2019年環(huán)保局安全生產(chǎn)工作方案

1、2019年環(huán)保局安全生產(chǎn)工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會議精神和市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急全過程管理，有效防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，維護(hù)轄區(qū)環(huán)境安全，保障群眾環(huán)境權(quán)益，根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定我局2019年安全生產(chǎn)工作方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“落實(shí)責(zé)任為先、預(yù)防事故為主、執(zhí)法監(jiān)管為要、城市安全為重、四大三基為本”的基本思路，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，全面落實(shí)“依法治安、科技興安、創(chuàng)新強(qiáng)安”的工作舉措，進(jìn)一步健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，增強(qiáng)全社會環(huán)境安全意識，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范管

2、理水平，有效防范和遏制重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。二、工作目標(biāo)有效防范一般事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，保障群眾環(huán)境權(quán)益，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，確保全市環(huán)境安全。三、工作任務(wù)按照省、市環(huán)保部門和瀏陽市政府有關(guān)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)我市核與輻射、放射源使用單位，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位，涉重、涉危、涉危險(xiǎn)化學(xué)品及重大風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)的檢查，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量、污染物、受納河流、事故對策等做到心中有數(shù)。突出保障環(huán)境安全，特別是飲用水安全的要求，針對易滋生突發(fā)環(huán)境事件的、群眾反映意見較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查。（一）狠抓隱患排查整治。在開展隱患排查治理和環(huán)境保護(hù)大檢查的基礎(chǔ)上，合理排查治理各行業(yè)領(lǐng)域環(huán)境安全隱患，狠抓隱

3、患整改落實(shí)工作，建立隱患排查整治長效機(jī)制和監(jiān)管執(zhí)法全過程記錄制度。排查治理的主要內(nèi)容包括法律法規(guī)落實(shí)情況，安全管理、工藝技術(shù)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境等方面的情況，以及環(huán)境安全體制機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場管理、應(yīng)急能力、應(yīng)急物資儲備等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的隱患認(rèn)真梳理、建檔、歸類、分析、責(zé)成企業(yè)跟蹤督促直到隱患被徹底消除。（二）深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中水源地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)督檢查力度，防止一般性污染事故和人為破壞對飲用水源地安全造成的影響，保障人民群眾飲水安全。（三）持續(xù)開展重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境安全隱患整治。加強(qiáng)對火電、水泥、化工、造紙、制藥、印染、污水處理、

4、制革、電鍍、鉛酸蓄電池等重點(diǎn)排污企業(yè)及礦山采選企業(yè)、危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)（經(jīng)營）單位、工業(yè)園區(qū)、垃圾填埋場、飲用水源地進(jìn)行環(huán)境安全隱患排查。提高環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察頻次，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊偷排、超標(biāo)直排污水的環(huán)境違法行為。督促企業(yè)確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對存在環(huán)境污染事故隱患的企業(yè)，責(zé)令其采取有效整改措施消除隱患，確保環(huán)境安全。（四）加強(qiáng)放射源和危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理。切實(shí)加強(qiáng)對放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，促進(jìn)放射性同位素、射線裝置安全使用。、對未辦理輻射安全許可證擅自轉(zhuǎn)移放射性同位素、射線裝置和危險(xiǎn)廢物的單位，依法予以處罰。進(jìn)一步加強(qiáng)我市醫(yī)療廢物產(chǎn)生與經(jīng)營單位的監(jiān)督管

5、理，完善醫(yī)療廢物集中處置，防止醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)送、處置等環(huán)節(jié)造成的環(huán)境污染，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益和維護(hù)環(huán)境安全，按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法的要求，嚴(yán)格許可證審查，在全市范圍內(nèi)開展醫(yī)療廢物環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。（五）組織開展應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理，在接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，必須做到第一時(shí)間響應(yīng)，第一時(shí)間監(jiān)測，第一時(shí)間排查，第一時(shí)間控制污染源，第一時(shí)間上報(bào)信息。通過媒體及時(shí)披露事件處置進(jìn)展，避免引起不必要的恐慌。年內(nèi)組織開展1次處置環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急演練。（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)會議的決策部署，堅(jiān)持“

6、安全第一、預(yù)防為主”的方針，加大安全法制宣傳教育力度，提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識。注重治安防范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。保證用電安全，切實(shí)做好儀器設(shè)備維護(hù)和防盜、防火、防事故工作。加強(qiáng)安全行車教育，強(qiáng)化駕駛員安全意識，確保行車安全。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由譚應(yīng)啟局長任組長，其他班子成員任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)各科、室、站、隊(duì)、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。局班子成員按分工安排及聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排對分管工作及聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，具體抓好分管工作范

7、圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)科、室、站、隊(duì)、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)提高認(rèn)識，加大安全生產(chǎn)工作力度，層層分解責(zé)任，建立環(huán)境安全管控責(zé)任體系。（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。強(qiáng)化分類指導(dǎo)的執(zhí)法意識，對存在主觀惡意，如屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，依法從重處罰，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境污染治理和設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)守法意識的提高。（三）建立長效機(jī)制，加強(qiáng)公眾監(jiān)督。以抓好環(huán)保部門安全生產(chǎn)為契機(jī)，促進(jìn)建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長效機(jī)制。建立后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)

8、合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。規(guī)范和完善掛牌督辦制度，對典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，實(shí)行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位，責(zé)任追究到位。（四）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。制定宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，在我市主流媒體加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道，提高全社會的環(huán)境安全意識、健康憂患意識，引導(dǎo)群眾、企業(yè)職工和新聞媒體加強(qiáng)對企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)自覺自律。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政平臺和“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法行為，營造良好的輿論氛圍。（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)科、室、站、隊(duì)、派出機(jī)構(gòu)要根據(jù)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，及時(shí)消除