揚(yáng)州降解塑料項(xiàng)目立項(xiàng)備案申請(qǐng)報(bào)告

1、揚(yáng)州降解塑料項(xiàng)目立項(xiàng)備案申請(qǐng)報(bào)告規(guī)劃設(shè)計(jì)/投資分析/產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)第一章 建設(shè)必要性分析一、項(xiàng)目建設(shè)背景白色污染中59%來自包裝和農(nóng)膜塑料制品，而這類用途的塑料一次性、難回收的特點(diǎn)不適合塑料再生利用，唯有可降解塑料可以根本性解決白色污染問題。生物降解塑料包括PLA（聚乳酸）、PBAT（聚己二酸/對(duì)苯二甲酸丁二酯）和PHA（聚羥基烷酸酯）等，是可降解塑料重要類別，因其具有普通塑料相近的性能，可降解性好和安全性高的優(yōu)勢(shì)，在歐美國(guó)家應(yīng)用范圍最廣。在包裝、紡織和農(nóng)膜領(lǐng)域中，PLA和PBS消費(fèi)量最大；在一些高附加值領(lǐng)域中，PHA在醫(yī)用植入材料中使用廣泛。據(jù)PEMRG統(tǒng)計(jì)，2018年全球塑料需求量達(dá)到3.59億

2、噸，其中包裝塑料需求量達(dá)到1.44億噸，可降解塑料的替代市場(chǎng)空間巨大。在海洋最深處，馬里亞納海溝11000米的地方?jīng)]有任何生命的跡象，但在這里卻發(fā)現(xiàn)了人類活動(dòng)的產(chǎn)物塑料。塑料是現(xiàn)代工業(yè)最重要的基礎(chǔ)材料之一，據(jù)OurWorldinData統(tǒng)計(jì)，1950年至2015年，人類共生產(chǎn)了58億噸廢棄塑料，其中超過98%被填埋、遺棄或焚燒，僅有不到2%被回收利用。據(jù)Science雜志統(tǒng)計(jì)，中國(guó)由于其全球制造業(yè)基地的全球市場(chǎng)角色，廢棄塑料量居全球第一，占比達(dá)28%。這些廢棄塑料不僅污染環(huán)境、危害健康，還占用寶貴的土地資源。因此，我國(guó)已開始高度重視白色污染的治理，我們認(rèn)為相關(guān)國(guó)家和省市政策的執(zhí)行力度將較大。據(jù)

3、IHS統(tǒng)計(jì)，2018年全球塑料應(yīng)用領(lǐng)域主要為包裝領(lǐng)域，市場(chǎng)占比達(dá)到了40%，而全球塑料污染也主要來源于包裝領(lǐng)域，占比高達(dá)59%。包裝塑料不僅是白色污染的主要來源，還具有一次性（如果循環(huán)利用，循環(huán)次數(shù)高）、難回收（使用和遺棄渠道分散）、對(duì)性能要求不高和對(duì)雜質(zhì)含量要求高的特點(diǎn)?？山到馑芰虾驮偕芰鲜菨撛诘慕鉀Q白色污染問題的兩種選擇。可降解塑料是指其制品的各項(xiàng)性能可滿足使用性能要求，在保存期內(nèi)性能不變，而使用后在自然環(huán)境條件下能降解成對(duì)環(huán)境無害的物質(zhì)的塑料?？山到馑芰峡梢酝ㄟ^降解方式或者原料的不同進(jìn)行分類。按照降解方式分類，可降解塑料可以分為生物降解塑料、光降解塑料、光和生物降解塑料、水降解塑料四大

4、類。目前，光降解塑料、光和生物降解塑料的技術(shù)還不成熟，市場(chǎng)上的產(chǎn)品較少，故此后提到的可降解塑料均為生物降解塑料和水降解塑料。按照原材料劃分，可降解塑料又可分為生物基可降解塑料和石油基可降解塑料。生物基可降解塑料是以生物質(zhì)為原料生產(chǎn)的塑料，能夠減少對(duì)石油等傳統(tǒng)能源的消耗，主要包括PLA（聚乳酸）、PHA（聚羥基烷酸酯）、PGA(聚谷氨酸)等。石油基可降解塑料是以化石能源為原料生產(chǎn)的塑料，主要包括PBS（聚丁二酸丁二醇酯）、PBAT（聚己二酸/對(duì)苯二甲酸丁二酯）、PCL（聚己內(nèi)酯）等?？山到馑芰显谛阅?、實(shí)用性、降解性、安全性上都有其優(yōu)勢(shì)。在性能上，可降解塑料可以達(dá)到或在某些特定領(lǐng)域超過傳統(tǒng)塑料的性

5、能；在實(shí)用性上，可降解塑料有與同類傳統(tǒng)塑料相近的應(yīng)用性能和衛(wèi)生性能；在降解性上，可降解塑料在使用后，可以在自然環(huán)境下（特定微生物、溫度、濕度）較快完成降解，并成為易被環(huán)境利用的碎片或無毒氣體，減少對(duì)環(huán)境的影響；在安全性上，可降解塑料降解過程產(chǎn)生或殘留的物質(zhì)對(duì)環(huán)境無害，不會(huì)影響人類和其他生物的生存。而目前替代傳統(tǒng)塑料的最大阻礙，也是可降解塑料的缺點(diǎn)是其生產(chǎn)成本較同類傳統(tǒng)塑料或再生塑料高。因此，在包裝、農(nóng)膜等使用時(shí)間短、難以回收分離、對(duì)性能要求不高、對(duì)雜質(zhì)含量要求高的應(yīng)用領(lǐng)域，可降解塑料更具替代優(yōu)勢(shì)。再生塑料是指通過預(yù)處理、熔融造粒、改性等物理或化學(xué)的方法對(duì)廢舊塑料進(jìn)行加工處理后重新得到的塑料原料

6、。再生塑料最大的優(yōu)點(diǎn)是價(jià)格比新料和可降解塑料便宜，且可以根據(jù)不同的性能需要，只加工塑料的某方面屬性，并制造出對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品。在循環(huán)次數(shù)不太多的情況下，再生塑料能保持與傳統(tǒng)塑料相似的性能，或者可以通過再生料與新料混合的方式，維持穩(wěn)定的性能。但在多次循環(huán)之后，再生塑料的性能下降很大，或到無法使用的程度。此外，再生塑料在保證經(jīng)濟(jì)性的前提下較難保持良好的衛(wèi)生性能。因此，再生塑料適用于循環(huán)次數(shù)不多，且對(duì)衛(wèi)生性能要求不高的領(lǐng)域。二、必要性分析目前國(guó)內(nèi)生物降解塑料企業(yè)產(chǎn)能利用率基本不到50%，行業(yè)生物降解塑料行業(yè)平均產(chǎn)能利用率在30%左右，按此測(cè)算，2018年中國(guó)改性塑料產(chǎn)量約為13.5萬噸，其中大部分出口至歐

7、洲市場(chǎng)。隨歐洲、澳大利亞及韓國(guó)等地區(qū)生物降解塑料需求大幅增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生物降解塑料出口未來將保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)能利用率將快速上升。為進(jìn)一步規(guī)范可降解塑料制品市場(chǎng)，近年來我國(guó)不斷出臺(tái)政策對(duì)包括生物降解塑料在內(nèi)的可降解產(chǎn)品進(jìn)一步規(guī)范，一方面嚴(yán)厲打擊不法商犯，另一方面加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)可降解塑料制品企業(yè)的政策支持和財(cái)稅支持。2004年，全國(guó)人大通過了可再生能源法（草案）和固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂），鼓勵(lì)再生生物質(zhì)能的利用和降解塑料推廣應(yīng)用，2008年頒發(fā)的限塑階段，但鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索禁塑，自2014年來，吉林省、河南南樂縣、海南省先后出臺(tái)禁塑令，禁止生產(chǎn)、銷售、使用不可降解的一次性制品。塑料包裝材料除要求

8、能滿足市場(chǎng)對(duì)包裝質(zhì)量和數(shù)量等日益提高的要求外，其發(fā)展必須以節(jié)省資源，用后易回收利用，易被環(huán)境降解為技術(shù)開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)。目前全球已經(jīng)有很多發(fā)達(dá)國(guó)家制定了綠色包裝的立法措施，這勢(shì)必將促進(jìn)生物降解塑料的使用。我國(guó)是塑料包裝生產(chǎn)大國(guó)，市場(chǎng)規(guī)模超過2000億元，塑料包裝在包裝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中的比例已超過40%，塑料編織袋、復(fù)合軟包裝、塑料薄膜的年產(chǎn)量均列世界第一位。受益于購物網(wǎng)絡(luò)化的普及，2006-2018年中國(guó)的快遞業(yè)務(wù)量從10億件增長(zhǎng)至500億件。2018年全國(guó)快遞業(yè)共消耗快遞運(yùn)單507.1億件、編織袋約為53億條、塑料袋約為245億個(gè)、封套57億個(gè)、包裝箱約為143億個(gè)、膠帶約為430億米。按每個(gè)塑料編

9、織袋100g、每個(gè)包裝塑料袋10g測(cè)算，每年產(chǎn)生塑料垃圾約80萬噸。國(guó)家和企業(yè)出臺(tái)了一系列的電子商務(wù)綠色包裝相關(guān)辦法，新快遞封裝用品標(biāo)準(zhǔn)中明確指出倡導(dǎo)使用生物降解材料。除我國(guó)政府和相關(guān)省市出臺(tái)支持生物降解塑料的發(fā)展法律法規(guī)，一些企業(yè)內(nèi)部也出臺(tái)了支持發(fā)展生物降解塑料的發(fā)展措施。2016年6月，菜鳥網(wǎng)絡(luò)宣布：聯(lián)合32家中國(guó)及全球合作伙伴啟動(dòng)菜鳥綠色聯(lián)盟綠動(dòng)計(jì)劃。承諾到2020年替換50%的包裝材料，填充物為100%可降解綠色包材；通過使用新能源車輛、可回收材料，重復(fù)使用包裝。建立包材回收體系等舉措。爭(zhēng)取達(dá)到行業(yè)總體碳排放減少362萬噸。2017年6月，京東攜手九大品牌商共同清流計(jì)劃。預(yù)計(jì)2020年

10、，京東將減少供應(yīng)鏈中一次性包裝紙盒使用量100億個(gè)；從品牌商到供貨商，實(shí)現(xiàn)80%的商品包裝耗材的可回收，單位商品包裝重量減輕25%；在用戶端，50%以上的塑料包裝將使用可降解材料、100%物流包裝使用可再生或可回收材料、100%物流包裝印刷采用環(huán)保印刷工藝。我國(guó)外賣訂單量近兩年呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，2018年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場(chǎng)訂單量達(dá)到109.6億單，同比增長(zhǎng)96.8%。與此同時(shí)也帶來了一次性餐具使用量的急速增加。一份外賣的塑料包裝材料包括塑料袋、塑料碗、塑料湯勺和塑料湯杯，目前基本都使用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等石油基高分子塑料。根據(jù)測(cè)算，單個(gè)塑料碗和塑料飯盒的重量基本在40g-60g，環(huán)保

11、組織“自然大學(xué)”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，每份外賣平均消耗3.27個(gè)餐盒，大約產(chǎn)生160g塑料，按照2018年110億外賣訂單量計(jì)算，共消耗一次性餐具塑料約176萬噸，考慮到外賣訂單數(shù)量的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，未來外賣產(chǎn)生的一次性塑料餐具數(shù)量將十分巨大。隨著一次性餐盒使用量的迅速上升，這一問題受到了人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注，2017年6月，美團(tuán)外賣、中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)、中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)曾與多家餐飲外賣品牌共同發(fā)起綠色外賣行業(yè)公約（綠色十條），其中就有“推動(dòng)使用綠色餐具”的相關(guān)內(nèi)容。2017年10月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法中也特別提到，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者提供可降解的食品容器、餐具和

12、包裝材料。上述新辦法自2018年1月1日起施行。目前生物降解材料成本較高，需要有政策和企業(yè)推動(dòng)，外賣行業(yè)類似快遞行業(yè)，屬于寡頭競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，有望充分利用政策和平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)對(duì)商家進(jìn)行生物降解塑料的推廣。地膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)資料之一，地膜覆蓋可以顯著提高土壤溫度、防止土壤水分蒸發(fā)、提高肥效、保持土壤疏松、防治雜草、提高冠層下的光照均勻程度等，有效改善農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的“小氣候”，使光、熱、水和養(yǎng)分資源得到充分利用，促進(jìn)種子萌發(fā)和作物生長(zhǎng)，其覆蓋作物種類從經(jīng)濟(jì)作物至棉花、玉米、小麥等大田作物。目前我國(guó)適宜地膜覆蓋的耕地面積在9億畝以上，地膜覆蓋面積只有3億畝，按每畝地地膜使用量5公斤估算，目前地膜需求量

13、在150萬噸以上，若適宜耕地地膜全覆蓋則對(duì)應(yīng)年需求450萬噸以上。傳統(tǒng)農(nóng)用塑料地膜材料主要以聚乙烯（PE）薄膜為主，但PE膜在自然環(huán)境條件下難以降解，加之缺乏有效的治理措施，廢舊地膜在農(nóng)田土壤中逐年增多，污染持續(xù)加劇。主要危害表現(xiàn)在殘膜阻礙土壤水分的滲透，降低土壤通透性；殘膜與根系直接接觸，阻礙根系伸展，影響作物生長(zhǎng)，引起作物減產(chǎn)。三、項(xiàng)目建設(shè)有利條件項(xiàng)目承辦單位已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、完整的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成了核心技術(shù)專家、關(guān)鍵技術(shù)骨干、一般技術(shù)人員的完整梯隊(duì)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢(shì)；項(xiàng)目

14、承辦單位還與多家科研院所建立了長(zhǎng)期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年都拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部門、規(guī)劃管理部門、建設(shè)管理部門等提出了具體的實(shí)施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項(xiàng)目實(shí)施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項(xiàng)目可依托項(xiàng)目建設(shè)地成熟的公用工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等富余資源及豐富的勞動(dòng)力資源、完善的社會(huì)化服務(wù)體系，從而加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，降低建設(shè)成本，節(jié)約項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目承辦單位綜合經(jīng)濟(jì)效益。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，項(xiàng)目產(chǎn)品及相關(guān)

15、行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已具有龍頭地位，同時(shí)，xx省又是相關(guān)行業(yè)在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)基地，這就使本行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)有不可估量的發(fā)展空間；項(xiàng)目承辦單位通過參加國(guó)外會(huì)展和網(wǎng)絡(luò)銷售，可以使公司項(xiàng)目產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中占有更大的市場(chǎng)份額。第二章 總論一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱揚(yáng)州降解塑料項(xiàng)目目前國(guó)內(nèi)生物降解塑料企業(yè)產(chǎn)能利用率基本不到50%，行業(yè)生物降解塑料行業(yè)平均產(chǎn)能利用率在30%左右，按此測(cè)算，2018年中國(guó)改性塑料產(chǎn)量約為13.5萬噸，其中大部分出口至歐洲市場(chǎng)。隨歐洲、澳大利亞及韓國(guó)等地區(qū)生物降解塑料需求大幅增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生物降解塑料出口未來將保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)能利用率將快速上升。通過比較，可降解塑料因其有更穩(wěn)定的性能和

16、更低的回收成本，在包裝、農(nóng)膜等使用時(shí)間短、難以回收分離的應(yīng)用領(lǐng)域更具有替代優(yōu)勢(shì)；而再生塑料因?yàn)橛懈偷膬r(jià)格和制作成本，在生活用具、建筑材料、電器等使用時(shí)間長(zhǎng)、易于分類回收的應(yīng)用場(chǎng)景更具有優(yōu)勢(shì)，兩者相得益彰。白色污染主要來源于包裝領(lǐng)域，可降解塑料的發(fā)揮空間更大，隨著政策推動(dòng)和成本降低，未來可降解塑料市場(chǎng)前景廣闊。（二）項(xiàng)目選址xxx工業(yè)園揚(yáng)州，江蘇省地級(jí)市，長(zhǎng)江三角洲中心區(qū)27城之一。是世界遺產(chǎn)城市、世界美食之都、世界運(yùn)河之都、東亞文化之都、國(guó)家歷史文化名城和具有傳統(tǒng)特色的風(fēng)景旅游城市，位于江蘇省中部、長(zhǎng)江與京杭大運(yùn)河交匯處，有江蘇省陸域地理幾何中心（揚(yáng)州高郵市）之稱，有淮左名都，竹西佳處之稱，

17、又有著中國(guó)運(yùn)河第一城的美譽(yù)；被譽(yù)為揚(yáng)一益二、月亮城。揚(yáng)州，古稱廣陵、江都、維揚(yáng)，建城史可上溯至公元前486年，首批國(guó)家歷史文化名城，中國(guó)大運(yùn)河揚(yáng)州段入選世界遺產(chǎn)名錄；揚(yáng)州列入中國(guó)海上絲綢之路申報(bào)世界遺產(chǎn)城市之一。下轄邗江區(qū)、廣陵區(qū)、江都區(qū)3個(gè)市轄區(qū)和寶應(yīng)縣1個(gè)縣，代管高郵市、儀征市2個(gè)縣級(jí)市。揚(yáng)州是江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分、南京都市圈成員城市和長(zhǎng)三角城市群城市；是南水北調(diào)東線工程水源地、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)城市、全國(guó)文明城市、中國(guó)溫泉名城、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市。揚(yáng)州成功舉辦2017年世界體育賽事與旅游峰會(huì)、世界地理標(biāo)志大會(huì)、世界運(yùn)河城市論壇，2018年世界運(yùn)河風(fēng)情民俗展演活動(dòng)、江蘇省第十九

18、屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十屆江蘇省園藝博覽會(huì)，將舉辦2021年揚(yáng)州世界園藝博覽會(huì)，2022年世界半程馬拉松錦標(biāo)賽。2018年中國(guó)百強(qiáng)城市排行榜公布，揚(yáng)州市位列第45位。2018年11月，入選中國(guó)城市全面小康指數(shù)前100名。2019年10月31日，揚(yáng)州入選世界美食之都。（三）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積34884.10平方米（折合約52.30畝）。（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)51.36%，建筑容積率1.11，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.88%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度191.27萬元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e34884.10平方米，建筑物基底占地面積17916.47平方米，總建筑面積38721.35

19、平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程26145.74平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積2664.36平方米。（六）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì)143臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi)4455.51萬元。（七）節(jié)能分析1、項(xiàng)目年用電量1286966.02千瓦時(shí)，折合158.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項(xiàng)目年總用水量10418.65立方米，折合0.89噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“揚(yáng)州降解塑料項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量1286966.02千瓦時(shí)，年總用水量10418.65立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）159.06噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量58.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率22.65%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合xxx工

20、業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，符合xxx工業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資11588.65萬元，其中：固定資產(chǎn)投資10003.42萬元，占項(xiàng)目總投資的86.32%；流動(dòng)資金1585.23萬元，占項(xiàng)目總投資的13.68%。（十）資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入15356.00萬元，總成本費(fèi)用12233.69萬元，稅金及附加191.22萬元，利潤(rùn)總額3122.31萬元，利稅總額3744.19

21、萬元，稅后凈利潤(rùn)2341.73萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1402.46萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率26.94%，投資利稅率32.31%，投資回報(bào)率20.21%，全部投資回收期6.45年，提供就業(yè)職位264個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護(hù)紅線：揚(yáng)州降解塑料項(xiàng)目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線：項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過程消耗一定的電能、水，資源消

22、耗量相對(duì)于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：該項(xiàng)目所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，項(xiàng)目采取環(huán)境保護(hù)措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)1、本期工程項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx工業(yè)園及xxx工業(yè)園可降解塑料行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)xxx工業(yè)園可降解塑料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。2、xxx有限公司為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“揚(yáng)州降解塑料項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xxx工業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位264個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額14

23、02.46萬元，可以促進(jìn)xxx工業(yè)園區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營(yíng)企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的占比超過了80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過了90%。從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，截至2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個(gè)體工商戶超過了6500萬戶，注冊(cè)資本超過165萬億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的

24、比重超過了60%，撐起了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。民營(yíng)企業(yè)和民間資本是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力具有重要意義。4、白色污染中59%來自包裝和農(nóng)膜塑料制品，而這類用途的塑料一次性、難回收的特點(diǎn)不適合塑料再生利用，唯有可降解塑料可以根本性解決白色污染問題。生物降解塑料包括PLA（聚乳酸）、PBAT（聚己二酸/對(duì)苯二甲酸丁二酯）和PHA（聚羥基烷酸酯）等，是可降解塑料重要類別，因其具有普通塑料相近的性能，可降解性好和安全性高的優(yōu)勢(shì)，在歐美國(guó)家應(yīng)用范圍最廣。在包裝

25、、紡織和農(nóng)膜領(lǐng)域中，PLA和PBS消費(fèi)量最大；在一些高附加值領(lǐng)域中，PHA在醫(yī)用植入材料中使用廣泛。據(jù)PEMRG統(tǒng)計(jì)，2018年全球塑料需求量達(dá)到3.59億噸，其中包裝塑料需求量達(dá)到1.44億噸，可降解塑料的替代市場(chǎng)空間巨大。5、塑料是指以大分子量合成樹脂為主要組分，加入適當(dāng)添加劑（如增塑劑、穩(wěn)定劑、抗氧化劑、阻燃劑、潤(rùn)滑劑、著色劑等），經(jīng)加工成型的塑性（柔韌性）材料或固化交聯(lián)形成的剛性材料。2017年，全球塑料產(chǎn)量達(dá)到3.48億噸，2011-2017年CARG為3.8%。中國(guó)是全球最大的塑料生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)，我國(guó)塑料的表觀消費(fèi)量約8000萬噸，塑料制品的表觀消費(fèi)量約6000萬噸。2017年我國(guó)

26、塑料市場(chǎng)的規(guī)模約2.4萬億元，預(yù)計(jì)2023年將達(dá)到3.3萬億元，CAGR為5.1%。第三章 項(xiàng)目建設(shè)單位說明一、項(xiàng)目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx科技發(fā)展公司（二）公司簡(jiǎn)介公司以生產(chǎn)運(yùn)行部、規(guī)劃發(fā)展部等專業(yè)技術(shù)人員為主體，依托各單位生產(chǎn)技術(shù)人員，組建了技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。研發(fā)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)有核心技術(shù)骨干 十余人，均有豐富的科研工作經(jīng)驗(yàn)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。公司近年來的快速發(fā)展主要得益于企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)的前瞻性研發(fā)布局。公司所屬行業(yè)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的定制化要求較高，公司技術(shù)與管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)和穩(wěn)定，對(duì)行業(yè)和客戶需求理解到位，以及公司不斷加強(qiáng)研發(fā)投入，保證了產(chǎn)品研發(fā)目標(biāo)的實(shí)施。未來，公司將堅(jiān)持研發(fā)投入，穩(wěn)定研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加大

27、研發(fā)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，保證公司在行業(yè)內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先水平。公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，賓客至上服務(wù)理念，將一整套針對(duì)用戶使用過程中完善的服務(wù)方案。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市

28、場(chǎng)?！皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司不斷加強(qiáng)新產(chǎn)品的研制開發(fā)力度，通過開發(fā)新品種、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地，深受廣大客戶的好評(píng)；通過多年經(jīng)驗(yàn)積累，建立了穩(wěn)定的原料供給和產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)；公司不斷強(qiáng)化和提高企業(yè)管理水平，健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并堅(jiān)持以質(zhì)量求效益的發(fā)展之路，不斷強(qiáng)化和提高企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展速度與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展總量的原則，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。二、公司經(jīng)濟(jì)效益分析上一年度，xxx有限

29、公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7802.21萬元，同比增長(zhǎng)27.89%（1701.64萬元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)可降解塑料生產(chǎn)及銷售收入為6356.16萬元，占營(yíng)業(yè)總收入的81.47%。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1933.12萬元，較去年同期相比增長(zhǎng)417.32萬元，增長(zhǎng)率27.53%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1449.84萬元，較去年同期相比增長(zhǎng)142.06萬元，增長(zhǎng)率10.86%。第四章 項(xiàng)目市場(chǎng)研究一、建設(shè)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況地區(qū)生產(chǎn)總值2918.30億元，比上年增長(zhǎng)8.51%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值233.46億元，增長(zhǎng)11.12%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1809.35億元，增長(zhǎng)8.84%第三產(chǎn)業(yè)增加值875.49億元，增

30、長(zhǎng)6.71%。一般公共預(yù)算收入291.75億元，同比增長(zhǎng)8.77%，一般公共預(yù)算支出537.91億元，同比增長(zhǎng)7.80%。國(guó)稅收入360.46億元，同比增長(zhǎng)11.41%；地稅收入億元95.40，同比增長(zhǎng)9.93%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.14%。其中，食品煙酒上漲0.75%，衣著上漲1.03%，居住上漲0.95%，生活用品及服務(wù)上漲0.89%，教育文化和娛樂上漲0.98%，醫(yī)療保健上漲0.70%，其他用品和服務(wù)上漲0.78%，交通和通信上漲0.78%。全部工業(yè)完成增加值1735.56億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1314.92億元，比上年增長(zhǎng)7.43%。規(guī)模以上AA、BB、CC、DD（含可降解塑

31、料）等主導(dǎo)行業(yè)共完成工業(yè)增加值1075.95億元，增長(zhǎng)11.04%。AA完成增加值451.20億元，增長(zhǎng)7.99%；BB完成工業(yè)增加值305.87億元，增長(zhǎng)8.48%；CC完成工業(yè)增加值261.80億元，增長(zhǎng)9.10%；DD完成工業(yè)增加值109.23億元，增長(zhǎng)10.10%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6391.22億元，比上年增長(zhǎng)8.66%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額633.77億元，比上年增長(zhǎng)6.31%。固定資產(chǎn)投資完成4328.32億元，比上年增長(zhǎng)5.75%。其中，建設(shè)項(xiàng)目投資完成3808.92億元，增長(zhǎng)8.80%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成519.40億元，增長(zhǎng)5.18%。在固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資完

32、成216.42億元，同比增長(zhǎng)7.28%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成3289.52億元，同比增長(zhǎng)6.39%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成822.38億元，增長(zhǎng)9.74%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資898.41億元，增長(zhǎng)10.79%。民間投資3027.68億元，增長(zhǎng)10.93%。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資555.26億元，增長(zhǎng)6.75%。重點(diǎn)項(xiàng)目1137個(gè)，完成投資2170.36億元，增長(zhǎng)10.86%。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1590.11億元，比上年增長(zhǎng)11.34%。城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額1001.36億元，增長(zhǎng)7.76%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額483.22億元，增長(zhǎng)6.63%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品零售額億元591.20，增長(zhǎng)5.25%。實(shí)際利用

33、外資53694.34萬美元，同比增長(zhǎng)54.25%。外貿(mào)進(jìn)出口總值379.81億元，同比增長(zhǎng)56.10%。其中，出口總值246.88億元，同比增長(zhǎng)58.18%；進(jìn)口總值132.93億元，同比增長(zhǎng)59.10%。二、可降解塑料行業(yè)市場(chǎng)分析（一）行業(yè)分析塑料是指以大分子量合成樹脂為主要組分，加入適當(dāng)添加劑（如增塑劑、穩(wěn)定劑、抗氧化劑、阻燃劑、潤(rùn)滑劑、著色劑等），經(jīng)加工成型的塑性（柔韌性）材料或固化交聯(lián)形成的剛性材料。2017年，全球塑料產(chǎn)量達(dá)到3.48億噸，2011-2017年CARG為3.8%。中國(guó)是全球最大的塑料生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)，我國(guó)塑料的表觀消費(fèi)量約8000萬噸，塑料制品的表觀消費(fèi)量約6000萬噸

34、。2017年我國(guó)塑料市場(chǎng)的規(guī)模約2.4萬億元，預(yù)計(jì)2023年將達(dá)到3.3萬億元，CAGR為5.1%。塑料在給人們帶來方便的同時(shí)，也帶來極大的環(huán)境污染。20世紀(jì)50年代以來，全球共生產(chǎn)約83億噸塑料，其中63億噸已成為塑料垃圾。目前每年仍有超過1億噸白色垃圾產(chǎn)生。由于塑料制品的原料高分子樹脂具有極強(qiáng)穩(wěn)定性，在自然環(huán)境狀態(tài)下需幾百年才能降解，降解過程不僅占用大量土地資源，也會(huì)對(duì)水體、空氣造成污染，白色垃圾污染問題已經(jīng)引起各國(guó)的高度重視。塑料按照降解方式可分為不可降解塑料和可降解塑料?？山到馑芰鲜侵父黜?xiàng)性能可滿足使用要求，在保存期內(nèi)性能不變，而使用后在自然環(huán)境條件下能降解成對(duì)環(huán)境無害物質(zhì)的塑料，也被

35、稱為可環(huán)境降解塑料。不可降解塑料則指無法或者很難通過微生物降解的塑料，它們往往在自然界中經(jīng)過上百年才能被緩慢降解?？山到馑芰峡煞譃槠茐男钥山到馑芰虾屯耆山到馑芰?，前者通過在傳統(tǒng)的石油基塑料生產(chǎn)過程中添加一定量的添加劑，使其容易分解，但僅僅是分解成體積更小的石油基塑料，無法完全回歸自然，其降解特性逐漸被否定，目前說的可降解塑料主要是完全可降解塑料。完全可降解塑料在特定環(huán)境下可以完全降解，其原料可以是100%生物質(zhì)資源，也可以是傳統(tǒng)化石能源。生物基可降解塑料，主要來自于糧食和微生物，來源可再生，使用后對(duì)環(huán)境無污染，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，雖然目前的原料成本、技術(shù)、設(shè)備成本均較高，但隨著工藝水

36、平和生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步發(fā)展，必定會(huì)帶動(dòng)成本下降，發(fā)展前景明朗；石化/煤化制可降解塑料路線豐富，并且石化/煤化行業(yè)對(duì)裝置放大的經(jīng)驗(yàn)成熟，通過裝置大型化，提高能源綜合利用效率，降本潛力巨大，以石化/煤化動(dòng)輒十萬噸甚至上百萬噸的布局規(guī)模，是可降解塑料產(chǎn)能增長(zhǎng)的重要組成部分。全球生物降解塑料需求量呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。2014年生物降解塑料需求130萬噸，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到322萬噸，年均增長(zhǎng)率達(dá)到16.7%。其中歐洲需求量最大，占比達(dá)31%，北美和中國(guó)占比分別為28%和20%。歐洲生物降解塑料市場(chǎng)快速發(fā)展主要得益于歐洲相關(guān)法律法規(guī)支持。歐盟有機(jī)垃圾填埋指令要求成員國(guó)在2016年減少有機(jī)垃圾填埋量到199

37、5年的35%；意大利從2011年1月1日起超市全面禁售非生物降解的塑料袋；法國(guó)、西班牙，于2013年1月1日全面禁售PE購物袋；德國(guó)，生產(chǎn)與銷售者生物降解塑料能豁免回收義務(wù)及稅收；2011年5月24日，歐盟籌劃對(duì)全歐洲實(shí)施禁塑令，在2012年起禁用非生物降解塑料袋，2015年，英國(guó)將對(duì)超市每個(gè)購物袋開征5便士環(huán)保稅。德國(guó)生產(chǎn)與銷售生物降解材料能豁免回收義務(wù)及稅收等等。我國(guó)是全球唯一可以生產(chǎn)所有生物降解塑料產(chǎn)品的國(guó)家，近年來產(chǎn)能擴(kuò)張迅速。2018年我國(guó)生物降解塑料行業(yè)規(guī)模約54.4億元，同比增長(zhǎng)21.1%。2018年產(chǎn)量達(dá)65萬噸，同比增長(zhǎng)10.2%，其中完全生物降解塑料產(chǎn)量約9.5萬噸，破壞性

38、生物降解塑料產(chǎn)量約55.5萬噸。目前國(guó)內(nèi)禁塑試點(diǎn)省市仍然較少，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生物降解塑料消費(fèi)需求市場(chǎng)仍然較小。通過中國(guó)生物降解塑料產(chǎn)量及進(jìn)出口市場(chǎng)進(jìn)行測(cè)算，2018年，中國(guó)生物降解塑料消費(fèi)需求市場(chǎng)約為4.2萬噸，同比增長(zhǎng)13.5%。2017年全國(guó)生物降解塑料年產(chǎn)能約為40萬噸。2018年11月，中科院形成5萬噸CO2共聚物生物塑料產(chǎn)能，在不考慮其他生物降解塑料新增或退出產(chǎn)能，2018年中國(guó)生物降解塑料產(chǎn)能約為45萬噸。（二）市場(chǎng)預(yù)測(cè)通過比較，可降解塑料因其有更穩(wěn)定的性能和更低的回收成本，在包裝、農(nóng)膜等使用時(shí)間短、難以回收分離的應(yīng)用領(lǐng)域更具有替代優(yōu)勢(shì)；而再生塑料因?yàn)橛懈偷膬r(jià)格和制作成本，在生活用具、

39、建筑材料、電器等使用時(shí)間長(zhǎng)、易于分類回收的應(yīng)用場(chǎng)景更具有優(yōu)勢(shì)，兩者相得益彰。白色污染主要來源于包裝領(lǐng)域，可降解塑料的發(fā)揮空間更大，隨著政策推動(dòng)和成本降低，未來可降解塑料市場(chǎng)前景廣闊。在包裝領(lǐng)域，可降解塑料的替代正在實(shí)現(xiàn)。塑料的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，不同的領(lǐng)域?qū)τ谒芰系囊笠膊槐M相同。汽車、家電等領(lǐng)域?qū)λ芰系囊笫墙?jīng)久耐用、容易分離，且單體塑料用量較大，故傳統(tǒng)塑料的地位較為穩(wěn)固。而塑料袋、餐盒、地膜、快遞等包裝領(lǐng)域，由于塑料的單體用量低，容易污染，難以高效分離，這使得可降解塑料更有機(jī)會(huì)在這些領(lǐng)域成為傳統(tǒng)塑料的替代品。從2019年全球可降解塑料需求結(jié)構(gòu)也驗(yàn)證了這一點(diǎn)，可降解塑料的需求主要集中于包裝領(lǐng)域

40、，軟包裝和硬包裝占比合計(jì)達(dá)到53%。西歐和北美的可降解塑料發(fā)展較早，已經(jīng)初具規(guī)模，應(yīng)用領(lǐng)域集中在包裝行業(yè)。2017年，西歐可降解塑料總消費(fèi)量中，購物袋和生產(chǎn)用袋占最大份額（29%）；2017年，北美可降解塑料總消費(fèi)量中食品包裝，餐盒和餐具占最大份額（53%）?？山到馑芰现蠵LA、PBAT的生產(chǎn)較為成熟，且總產(chǎn)能占比居于前列；PHA的性能優(yōu)異，隨著成本下降，未來有望從醫(yī)療高端領(lǐng)域拓展至包裝、農(nóng)膜等更大的市場(chǎng)。這三種可降解塑料或成為替代傳統(tǒng)塑料的主力。2019年全球可降解塑料產(chǎn)能合計(jì)約為107.7萬噸，以淀粉基塑料為主。2019年淀粉基塑料產(chǎn)能為44.94萬噸，占全球可降解塑料產(chǎn)能的38.4%，P

41、LA、PBAT分別占25.0%和24.1%，位居二、三位。不同地區(qū)的可降解塑料的結(jié)構(gòu)也有所不同。在主要的消費(fèi)地區(qū)中，西歐以淀粉基塑料為主；北美和亞洲、大洋洲則以PLA為主。西歐是淀粉基塑料用量最大的地區(qū)，主要因?yàn)槠浒l(fā)展可降解塑料較早，起初并未發(fā)現(xiàn)淀粉基塑料降解殘留和不能完全分子化降解的問題。美國(guó)作為緊隨其后發(fā)展可降解塑料的國(guó)家，對(duì)淀粉基塑料的用量減少很多。在歐美國(guó)家，可降解塑料已快速發(fā)展18年，而其市場(chǎng)依舊靠政策驅(qū)動(dòng)，每一次禁塑令的推出都會(huì)帶來對(duì)可降解塑料需求的快速增加。我們認(rèn)為與限塑令不同，禁塑令對(duì)于可降解塑料的市場(chǎng)增量貢獻(xiàn)更大，有利于可降解塑料替代率快速上升。2020年1月，我國(guó)第一次頒布

42、“禁塑令”，隨后各省市相繼制定禁塑政策。我們依據(jù)各省市禁塑政策執(zhí)行時(shí)間表和執(zhí)行力度，以及海外可降解塑料發(fā)展歷程，預(yù)測(cè)了我國(guó)未來10年可降解塑料的需求變化。到2025年，預(yù)計(jì)我國(guó)可降解塑料需求量可到238萬噸，市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)477億元；到2030年，預(yù)計(jì)我國(guó)可降解塑料需求量可到428萬噸，市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)855億元。我國(guó)可降解塑料市場(chǎng)空間巨大。西歐、北美“限塑令”、“禁塑令”等相關(guān)法律法規(guī)密集出臺(tái)，推動(dòng)海外可降解塑料市場(chǎng)快速發(fā)展?！跋匏芰睢蓖瞥龅臅r(shí)間更早，主要采取了對(duì)塑料袋征稅、有償使用塑料袋等較溫和且可選擇的方式執(zhí)行，本質(zhì)上是把成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者，對(duì)于減少塑料用量作用有限?！敖芰睢痹诮鼛啄瓯桓鲊?guó)政府

43、推行，其適用的范圍更廣、程度更深，通過禁止生產(chǎn)、銷售、使用等方式對(duì)傳統(tǒng)塑料進(jìn)行禁用，是推動(dòng)可降解塑料在歐美國(guó)家快速發(fā)展的根本原因。早在二十一世紀(jì)前十年，愛爾蘭、意大利等部分歐洲國(guó)家就已經(jīng)開始出臺(tái)各種類型的“限塑令”。美國(guó)也于2002年，推出了“限塑令”，要求各州必須制定生物可降解農(nóng)用塑料使用計(jì)劃，并于2009年立法推廣可降解塑料。而我國(guó)也自2008年起就開始立法，有償使用塑料購物袋，在限塑政策上與歐美國(guó)家接軌。此后，各國(guó)的“限塑令”逐漸升級(jí)為“禁塑令”。以歐盟的政策衍變?yōu)槔?016年，歐盟推出了“限塑令”，要求成員國(guó)在當(dāng)年減少有機(jī)垃圾填埋量到1995年的35%；2018年，歐盟大部分國(guó)家實(shí)施

44、“增加塑料袋價(jià)格或稅收”的方式控制塑料袋的使用；2019年，歐盟通過了大范圍的“禁塑令”。該法令要求歐盟成員國(guó)到2021年禁止使用包括一次性塑料餐具、塑料制棉簽、塑料吸管、塑料攪拌棒在內(nèi)一次性塑料制品，并由更環(huán)保的材料加以替代；到2025年前，各成員國(guó)所使用塑料瓶的可再生成分至少要達(dá)到25%；到2030年這一比例要擴(kuò)大到30%。全球范圍內(nèi)“禁塑令”的實(shí)施推動(dòng)了可降解塑料需求增長(zhǎng)。歐洲的可降解塑料需求量占比最大，達(dá)到55%，而北美和中國(guó)的需求占比分別僅為19%和12%。從人均角度看，西歐、北美的人均可降解塑料需求量占比分別達(dá)到了70%和21%，而我國(guó)占比僅為6%。隨著我國(guó)禁塑令的實(shí)施和加強(qiáng)，人均

45、可降解塑料消費(fèi)量有望向歐美國(guó)家靠攏，潛在市場(chǎng)空間可觀。我國(guó)“限塑令”推出較早，早在1999年，我國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布（99）第6號(hào)令，規(guī)定2000年底前全面禁止生產(chǎn)和使用一次性發(fā)泡塑料餐飲具的文件，走在了世界前列。2020年1月19日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部公布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見。此次“禁塑令”不僅要求禁止、限制使用對(duì)環(huán)境負(fù)擔(dān)較大的塑料，還加快推廣塑料的可替代產(chǎn)品，比如可降解塑料、紙質(zhì)包裝等，有助于可降解塑料對(duì)傳統(tǒng)塑料的替代進(jìn)程。這也為替代產(chǎn)品市場(chǎng)快速發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。在農(nóng)用膜領(lǐng)域，傳統(tǒng)地膜多為PE制成，自然條件下很難降解，在土壤可以殘留長(zhǎng)達(dá)100200年，耕地土壤中的殘

46、膜量不斷增加會(huì)使土壤環(huán)境惡化，土壤含水量下降，板結(jié)且肥力下降。生物可降解地膜與普通農(nóng)用地膜功能一直，而在保溫、保濕作用及產(chǎn)量方面的效果要強(qiáng)于普通地膜。我國(guó)是世界上最大的覆膜種植國(guó)，2014年國(guó)內(nèi)地膜覆蓋面積3億畝，覆蓋率達(dá)到36%，消耗農(nóng)用膜約258萬噸。今年來，農(nóng)用塑料薄膜用量維持在250萬噸左右，到2018年，農(nóng)用塑料薄膜用量略有下降，為246.5萬噸。近年來，歐洲也同樣出現(xiàn)農(nóng)業(yè)塑料薄膜用量下降的情況，主要原因是“禁塑令”推行和可降解塑料的供不應(yīng)求，隨著可降解塑料產(chǎn)能擴(kuò)張，未來有望繼續(xù)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。即使只考慮農(nóng)膜的存量市場(chǎng)，保守估計(jì)，若按照年替代10%的速度考慮，我國(guó)每年新增降解塑料用量預(yù)計(jì)都

47、在20萬噸以上，加劇可降解塑料供不應(yīng)求的局面?；谖鳉W可降解塑料替代占比增速，可以對(duì)2026年到2030年我國(guó)可降解塑料市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。假設(shè)2025年后，我國(guó)包裝和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可降解塑料占比增速與西歐現(xiàn)階段占比增速的發(fā)展路徑發(fā)展。2026年到2030年，合理預(yù)計(jì)我國(guó)包裝行業(yè)可降解塑料占比分別為4.9%、5.6%、6.3%、7.1%、8.0%、9.0%；而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可降解塑料占比分別為0.4%、0.4%、0.5%、0.5%、0.6%、0.7%。因此，我國(guó)可降解塑料消費(fèi)量在2030年預(yù)計(jì)可達(dá)到428萬噸，總市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到855億元。我們同時(shí)逆向驗(yàn)證了預(yù)測(cè)的合理性，我國(guó)快遞和農(nóng)膜行業(yè)增速較快在10-15%

48、之間，一方面考慮下游需求增速；另一方面考慮替代率的增加，12.4%的總需求量增速較為合理。在國(guó)家和地方政策的支持下，我國(guó)可降解塑料市場(chǎng)在十年內(nèi)有望達(dá)到近千億規(guī)模，或催生企業(yè)不斷投入新產(chǎn)能，繼續(xù)鞏固我國(guó)可降解塑料全球市場(chǎng)地位。目前，全球可降解塑料總產(chǎn)能達(dá)到136.2萬噸，生產(chǎn)商數(shù)量很多，產(chǎn)品種類具有差異性，市場(chǎng)分散度較高，且普遍產(chǎn)能利用率低。我國(guó)可降解塑料產(chǎn)能位居世界第一，產(chǎn)品種類齊全，但規(guī)模以上產(chǎn)能的企業(yè)不多。2019年我國(guó)可降解塑料的產(chǎn)能達(dá)到了61.7萬噸，產(chǎn)能增速達(dá)到了37%，占全球總產(chǎn)能的45.3%。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，已有36家公司在建或擬建可降解塑料項(xiàng)目，新增產(chǎn)能合計(jì)440.5萬噸。到202

49、5年，考慮到可降解塑料產(chǎn)能開工率低，我國(guó)產(chǎn)能或需要達(dá)到476萬噸才能滿足需求，仍有供給缺口。我們認(rèn)為，未來5年可降解塑料市場(chǎng)是政策拉動(dòng)的賣方市場(chǎng)，由于市場(chǎng)大且供不應(yīng)求，可以容下群雄逐鹿。全球可降解塑料企業(yè)數(shù)量較多，生產(chǎn)的產(chǎn)品種類也具有很大的差異化，市場(chǎng)分散度較高。目前，全球可降解塑料總產(chǎn)能達(dá)到136.2萬噸，但單家公司的產(chǎn)能都較小，大部分公司的產(chǎn)能都不足5萬噸。截止2019年，全球PLA產(chǎn)能最大的Natureworks公司的可降解塑料產(chǎn)能為15萬噸，全球市占率為11.0%；淀粉基塑料產(chǎn)能最大的Novamont公司的可降解塑料產(chǎn)能為15萬噸，全球市占率為11.0%；PBAT產(chǎn)能最大的BASF公司

50、的可降解塑料產(chǎn)能為7.4萬噸，全球市占率為5.4%；我國(guó)產(chǎn)能最大的公司是金發(fā)科技，合計(jì)產(chǎn)能達(dá)7.1萬噸，全球市占率為5.2%?？山到馑芰先蚴袌?chǎng)集中度CR5為39%，CR10為59%，均處于較低水平，市場(chǎng)分散化程度較高。此外，全球可降解塑料市場(chǎng)正處于成長(zhǎng)階段，出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。隨著“禁塑令”的推行，供不應(yīng)求的局面首先反映在可降解塑料的價(jià)格上，如：PLA的價(jià)格就從2019年的1.8萬元/噸漲至目前的約3萬元/噸。第五章 項(xiàng)目選址一、項(xiàng)目選址原則投資項(xiàng)目對(duì)其生產(chǎn)工藝流程、設(shè)施布置等都有較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項(xiàng)目選址的一般原則和項(xiàng)目建設(shè)地的

51、實(shí)際情況，該項(xiàng)目選址應(yīng)遵循以下基本原則的要求。對(duì)周圍環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生污染或?qū)χ車h(huán)境污染不超過國(guó)家有關(guān)法律和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的允許范圍，不會(huì)引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M，不會(huì)造成不良的社會(huì)影響。二、項(xiàng)目選址該項(xiàng)目選址位于xxx工業(yè)園。揚(yáng)州，江蘇省地級(jí)市，長(zhǎng)江三角洲中心區(qū)27城之一。是世界遺產(chǎn)城市、世界美食之都、世界運(yùn)河之都、東亞文化之都、國(guó)家歷史文化名城和具有傳統(tǒng)特色的風(fēng)景旅游城市，位于江蘇省中部、長(zhǎng)江與京杭大運(yùn)河交匯處，有江蘇省陸域地理幾何中心（揚(yáng)州高郵市）之稱，有淮左名都，竹西佳處之稱，又有著中國(guó)運(yùn)河第一城的美譽(yù)；被譽(yù)為揚(yáng)一益二、月亮城。揚(yáng)州，古稱廣陵、江都、維揚(yáng)，建城史可上溯至公元前486年，首批國(guó)家歷史文化

52、名城，中國(guó)大運(yùn)河揚(yáng)州段入選世界遺產(chǎn)名錄；揚(yáng)州列入中國(guó)海上絲綢之路申報(bào)世界遺產(chǎn)城市之一。下轄邗江區(qū)、廣陵區(qū)、江都區(qū)3個(gè)市轄區(qū)和寶應(yīng)縣1個(gè)縣，代管高郵市、儀征市2個(gè)縣級(jí)市。揚(yáng)州是江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分、南京都市圈成員城市和長(zhǎng)三角城市群城市；是南水北調(diào)東線工程水源地、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)城市、全國(guó)文明城市、中國(guó)溫泉名城、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市。揚(yáng)州成功舉辦2017年世界體育賽事與旅游峰會(huì)、世界地理標(biāo)志大會(huì)、世界運(yùn)河城市論壇，2018年世界運(yùn)河風(fēng)情民俗展演活動(dòng)、江蘇省第十九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十屆江蘇省園藝博覽會(huì)，將舉辦2021年揚(yáng)州世界園藝博覽會(huì)，2022年世界半程馬拉松錦標(biāo)賽。2018年中國(guó)百強(qiáng)城市排

53、行榜公布，揚(yáng)州市位列第45位。2018年11月，入選中國(guó)城市全面小康指數(shù)前100名。2019年10月31日，揚(yáng)州入選世界美食之都?！笆濉睍r(shí)期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全市上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為引領(lǐng)，突出改善民生，強(qiáng)化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)法治政府建設(shè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體保持了平穩(wěn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。三、建設(shè)條件分析項(xiàng)目承辦單位已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、完整的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成了核心技術(shù)專家、關(guān)鍵技術(shù)骨干、一般技術(shù)人員的完整梯隊(duì)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢(shì)；項(xiàng)目承辦

54、單位還與多家科研院所建立了長(zhǎng)期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年都拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部門、規(guī)劃管理部門、建設(shè)管理部門等提出了具體的實(shí)施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項(xiàng)目實(shí)施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項(xiàng)目可依托項(xiàng)目建設(shè)地成熟的公用工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等富余資源及豐富的勞動(dòng)力資源、完善的社會(huì)化服務(wù)體系，從而加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，降低建設(shè)成本，節(jié)約項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目承辦單位綜合經(jīng)濟(jì)效益。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，項(xiàng)目產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)

55、在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已具有龍頭地位，同時(shí)，xx省又是相關(guān)行業(yè)在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)基地，這就使本行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)有不可估量的發(fā)展空間；項(xiàng)目承辦單位通過參加國(guó)外會(huì)展和網(wǎng)絡(luò)銷售，可以使公司項(xiàng)目產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中占有更大的市場(chǎng)份額。四、用地控制指標(biāo)根據(jù)測(cè)算，投資項(xiàng)目建筑容積率符合國(guó)土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑容積率0.80的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“建筑容積率1.50”的具體要求。根據(jù)測(cè)算，投資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度完全符合國(guó)土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度1259.00萬元/

56、公頃的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度4500.00萬元/公頃”的具體要求。五、地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)51.36%，建筑容積率1.11，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.88%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度191.27萬元/畝。六、節(jié)約用地措施土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項(xiàng)目承辦單位在利用土地資源時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項(xiàng)目承辦單位在利用土地資源時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定

57、的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。投資項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行專業(yè)化生產(chǎn)的原則，除了主要生產(chǎn)過程和關(guān)鍵工序由項(xiàng)目承辦單位實(shí)施外，其他附屬商品采取外協(xié)（外購）的方式，從而減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了資金、能源和土地資源。七、總圖布置方案（一）平面布置總體設(shè)計(jì)原則達(dá)到工藝流程（經(jīng)營(yíng)程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場(chǎng)地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。（二）主要工程布置設(shè)計(jì)要求道路在項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)區(qū)內(nèi)呈環(huán)狀布置，擬采用城市型水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)

58、形式，可以滿足不同運(yùn)輸車輛行駛的功能要求。項(xiàng)目承辦單位在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，根據(jù)設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計(jì)，選擇并確定車間布置方案。場(chǎng)區(qū)道路布置滿足安裝、檢修、運(yùn)輸和消防的要求，使貨物運(yùn)輸順暢，合理分散物流和人流，盡量避免或減少交叉，使主要人流、物流路線短捷、運(yùn)輸安全。（三）綠化設(shè)計(jì)場(chǎng)區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設(shè)計(jì)的樹木花草配置應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當(dāng)?shù)貧庀蟆⑼寥?、生態(tài)習(xí)性與防護(hù)性能，疏密適當(dāng)高低錯(cuò)落，形成一定的層次感。投資項(xiàng)目綠化的重點(diǎn)是場(chǎng)區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側(cè)的空地，美化的重點(diǎn)是辦公區(qū)，場(chǎng)區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當(dāng)結(jié)合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護(hù)與美觀的作用，創(chuàng)造一個(gè)“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建筑空間。（四）輔助工程設(shè)計(jì)1、消防水源采用低壓制，同一時(shí)間內(nèi)按火災(zāi)一次考慮，室內(nèi)外均設(shè)環(huán)狀消防管網(wǎng)，室外消火栓間距不大于100.00米，消火栓距道路邊不大于2.00米。2、投資項(xiàng)目水源來自場(chǎng)界外的項(xiàng)目建設(shè)地市政供水管網(wǎng)，項(xiàng)目