民主管理制度

1、民主管理制度（一）黨員議事會(huì)制度為了尊重和保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，特制定本制度。一、黨員議事會(huì)的主要內(nèi)容1、涉及黨組織工作規(guī)劃、半年工作報(bào)告、黨組織換屆選舉方案、黨務(wù)干部選拔培養(yǎng)、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、評(píng)比、表彰及處理黨員等黨內(nèi)重要工作。2、黨內(nèi)重大活動(dòng)、政治教育、思想分析、行政工作通報(bào)、黨風(fēng)廉政文化、中層干部競(jìng)聘上崗等凡涉及全局性整體性及其他重要性事務(wù)。3、涉及整體利益和黨員群眾利益的其他重要事項(xiàng)。二、黨員議事會(huì)的實(shí)施方式：凡涉及重大事務(wù)的黨員議事會(huì)工作，由黨組織通過(guò)全體黨員或分黨小組組織實(shí)施，一般為每季度一次，議事內(nèi)容須由基層黨組織

2、確定，并有專人負(fù)責(zé)記錄和整理。1、提交議事內(nèi)容：黨組織將擬作出決策的重大事項(xiàng)和要求，在進(jìn)入民主決策程序之前，先將這些事項(xiàng)提交黨員開(kāi)展討論或聽(tīng)證，使黨員做到認(rèn)真思考，充分準(zhǔn)備。2、開(kāi)展民主討論，黨員積極議事：支部負(fù)責(zé)人宣布討論的具體事項(xiàng)和要求，然后由每位黨員結(jié)合自己的所見(jiàn)、所聞、所思開(kāi)展民主討論，認(rèn)真議事，充分表達(dá)各自的觀點(diǎn)，并提出意見(jiàn)、建議，確保決策的科學(xué)化、民主化。3、整理上報(bào)意見(jiàn)：根據(jù)討論的情況，由實(shí)施議事活動(dòng)負(fù)責(zé)人會(huì)同記錄人對(duì)黨員提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行歸納整理分類，然后形成書(shū)面材料，于一周內(nèi)上報(bào)黨組織。黨組織把議事意見(jiàn)建議送主要領(lǐng)導(dǎo)審核辦理。三、議事意見(jiàn)的落實(shí)與反饋。黨組織應(yīng)對(duì)黨員議事中提出

3、的意見(jiàn)和建議的采納情況進(jìn)行定期反饋。反饋時(shí)間一般可安排在次月的黨員組織生活日，或黨員政治理論學(xué)習(xí)會(huì)上，具體由支部負(fù)責(zé)人對(duì)議事意見(jiàn)的采納情況進(jìn)行說(shuō)明和反饋。黨員議事后，對(duì)已被黨組織采納實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施的意見(jiàn)建議，要狠抓落實(shí)，并要及時(shí)通報(bào)實(shí)施的情況，未被采納的，也要說(shuō)明具體理由，做好解釋工作，接受黨員的監(jiān)督。（二）黨內(nèi)情況通報(bào)制度黨組織必須堅(jiān)持民主集中制的原則，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，對(duì)涉及討論決定的重大問(wèn)題應(yīng)該進(jìn)行黨內(nèi)情況通報(bào)，讓黨員有知情權(quán)。一、通報(bào)的內(nèi)容：黨內(nèi)情況通報(bào)的主要內(nèi)容為黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)等情況，具體包括：1、不涉及保密內(nèi)容的上級(jí)和本級(jí)黨組織的重要文件。2

4、、上級(jí)會(huì)議精神及落實(shí)上級(jí)精神的有關(guān)情況。3、黨組織基本情況及班子成員分工情況。4、黨組織年度工作目標(biāo)及階段性工作安排情況。5、發(fā)展黨員情況，黨員政治理論學(xué)習(xí)，幫困扶貧及便民活動(dòng)情況。6、中層干部競(jìng)聘使用情況。7、在職黨員“雙重管理、雙重考評(píng)”情況。8、黨費(fèi)收繳情況。9、其他認(rèn)為可以公開(kāi)通報(bào)的黨內(nèi)事項(xiàng)。二、通報(bào)的形式黨內(nèi)情況通報(bào)分為定期通報(bào)，逐項(xiàng)通報(bào)，即時(shí)通報(bào)，全程公開(kāi)通報(bào)四種形式，即常規(guī)性工作情況定期通報(bào)，階段性工作情況逐項(xiàng)通報(bào)，臨時(shí)性工作情況即時(shí)通報(bào)，重要事項(xiàng)實(shí)施事前、事中、事后全程通報(bào)。通報(bào)可分為書(shū)面通報(bào)或口頭通報(bào)，通報(bào)主要以會(huì)議和簡(jiǎn)報(bào)的方式進(jìn)行。三、通報(bào)的實(shí)施黨內(nèi)情況通報(bào)堅(jiān)持及時(shí)直接，方

5、便有效，黨員群眾信服的原則。經(jīng)黨組織討論決定，根據(jù)通報(bào)內(nèi)容，確定具體的通報(bào)形式和通報(bào)途徑，主要通過(guò)支部大會(huì)，宣傳刊物，支部組織生活會(huì)等途徑進(jìn)行具體實(shí)施。黨內(nèi)情況通報(bào)內(nèi)容須事先專題確定，由專人負(fù)責(zé)審核把關(guān)，并嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，及時(shí)做好黨內(nèi)情況通報(bào)內(nèi)容的記錄和資料的整理歸檔工作。黨內(nèi)情況通報(bào)工作原則上一季度一次，重要性或緊急性的工作要及時(shí)通報(bào)，黨內(nèi)情況通報(bào)的對(duì)象為全體共產(chǎn)黨員，通過(guò)通報(bào)達(dá)到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大決策黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)。四、通報(bào)的監(jiān)督支部建立黨內(nèi)情況通報(bào)監(jiān)督小組，組長(zhǎng)視情況確定，監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)黨內(nèi)情況通報(bào)的全程監(jiān)督，有否進(jìn)行通報(bào)要及時(shí)記錄，作為黨內(nèi)民主，上級(jí)組織檢查考核

6、的資料臺(tái)帳。（三）黨內(nèi)情況反映制度建立黨內(nèi)情況反映制度是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，達(dá)到相互交流，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，健全民主集中制，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。1、黨內(nèi)情況反映的主要內(nèi)容包括黨員向黨組織思想?yún)R報(bào)和情況反映，黨內(nèi)思想傾向的反映，黨內(nèi)作風(fēng)方面的情況反映，黨外人士和群眾對(duì)黨員、干部、黨組織的意見(jiàn)、建議和要求方面的情況反映，以及服務(wù)對(duì)象對(duì)政府服務(wù)態(tài)度的反映等。2、黨內(nèi)反映應(yīng)通過(guò)走訪、會(huì)議、座談、談心交心、網(wǎng)上投訴、服務(wù)對(duì)象評(píng)議等形式，暢通情況反映的渠道，廣泛收集各類反映的信息。3、要建立首問(wèn)責(zé)任制，接受反映者要首先接待好反映人，并問(wèn)清楚所反映的情況，及時(shí)詳細(xì)地做好反映情

7、況的筆錄。4、接受反映者要根據(jù)反映情況的性質(zhì)在2個(gè)工作日內(nèi)把反映情況向領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)組織匯報(bào)，實(shí)事求是地反映問(wèn)題，不能截留和報(bào)喜不報(bào)憂。5、黨支部應(yīng)當(dāng)對(duì)反映的情況進(jìn)行歸納整理，進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)于屬于本級(jí)組織或者單位領(lǐng)導(dǎo)能夠解決的要及時(shí)提交解決。6、對(duì)所反映的問(wèn)題屬其他部門(mén)或認(rèn)為重要的，要及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)反映。7、對(duì)屬于本級(jí)組織、本單位能解決處理的所反映問(wèn)題，要把解決處理情況答復(fù)反饋給反映者，一般應(yīng)該在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)答復(fù)。8、規(guī)范情況反映程序，一般問(wèn)題逐級(jí)反映，重大問(wèn)題或事項(xiàng)可以越級(jí)反映。9、對(duì)反映者對(duì)反饋意見(jiàn)有異議的要認(rèn)真做好思想政治工作，不能用簡(jiǎn)單的方法一推了之。（四）征集黨員意見(jiàn)制度征集

8、黨員意見(jiàn)是黨內(nèi)民主政治建設(shè)的重要組成部分，也是基層黨組織開(kāi)展黨員活動(dòng)的基本形式之一，黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)作用。一、征集意見(jiàn)對(duì)象參與征集意見(jiàn)的對(duì)象或意見(jiàn)提議人為黨組織關(guān)系在本部門(mén)或本系統(tǒng)的中共在職黨員和離退休黨員。二、征集意見(jiàn)主要內(nèi)容1、對(duì)本部門(mén)本單位黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面的意見(jiàn)建議。2、對(duì)本部門(mén)本單位行政事務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的意見(jiàn)及建議。3、對(duì)效能建設(shè)、工作作風(fēng)等方面存在的情況方面的意見(jiàn)建議。4、對(duì)本部門(mén)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)方面的意見(jiàn)建議。5、對(duì)其他涉及平安余姚、投資環(huán)境、窗口服務(wù)等以及黨員群眾切身利益事項(xiàng)的意見(jiàn)建議。三、征集意見(jiàn)形式征集意見(jiàn)一般由黨組織發(fā)放意見(jiàn)建議征集表

9、請(qǐng)黨員填寫(xiě)，或由黨員個(gè)人、聯(lián)名撰寫(xiě)意見(jiàn)建議內(nèi)容，或運(yùn)用支部大會(huì)、黨小組會(huì)黨員口頭提出形式。四、征集意見(jiàn)建議工作程序征集程序主要分為提出、交辦、答復(fù)三個(gè)過(guò)程。1、提出意見(jiàn)建議。黨員向所在單位黨組織領(lǐng)取征集意見(jiàn)建議表格，填寫(xiě)后可當(dāng)天或第二天上交本單位黨組織或指定點(diǎn)投票。2、交辦意見(jiàn)建議。黨組織收到征集的意見(jiàn)建議后，一般應(yīng)定期按時(shí)進(jìn)行審議，確定是否立案，立案的由黨組織負(fù)責(zé)人或指定征集意見(jiàn)建議的部門(mén)負(fù)責(zé)人在意見(jiàn)建議表上簽署交辦意見(jiàn)并轉(zhuǎn)交相關(guān)科室辦理。不立案的，應(yīng)及時(shí)告知意見(jiàn)建議填寫(xiě)人，并做好解釋說(shuō)明工作。3、答復(fù)意見(jiàn)建議。承辦部門(mén)接到交辦的意見(jiàn)建議后，一般應(yīng)在10天內(nèi)辦結(jié)，對(duì)情況復(fù)雜一時(shí)難以辦結(jié)的，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間，但一般應(yīng)不超過(guò)20天。對(duì)辦結(jié)后的意見(jiàn)建議，辦理部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)反饋表，經(jīng)黨組織負(fù)責(zé)人或指定征集意見(jiàn)建議的部門(mén)負(fù)責(zé)人審閱后，向填寫(xiě)意見(jiàn)建議人做好反饋工作，反饋中如對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，要重新進(jìn)行研究，并提出辦理意見(jiàn)。五、加強(qiáng)對(duì)征集意見(jiàn)建議工作的領(lǐng)導(dǎo)征集黨員意見(jiàn)建議工作可建立黨員征集意見(jiàn)建議工作小組，具體負(fù)責(zé)黨員意見(jiàn)建議征集工作