樂開發(fā)區(qū)地處永定河與潮白河沖積扇平原前緣,地勢(shì)平坦,地質(zhì)良好。海拔18.218.8米,地勢(shì)平坦開闊,土壤以粗砂壤土為主,地基承載力為每平方米13噸。(2)地質(zhì)結(jié)構(gòu)永樂開發(fā)區(qū)地處永定河沖擊平原前緣,地勢(shì)平坦、開闊,地質(zhì)構(gòu)造良好,地基承載力為13噸/米2。(3)氣候該地區(qū)屬于溫帶半干旱、半濕潤季風(fēng)氣候,四季分明。年平均氣溫11.2;年平均降水642
28、mm,主要集中在68月;年平均濕度61; 年平均風(fēng)速 2.2米/秒,以西、北方向?yàn)橹?。?)水文該區(qū)屬北運(yùn)河水系,鳳河自西向東流入本區(qū)南部。鳳河河底標(biāo)高6.37米,底寬25米,常水位7.9米,流量165立方米/秒,洪水位10.17米,河壩高程11.49米。該區(qū)水源充足,深5米時(shí),單井涌水量一般在10001300立方米/日,埋深100米以上的承壓含水層是地下水主要開采層。2、生態(tài)環(huán)境生殖健康產(chǎn)業(yè)基地所在的永樂店鎮(zhèn)充分利用土地資源優(yōu)勢(shì),營造綠色生態(tài)環(huán)境。永樂店地區(qū)的環(huán)境按照“兩通(永開路、孔小路兩個(gè)綠色通道)、三環(huán)(環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)城、環(huán)村)、四沿(沿區(qū)內(nèi)兩河兩路)”的總體規(guī)劃格局,已植樹163余萬株,林
29、地面積6萬余畝,區(qū)內(nèi)平均綠化覆蓋率達(dá)到55以上。為了進(jìn)一步開發(fā)、保護(hù)和利用現(xiàn)有生態(tài)資源,永樂店鎮(zhèn)制訂了詳細(xì)的發(fā)展、利用計(jì)劃,在保持現(xiàn)有生態(tài)的前提下,充分利用各方優(yōu)勢(shì),適當(dāng)發(fā)展觀光旅游和木材加工,初步形成良好的經(jīng)濟(jì)效益。即將動(dòng)工的“千畝森林公園”工程位于永樂店鎮(zhèn)以北,“京都翠邑,天然氧吧”初具規(guī)模。清新的空氣,舒適的環(huán)境,為企業(yè)營造獨(dú)特的綠色生態(tài)景觀。二、環(huán)境保護(hù)措施制藥業(yè)是中國6個(gè)重污染行業(yè)之一,生殖健康作為該行業(yè)的分支,企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染是比較嚴(yán)重的,項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行期間將嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法等文件的規(guī)定,以及永樂店地區(qū)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī),另外還將遵守勞動(dòng)部門
30、頒發(fā)的關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目職工安全衛(wèi)生監(jiān)察暫行規(guī)定及消防部門有關(guān)消防方面的法律法規(guī),并嚴(yán)格執(zhí)行將于2008年1月1日正式實(shí)施的制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)這一強(qiáng)制性制藥工業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。第五章 組織機(jī)構(gòu)配置一、項(xiàng)目法人組建方案項(xiàng)目法人國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)中心由卓達(dá)集團(tuán)北京京都信誠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與中生藥具發(fā)展有限公司聯(lián)合地方政府共同組建。國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)中心將用五到十年的時(shí)間把國家生殖健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成集研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、營銷及多種服務(wù)于一體的,環(huán)境優(yōu)美、配套完善、功能齊全、服務(wù)一流的現(xiàn)代化高科技生殖健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園將逐步提供優(yōu)質(zhì)的工業(yè)物業(yè)管理服務(wù),竭誠服務(wù)于入園企業(yè),并將不斷完善服務(wù)的
31、質(zhì)量和范圍。二、管理機(jī)構(gòu)組建體系方案及運(yùn)行機(jī)制機(jī)構(gòu)設(shè)置方面。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,組建“國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)中心領(lǐng)導(dǎo)小組”。在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上,組建“國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)”,對(duì)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。在辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置上,組建管委會(huì)執(zhí)行部。其主要職責(zé)是:制定產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),行使政府批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園服務(wù)職能,引進(jìn)并落實(shí)產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目建設(shè)。在服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,組建“國家生殖健康產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司”,主要承擔(dān)園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的成片開發(fā)、招商引資及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu):企業(yè)服務(wù)管理部:(1)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)月、季、年度執(zhí)行情況的檢查與督辦;(2)負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)、認(rèn)定及年度復(fù)核的工作;
32、(3)負(fù)責(zé)三資企業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性報(bào)告、合同、章程及董事會(huì)組成的審批;(4)負(fù)責(zé)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的審查和申報(bào);(5)負(fù)責(zé)產(chǎn)品、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審定及年度檢查工作;(6)負(fù)責(zé)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃的申報(bào)工作;(7)負(fù)責(zé)企業(yè)科學(xué)進(jìn)行獎(jiǎng)的申報(bào)工作;(8)負(fù)責(zé)國家、市、區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)工作;(9)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)督查;(10)負(fù)責(zé)企業(yè)的工資聯(lián)審工作;(11)負(fù)責(zé)組織入園企業(yè)進(jìn)行骨干企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)及拳頭產(chǎn)品的評(píng)選工作;(12)負(fù)責(zé)組織企業(yè)進(jìn)行國際交流、業(yè)務(wù)合作、國內(nèi)外展覽、開拓國際市場(chǎng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)工作;(13)承擔(dān)政府職能以外的企業(yè)服務(wù);(14)承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部:(1)負(fù)責(zé)園區(qū)招商
33、引資和經(jīng)濟(jì)管理工作。(2)負(fù)責(zé)起草招商引資優(yōu)惠政策和有關(guān)規(guī)章制度。(3)負(fù)責(zé)入園企業(yè)的審批和項(xiàng)目的審查;協(xié)調(diào)解決入園企業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的困難和問題。(4)為投資者提供政策、辦事程序和其他涉及投資事宜的咨詢。(5)負(fù)責(zé)與省市銀行、工商、海關(guān)、商檢、貿(mào)易、藥監(jiān)、技術(shù)監(jiān)督等部門的工作聯(lián)系。(6)負(fù)責(zé)入園企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)升級(jí)申報(bào)的協(xié)調(diào)工作。(7)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作;對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析。(8)編制園區(qū)中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。(9)負(fù)責(zé)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重大問題的調(diào)查、研究,提出建議和措施。(10)負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。(11)完成上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他工作
34、。資產(chǎn)財(cái)務(wù)部:(1)負(fù)責(zé)編制產(chǎn)業(yè)園年度收支預(yù)算方案;(2)負(fù)責(zé)財(cái)政返還資金的統(tǒng)一調(diào)配、管理與監(jiān)督;(3)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園系統(tǒng)直屬企事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理工作;(4)負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)園系統(tǒng)財(cái)務(wù)、資本運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)控管理;(5)負(fù)責(zé)參與國有資產(chǎn)的待簽合同、工種預(yù)算、標(biāo)書、評(píng)估報(bào)告等匯審;(6)對(duì)園區(qū)系統(tǒng)國有資產(chǎn)對(duì)外投資進(jìn)行審批;(7)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的融資工作,包括爭取有關(guān)部門的資金支持等;(8)負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)園系統(tǒng)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督;(9)代管公費(fèi)醫(yī)療及獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷工作;(10)代管黨費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi);(11)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)工作。規(guī)建房地開發(fā)部:(1)依據(jù)產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃,統(tǒng)籌辦理基地內(nèi)規(guī)劃、
35、征地拆遷、市政建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)工作;(2)負(fù)責(zé)基地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和初審;(3)負(fù)責(zé)基地市政基礎(chǔ)及配套工程的建設(shè)管理;(4)負(fù)責(zé)基地建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃的制定、報(bào)批;(5)負(fù)責(zé)自建項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批;(6)指導(dǎo)入駐企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的各種相關(guān)手續(xù),收繳土地出讓金、資源費(fèi);(7)為購地單位提供宗地內(nèi)相關(guān)資料;(8)負(fù)責(zé)基地內(nèi)違章建筑的確認(rèn);(9)負(fù)責(zé)基地自建工程的招投標(biāo)、預(yù)決算、質(zhì)量監(jiān)督管理及統(tǒng)計(jì);(10)審核、簽訂規(guī)建項(xiàng)目合同;(11)負(fù)責(zé)所承辦建設(shè)項(xiàng)目的資料整理、保存、立卷、歸檔;(12)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)事宜。招商經(jīng)營部:(1)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的招商引資工作;(2)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地土地、房產(chǎn)項(xiàng)目的策劃、包裝和銷售
36、工作; (3)負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的前期談判,合同起草、送審、簽訂、歸檔工作; (4)協(xié)調(diào)合同執(zhí)行并負(fù)責(zé)合同回款; (5)負(fù)責(zé)建立和充實(shí)投資項(xiàng)目庫,擴(kuò)大招商協(xié)作網(wǎng); (6)對(duì)基地內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)單位或其他單位、個(gè)人供房地產(chǎn)中介服務(wù); (7)完成領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門交辦的臨時(shí)工作。文化建設(shè)宣傳部:(1)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園政治宣傳和精神文明建設(shè)工作;(2)負(fù)責(zé)與外單位及社會(huì)新聞媒體的聯(lián)絡(luò)與協(xié)作;(3)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園總體形象宣傳、新聞和廣告的策劃與實(shí)施,以及宣傳效果的總體評(píng)價(jià);(4)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園大型活動(dòng)的宣傳策劃與落實(shí),指導(dǎo)、介入機(jī)關(guān)部門、所屬單位的宣傳活動(dòng);(5)負(fù)責(zé)宣傳設(shè)施的制作、保管及利用;(6)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園形象識(shí)別系統(tǒng)和園
37、區(qū)文化的規(guī)劃建設(shè);(7)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)站的建設(shè)和管理;(8)完成領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門交辦的臨時(shí)工作。物業(yè)管理部:(1)完善、規(guī)范園區(qū)內(nèi)資產(chǎn)管理。做好園區(qū)資產(chǎn)賬務(wù)管理和資產(chǎn)購置的審驗(yàn)工作。(2)做好國有資產(chǎn)實(shí)物的保管,防止國有資產(chǎn)流失。做到有物有帳,有帳有物,帳物相符。(3)做好園區(qū)內(nèi)的辦公、生產(chǎn)設(shè)施的管護(hù)。要經(jīng)常維護(hù),及時(shí)修理。加工制作學(xué)院所需新的教學(xué)、辦學(xué)、生活設(shè)施。(4)加強(qiáng)、規(guī)范物資采購供應(yīng)工作,保障供給,節(jié)約資金。(5)加強(qiáng)公用設(shè)施(如停車場(chǎng)等)的管理工作。(6)加強(qiáng)防火、防盜、防事故、防鼠害和防潮腐工作,保障國家財(cái)產(chǎn)的安全。(7)加強(qiáng)綜合治理工作,協(xié)調(diào)好勞資關(guān)系。(8)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)物業(yè)人員的
38、管理。(9)根據(jù)后勤改革部署,負(fù)責(zé)其它劃歸物業(yè)管理的工作。在運(yùn)行機(jī)制方面,主要構(gòu)筑建設(shè)“三個(gè)平臺(tái)”:一是構(gòu)筑技術(shù)開發(fā)平臺(tái)。依托產(chǎn)業(yè)園的集群優(yōu)勢(shì),在產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成研究與生產(chǎn)共同發(fā)展的局面,從園內(nèi)各研究所選擇成熟的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,在園區(qū)加速轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí),從國內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)選擇一批具有一定科技含量、符合市場(chǎng)需求的重大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資源的對(duì)接,技術(shù)與市場(chǎng)的對(duì)接。二是構(gòu)筑政策服務(wù)平臺(tái)。在土地使用、稅收繳納、人才引進(jìn)和后勤保障等方面,為投資者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是構(gòu)筑園區(qū)文化平臺(tái)。構(gòu)建生殖健康主題公園,把生殖健康的理念和文化服務(wù)融為一體,提出新的健康理念,在國內(nèi)樹立和展示現(xiàn)代的、開放的、獨(dú)具特色的
39、園區(qū)文化。三、機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析從機(jī)構(gòu)設(shè)置方案來看,該方案符合公司法和國家有關(guān)規(guī)定的要求,在總體設(shè)置方面,產(chǎn)業(yè)園具有完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu),項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)也具有指揮能力、管理能力和組織協(xié)調(diào)能力;在機(jī)構(gòu)層次和運(yùn)作方式上也能夠滿足建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營管理的要求;項(xiàng)目的法人代表及主要經(jīng)營管理方的素質(zhì)也能夠適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營管理要求并具備承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營等責(zé)任的能力。第六章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度一、項(xiàng)目實(shí)施工期國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目共分二期完工,一期項(xiàng)目建設(shè)期2年6個(gè)月,預(yù)計(jì)全部完工需7年。該項(xiàng)目2008年開工建設(shè),項(xiàng)目一期占地面積428.25畝,包括(1)研發(fā)檢測(cè)中心(2)綜合辦公大樓。
40、二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表(橫線圖)年份 項(xiàng)目20082009201020112012研發(fā)檢測(cè)中心生產(chǎn)加工場(chǎng)地國際采購中心會(huì)展交易中心倉儲(chǔ)物流中心醫(yī)療康復(fù)中心安養(yǎng)服務(wù)中心博覽園文化傳媒中心教育培訓(xùn)基地綜合樓商務(wù)酒店生活服務(wù)商貿(mào)街區(qū)第七章 投資估算一、投資估算的依據(jù)本項(xiàng)目的投資估算是根據(jù)2007建筑市場(chǎng)定額計(jì)算,以及主要工程原材料2007年報(bào)價(jià)的保守計(jì)算。主要參考依據(jù)有:1、工程預(yù)算常用數(shù)據(jù)速查手冊(cè)2、中國工程預(yù)算3、全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額北京市估價(jià)表4、全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額估價(jià)表二、建設(shè)投資估算本項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算包括產(chǎn)業(yè)基地用地、項(xiàng)目前期費(fèi)用預(yù)算、建筑工程費(fèi)用預(yù)算、設(shè)備安裝費(fèi)用預(yù)算和融資利息預(yù)算等。
41、本項(xiàng)目建設(shè)共分二期完工,預(yù)計(jì)全部完工需7年;按照本項(xiàng)目進(jìn)度,2008年開工建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用約為28.9221億元,其中土地出讓金4.0802億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)費(fèi)用16.9437億元。其中設(shè)備安裝費(fèi)用11.9784億元。三、總投資估算表國家生殖健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資計(jì)算表項(xiàng)目名稱單位數(shù)量計(jì)劃投資總額(億)國土使用費(fèi)畝1165.764.0802項(xiàng)目勘察勘探工程萬77.72770.1096工程設(shè)計(jì)費(fèi)用項(xiàng)目整體整體0.3500項(xiàng)目平整工程項(xiàng)目77.30.1100廠區(qū)供電工程km15.60.1672廠區(qū)供水工程km30.80.1418項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目整體(增容)0.0349項(xiàng)目建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)項(xiàng)目
42、整體0.0500研發(fā)檢測(cè)中心萬3.791.4720生產(chǎn)加工場(chǎng)地萬11.371.5070匯展交易中心萬3.50.6380倉儲(chǔ)物流中心萬5.60.5500醫(yī)療康復(fù)中心萬2.30.7520安養(yǎng)服務(wù)中心萬1.70.4900博覽園萬4.50.2290文化傳媒中心萬1.50.2150教育培訓(xùn)基地萬0.3750綜合樓萬1.80.3710商務(wù)酒店萬3.61.1200生活服務(wù)萬9.52.6230商貿(mào)街區(qū)萬2.80.8680生殖健康主題公園萬4.50.6900合計(jì)萬51.96 19.3541設(shè)備購置及費(fèi)用計(jì)算表項(xiàng)目 金額配套設(shè)備4.557億室內(nèi)裝修2.984億建安成本1.141億維修基金0.452億管理費(fèi)0.15
43、48億宣傳費(fèi)用0.2719億財(cái)務(wù)費(fèi)用0.5447億其它費(fèi)用1.873億合計(jì)11.9784億四、項(xiàng)目一期投資估算(一)一期工程總投資預(yù)算本項(xiàng)目一期工程包括研究發(fā)展檢測(cè)中心和生產(chǎn)加工中心,其中研究發(fā)展檢測(cè)中心總投資費(fèi)用3.7311億元,生產(chǎn)加工中心6.0802億元,一期項(xiàng)目合計(jì)費(fèi)用9.8113億元。一期工程總投資預(yù)算表研究發(fā)展檢測(cè)中心 單位:億元管理服務(wù)中心 單位:億元合計(jì) 單位:億元土地出讓金0.31260.13400.4466土地平整0.18400.7890.2629項(xiàng)目工程費(fèi)用1.33190.57081.9027建筑安裝費(fèi)用0.30320.13000.4332生活/生產(chǎn)污水處理工程0.184
44、10.7890.2630消防系統(tǒng)0.24080.10320.3440場(chǎng)區(qū)管道工程0.42070.18030.6010合計(jì)2.97731.27614.2534(二)一期項(xiàng)目建設(shè)投資估算一期項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用包括項(xiàng)目土建工程造價(jià)和項(xiàng)目工程造價(jià)費(fèi)用,其中土建工程費(fèi)用包括土石方工程費(fèi)用、樁與地基基礎(chǔ)工程費(fèi)用、混凝土及鋼筋混凝土工程費(fèi)用、鋼結(jié)構(gòu)工程費(fèi)用、建筑工程安裝設(shè)備使用費(fèi)、道路,停車場(chǎng)、管道工程費(fèi)用、消防工程費(fèi)用;項(xiàng)目工程造價(jià)費(fèi)用包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)用。1、工程造價(jià)預(yù)測(cè)土石方工程土方項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)測(cè)人工土石方工程:130萬人工挖土、挖溝、挖樁37萬土方運(yùn)輸65萬抽水排地表水28萬
45、機(jī)械土石方工程:476萬推土機(jī)土方60萬 鏟運(yùn)機(jī)土方80萬挖掘機(jī)土方120萬裝卸機(jī)土方96萬自卸汽車土方120萬合計(jì)606萬樁與地基基礎(chǔ)工程樁與地基工程造價(jià)預(yù)測(cè)混凝土樁:1260萬打預(yù)制鋼筋混凝土樁900萬鋼筋混凝土樁連接360萬壓力樁進(jìn)行液壓180萬打樁機(jī)與其他打樁386萬地基與邊坡處理197萬合計(jì)2023萬混凝土及鋼筋混凝土工程混凝土工程混凝土工程造價(jià)現(xiàn)澆混凝土740萬現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制872萬構(gòu)件運(yùn)輸495萬混凝土構(gòu)件安裝630萬構(gòu)筑混凝土1350萬鋼筋2100萬合計(jì)6187萬鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)測(cè)金屬結(jié)構(gòu)工程3100萬金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件運(yùn)輸400萬金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件安裝700萬合計(jì)4200萬建筑工程安裝
46、設(shè)備使用費(fèi)設(shè)備類別造價(jià)預(yù)測(cè)變配電設(shè)備860萬電動(dòng)機(jī)1100萬鍋爐及輔助設(shè)備450萬水泵及冷卻塔327萬風(fēng)機(jī)及空氣熱交換器365萬制冷及空調(diào)設(shè)備650萬其他常用設(shè)備580萬合計(jì)4332萬道路,停車場(chǎng)、管道工程工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)測(cè)道路路面墊層600萬水泥現(xiàn)澆路面1500萬行道花崗巖700萬管道工程:4240萬地下水排放管道1980萬地下通信系統(tǒng)管道1230萬安裝井蓋工程1030萬污水排放處理系統(tǒng)1600萬合計(jì)8640萬消防工程工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)測(cè)廠區(qū)消防水管安裝1100萬消防設(shè)備安裝1800萬干粉滅火器540萬合計(jì)3440萬2、直接費(fèi)用(1)人工費(fèi)預(yù)算:2100萬人工費(fèi)=分項(xiàng)工程工程量*定額人工費(fèi)單價(jià)=2
47、100萬(2)項(xiàng)目材料費(fèi)預(yù)算:25400萬材料費(fèi)=分項(xiàng)工程的工程量*定額材料費(fèi)單價(jià)=25400萬(3)施工機(jī)械使用費(fèi):7000萬施工機(jī)械使用費(fèi)用表名稱費(fèi)用預(yù)算大型設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆3650萬混凝土、混凝土鋼筋模版及支架600萬腳手架464萬垂直運(yùn)輸機(jī)械1500萬構(gòu)件吊裝機(jī)械786萬合計(jì)7000萬3、其他直接費(fèi)用根據(jù)預(yù)測(cè),項(xiàng)目工程基本造價(jià)成本為:5.95億元。名稱費(fèi)用預(yù)算冬季施工增加費(fèi)500萬夜間施工增加費(fèi)300萬材料二次搬運(yùn)費(fèi)270萬生產(chǎn)工具消耗用具費(fèi)450萬儀器儀表使用費(fèi)290萬實(shí)驗(yàn)化驗(yàn)費(fèi)450萬特殊工種培訓(xùn)費(fèi)180萬工程定位復(fù)測(cè)、交點(diǎn)、場(chǎng)地清理700萬特殊地區(qū)施工增加費(fèi)600萬合計(jì)3740萬
48、(三)項(xiàng)目啟動(dòng)資金估算項(xiàng)目的啟動(dòng)資金的計(jì)劃能夠保證項(xiàng)目順利開工,并且要求后期資金鏈不能斷,保證項(xiàng)目正常運(yùn)行;對(duì)本項(xiàng)目來說,項(xiàng)目啟動(dòng)資金主要包括兩部分:1、項(xiàng)目開工建設(shè)土地使用費(fèi)。2、一期項(xiàng)目工程前期建設(shè)費(fèi)用。 項(xiàng)目的啟動(dòng)資金包括:(1)國土使用費(fèi):1.75億元,(2)施工場(chǎng)地平整:0.35億元,(3)勘探費(fèi)用:0.228億元,(4)工程設(shè)計(jì)費(fèi)用 :0.8億元,(5)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)費(fèi)0.0949億元,(6)項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)0.12億元,(7)項(xiàng)目工程造價(jià)按直接費(fèi)用50%:2.975億元;項(xiàng)目整體啟動(dòng)資金預(yù)測(cè)范圍為:6.3179億。第八章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目各功能區(qū)域設(shè)置國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地?cái)M建
49、:研發(fā)檢測(cè)中心、生產(chǎn)加工中心、會(huì)展交易中心、倉儲(chǔ)物流配套服務(wù)中心、中國生殖健康醫(yī)療康復(fù)中心、安養(yǎng)服務(wù)中心、生殖健康博覽園、生殖健康文化傳媒中心、教育培訓(xùn)中心、基地綜合辦公大樓、商務(wù)酒店、生活服務(wù)中心和商貿(mào)街區(qū)等幾大功能區(qū)域;本基地建成后將成為目前國內(nèi)建設(shè)規(guī)模最大、市場(chǎng)功能齊全、配套設(shè)施先進(jìn)、企業(yè)綜合成本低廉、投資環(huán)境優(yōu)越的現(xiàn)代化生殖健康產(chǎn)業(yè)基地。其中本基地一期工程建設(shè)擬建設(shè)研發(fā)檢測(cè)中心和生產(chǎn)加工中心,這兩大核心部分建設(shè)完成后可在半年內(nèi)恢復(fù)產(chǎn)出效益,從而產(chǎn)生循環(huán)穩(wěn)步發(fā)展。本基地具體財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)如下:(一)研發(fā)檢測(cè)中心該中心項(xiàng)目包括檢測(cè)中心和研發(fā)中心兩部分:檢測(cè)中心具體功能定位:該中心是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)必
50、須經(jīng)過的一個(gè)環(huán)節(jié),沒有經(jīng)過檢測(cè)的產(chǎn)品是不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)的。該中心是國內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)的一個(gè)平臺(tái),同時(shí)也是國外產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)的一個(gè)平臺(tái)。檢測(cè)中心又是國家對(duì)計(jì)生產(chǎn)品行業(yè)監(jiān)管的一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)。是國家及各省采購計(jì)生用品的質(zhì)量把關(guān)機(jī)構(gòu)。通過檢測(cè)中心的入駐能夠提高基地的品味和吸附力。國際級(jí)的檢測(cè)中心建立,對(duì)行業(yè)企業(yè)具有極強(qiáng)的吸引力,能使基地內(nèi)企業(yè)提高國內(nèi)市場(chǎng)份額,同時(shí)也是產(chǎn)品出口國外市場(chǎng)的必由之路,在于企業(yè)能否走向國際市場(chǎng)大循環(huán),代表著企業(yè)的實(shí)力和形象,檢測(cè)中心建設(shè)有:避孕套檢測(cè)中心、避孕藥檢測(cè)中心、生殖健康器具檢測(cè)中心。研發(fā)中心具體功能定位:針對(duì)當(dāng)前中國大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)還沒有實(shí)力研發(fā)新產(chǎn)品。研發(fā)中心的建立就
51、可以為入駐企業(yè)解決這一問題,使國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)從單一的生產(chǎn)型企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。研發(fā)中心可以作為一個(gè)橋梁,使專家團(tuán)隊(duì)和企業(yè)緊密的聯(lián)系在一起,使產(chǎn)品的研發(fā)成果能夠盡快的轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的產(chǎn)品,研發(fā)中心主要為入園的企業(yè)提供技術(shù)支持,讓入園企業(yè)第一時(shí)間了解國際國內(nèi)最前沿科技信息。研發(fā)中心建設(shè)有國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、國際科研機(jī)構(gòu)和國家生殖健康科技專家園。該研發(fā)檢測(cè)中心項(xiàng)目建筑面積19.29萬平方米,計(jì)劃建成后為國家生殖健康中心的技術(shù)核心,作為研究和檢測(cè)中心,其隊(duì)伍的壯大和研究成果的研發(fā)來不斷為各個(gè)企業(yè)注入原動(dòng)力。本項(xiàng)目建設(shè)完工后需要一大批先進(jìn)的科研專家和全國大的科研機(jī)構(gòu)來參與合作,所以其建設(shè)期完工后一年之內(nèi)不會(huì)有大的
52、經(jīng)濟(jì)效益。以后利用階梯預(yù)測(cè)法和市場(chǎng)容量情況來看,會(huì)不斷地出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,以30家科研單位或者個(gè)人入住,其正常運(yùn)轉(zhuǎn)后每年的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)在6000萬左右,這個(gè)數(shù)字將會(huì)逐年遞增。其經(jīng)濟(jì)效益如下表:年份科研機(jī)構(gòu)入駐率機(jī)構(gòu)數(shù)量經(jīng)濟(jì)效益(億元)200915%-35%150.3 201030%-55%200.45 201135%-60%250.7201240%-65%280.95201395%以內(nèi)301.6(二)生產(chǎn)加工中心這是國家生殖健康中心的主體部分,其經(jīng)濟(jì)效益占有很大比重,本項(xiàng)目擬建設(shè)37.65萬平方米,建成后可容納110家生產(chǎn)性企業(yè)入住。成為全國生殖健康生產(chǎn)的重要基地。其依托研發(fā)檢測(cè)中心的技術(shù)后盾,和
53、自身的規(guī)模,將成為中國乃至世界一流的生產(chǎn)基地。本項(xiàng)目按建設(shè)完工后,以未來5年的入住率來看,其經(jīng)濟(jì)效益如下表:年份企業(yè)入住率企業(yè)數(shù)量經(jīng)濟(jì)效益(億元)201040%-60%501.3201150%-70%601.65201260%-80%701.9201370%-90%802.5201495%以內(nèi)903.2(三)國際采購中心國際采購中心旨在打造一個(gè)國際化的生殖健康產(chǎn)品物流中心,把采購中心建成集原輔材料集體采購、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)輸出、產(chǎn)品的國內(nèi)外銷售、生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)和輸出等一個(gè)與計(jì)生用品有關(guān)的產(chǎn)品國際買賣平臺(tái),形成企業(yè)聚集群,解決企業(yè)產(chǎn)品的銷售問題;同時(shí)有效的整合現(xiàn)在混亂的計(jì)生用品市場(chǎng),這符合國家計(jì)生委關(guān)于生殖健康產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展綱要的要求。在做強(qiáng)特色和生殖健康產(chǎn)業(yè)群的同時(shí),發(fā)展生產(chǎn)型的產(chǎn)業(yè)集群和商貿(mào)型、物流型的產(chǎn)業(yè)集群。國際采購中心建筑面積7萬平方米,擁有智能化商鋪500余套,每套商鋪設(shè)有3層樓,各樓層可供您分別作為店鋪、倉庫、住房,另外租
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