異地商會(huì)在社會(huì)管理中的作用機(jī)制探析

1、異地商會(huì)在社會(huì)管理中的作用機(jī)制探析 項(xiàng)目基金：國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：異地商會(huì)在招商引資中的作用機(jī)制分析基于南京市的實(shí)證研究，項(xiàng)目編號(hào)：201311287004z 【摘要】作為以地緣關(guān)系為紐帶、自發(fā)成立的民間社團(tuán)組織，異地商會(huì)在會(huì)員自我管理、參與社會(huì)管理等方面發(fā)揮了不可替代的作用，同時(shí)其民間性、自發(fā)性等特點(diǎn)也決定了異地商會(huì)具有自身獨(dú)特的發(fā)展路徑。 【關(guān)鍵詞】社會(huì)管理；現(xiàn)狀；存在問(wèn)題 十二五規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，而異地商會(huì)自具有民間性、經(jīng)濟(jì)性、地緣性等特征，決定了其可以在參與社會(huì)管理中發(fā)揮巨大作用。異地商會(huì)的自我提升和優(yōu)化正成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)管理創(chuàng)新的必然趨勢(shì)，

2、讓它們?cè)诜煽蚣軆?nèi)最大限度地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，提供更多的社會(huì)服務(wù)也成為必由之路。 經(jīng)過(guò)二十多年的實(shí)踐和發(fā)展，從各類核心指標(biāo)來(lái)看，異地商會(huì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段。從數(shù)量上來(lái)看，全國(guó)登記在各地民政部門的異地商會(huì)數(shù)量在2010年就已超過(guò)9103家i，到2013年為止，南京市異地商會(huì)總數(shù)也已達(dá)到34家，會(huì)員企業(yè)總數(shù)突破6000家ii；從異地商會(huì)會(huì)員企業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模上來(lái)看，全國(guó)以北京福建企業(yè)總商會(huì)為代表的規(guī)模性異地商會(huì)已經(jīng)突破了五千億元年產(chǎn)值的紀(jì)錄，2011年南京市異地商會(huì)會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值也已達(dá)到全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值的11.5%；完成稅收70億元。 隨著異地商會(huì)的不斷發(fā)展，其在社會(huì)管理中的作用也逐漸

3、增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.增強(qiáng)企業(yè)家團(tuán)體的凝聚力，實(shí)現(xiàn)自我管理。異地商會(huì)作為政府部門和民營(yíng)企業(yè)家的中間樞紐，在為企業(yè)家宣傳好政府政策的同時(shí)，也為企業(yè)家提供更多更廣的信息資源，幫助企業(yè)家發(fā)展，其往往凝聚了一大批來(lái)自同一地區(qū)的企業(yè)家，具有很強(qiáng)的影響力，對(duì)其進(jìn)行有效管理，并發(fā)揮其積極作用，會(huì)對(duì)社會(huì)管理產(chǎn)生積極效果?？傮w而言，各地商會(huì)的會(huì)員吸收門檻是比較低的，基本只要符合最基本的入會(huì)條件均可加入且大都不設(shè)會(huì)員人數(shù)上限，彼此間更注重的是一種“鄉(xiāng)情、人情、感情”，會(huì)員之間建立了一種良好的“互助機(jī)制”，即“大”會(huì)員無(wú)償?shù)鼐汀靶　睍?huì)員的管理體制，資金運(yùn)作等等方面給予指導(dǎo)，提供幫助，如定期舉辦些經(jīng)驗(yàn)交

4、流分享會(huì)；實(shí)地勘察會(huì)員單位，了解其發(fā)展現(xiàn)狀和方向。另外，無(wú)論是新會(huì)員還是老會(huì)員，都有權(quán)利定期參加商會(huì)組織的培訓(xùn)，包括金融投資，法律咨詢等各個(gè)方面；為促進(jìn)不同商會(huì)間的交流與合作，聯(lián)系彼此感情，不定期地還會(huì)舉辦些娛樂(lè)活動(dòng)。在這些日常活動(dòng)中，會(huì)員之間的凝聚力得到增強(qiáng)，有助于抱團(tuán)取暖，并且一些經(jīng)營(yíng)中的困難也可以及時(shí)得到解決，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。 2.化解矛盾。各異地商會(huì)內(nèi)部都會(huì)定期召開會(huì)議，討論工作安排和爭(zhēng)議事項(xiàng)的處理，會(huì)員企業(yè)之間的矛盾可以在商會(huì)的框架下得到很好的解決。如果商會(huì)的會(huì)員企業(yè)與外部企業(yè)發(fā)生矛盾，會(huì)員企業(yè)也可以及時(shí)向商會(huì)求助，由商會(huì)幫助解決。我們?cè)谡{(diào)研時(shí)某商會(huì)提到其會(huì)員曾在一次商業(yè)糾紛中受到不

5、公正的對(duì)待，被停水停電，會(huì)員企業(yè)向商會(huì)求助后，商會(huì)及時(shí)向?qū)Ψ桨l(fā)函溝通解決，不久此會(huì)員企業(yè)就通水通電，恢復(fù)了正常生產(chǎn)。通過(guò)商會(huì)這一平臺(tái)，矛盾可以得到及時(shí)、有效地化解，很好地為社會(huì)管理服務(wù)。 3.溝通引導(dǎo)。南京市發(fā)改委定期召開在寧異地商會(huì)秘書長(zhǎng)工作會(huì)議，異地商會(huì)可以通過(guò)這一平臺(tái)及時(shí)反饋發(fā)展情況及存在問(wèn)題，政府部門予以指導(dǎo)和幫助，形成有效的溝通機(jī)制，提高了社會(huì)管理的效率和水平。商會(huì)也積極將企業(yè)的呼聲、建議、需求向政府有關(guān)部門反映，取得政府對(duì)企業(yè)的支持。 4.公益事業(yè)。公益事業(yè)是社會(huì)管理的重要模塊，也是商會(huì)參與社會(huì)管理、提升自身品位的有效途徑。由于異地商會(huì)獨(dú)特的凝聚力和影響力，其公益行為可以取得更好的

6、社會(huì)效果和更佳的社會(huì)影響力。長(zhǎng)期以來(lái)，商會(huì)企業(yè)在不斷發(fā)展壯大、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)家也積極關(guān)愛(ài)社會(huì)，扶貧幫困，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在寧異地商會(huì)和會(huì)員企業(yè)每年投入于慈善公益事業(yè)的資金超過(guò)千萬(wàn)元，一些商會(huì)還設(shè)立了專項(xiàng)慈善基金。 5.黨建創(chuàng)新。黨建工作與商會(huì)建設(shè)互融互通、互促共進(jìn)，引領(lǐng)商會(huì)健康發(fā)展。在調(diào)研中，有不少商會(huì)都提到其黨建工作。通過(guò)組織“紅色旅游”、黨員學(xué)習(xí)等活動(dòng)，加強(qiáng)商會(huì)內(nèi)部黨員凝聚力，及時(shí)傳達(dá)黨的聲音，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)持弘揚(yáng)“正能量”，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)的發(fā)展。 6.參政議政。異地商會(huì)凝聚了大批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家，通過(guò)日?；顒?dòng)、調(diào)研可以直接地了解企業(yè)發(fā)展存在中迫切需要解決的問(wèn)題，通過(guò)商會(huì)這一平臺(tái)向有關(guān)部門反應(yīng)，為商會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建言獻(xiàn)策；同時(shí)有不少商會(huì)的會(huì)員企業(yè)家本身就是政協(xié)委員，履行著參政議政的職能，可以將商會(huì)會(huì)員的意見和建議及時(shí)反饋。 當(dāng)然，異地商會(huì)在參與社會(huì)管理的過(guò)程中不可避免地存在一些亟待解決的問(wèn)題，例如經(jīng)費(fèi)短缺、人才匱乏、管理不順暢等，但隨著商會(huì)自身建設(shè)的發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，這些問(wèn)題將被有效解決，異地商會(huì)