可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容

1、可行性研究報(bào)告的主要內(nèi) 容 Prepared on 22 November 2020 可 行 性 研 究 報(bào) 告 的 主 要 內(nèi) 容 1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性:要從兩個層次進(jìn)行分析：一是從項(xiàng)目層次分析擬建項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)企 業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展重要目標(biāo)、重要戰(zhàn)略和生存壯大能力的必要性;二是從國民經(jīng)濟(jì)和社 會發(fā)展層次分析擬建項(xiàng)目是否符合合理配置和有效利用資源的要求，是否符合區(qū)域規(guī) 劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的要求，是否 符合保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的要求等。 2）市場分析。調(diào)查分析和預(yù)測擬建項(xiàng)目產(chǎn)品和主要投入品的國際、國內(nèi)市場的供需狀況 和價格;研究確定產(chǎn)品的目標(biāo)市場;在競爭

2、力分析的基礎(chǔ)上，預(yù)測可能占有的市場份額;研 究產(chǎn)品的營銷策略。 3）項(xiàng)目建設(shè)方案研究。主要包括：建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案，工藝技術(shù)和主要設(shè)備方案，場 （廠）址選擇，主要原材料、輔肋材料和燃料的供應(yīng)方案總圖運(yùn)輸和土建工程方案.公 用、輔肋工程方案及節(jié)能、節(jié)水措施，環(huán)境保護(hù)治理措施方案，職業(yè)安全衛(wèi)生健康措施 和消防設(shè)施方案，項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置。 4）投資估算。在確定項(xiàng)目建設(shè)方案的基礎(chǔ)上估算項(xiàng)目所需的投資。分別估算建筑工程 費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期 利息和流動資金。 5）融資方案。在投資估算確定投資額的基礎(chǔ)上，研究分析項(xiàng)目的融資主體，資金來源渠

3、 道和方式，資金結(jié)構(gòu)及融資成本和融資風(fēng)險(xiǎn)等。結(jié)合融資方案的財(cái)務(wù)分析，比較、選擇 和確定融資方案。 6）財(cái)務(wù)分析（也稱財(cái)務(wù)評價）。按規(guī)定科目詳細(xì)估算營業(yè)收入和成本費(fèi)用，預(yù)測現(xiàn)金流量; 編制現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算相關(guān)指標(biāo);進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力、償債能力以及財(cái)務(wù)生 存能力分析，評價項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。 7）經(jīng)濟(jì)分析（也稱國民經(jīng)濟(jì)評價）。對于財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量不能全面、真實(shí)地反映其經(jīng)濟(jì)價值 的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。從社會經(jīng)濟(jì)資源有效配置的角度，識別項(xiàng)目產(chǎn)生的直接和間 接的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益，編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，計(jì)算有關(guān)評價指標(biāo)，分析項(xiàng)目建設(shè)對 經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)以及項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會資源，評價項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性

4、。 8）經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域及宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大的項(xiàng)目，還應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布 局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域財(cái)政收支、收入分配以及是否可能導(dǎo)致壟斷等角度進(jìn)行分析。對于 涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，還應(yīng)從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè) 成長安全、市場環(huán)境安全等角度進(jìn)行分析。 9）資源利用分析。對于高耗能、耗水、大量消耗自然資源的項(xiàng)目，應(yīng)分析能源、水資源 和自然資源利用效率;一般項(xiàng)目也應(yīng)進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材分析;所有項(xiàng)目都要提 出降低資源消耗的措施。 10）土地利用及移民搬遷安置方案分析。對于新增建設(shè)用地的項(xiàng)目，應(yīng)分析項(xiàng)目用地情 況，提出節(jié)約用地措施。涉及搬遷和移民的項(xiàng)目，還應(yīng)分析搬遷

5、方案和移民安置方案的 合理性。 11）社會評價。對于涉及社會公共利益的項(xiàng)目，如農(nóng)村扶貧項(xiàng)目，要在社會調(diào)查的基礎(chǔ) 上，分析擬建項(xiàng)目的社會影響，分析主要利益相關(guān)者的需求，對項(xiàng)目的支持和接受程 度，分析項(xiàng)目的社會風(fēng)險(xiǎn)，提出防范和解決社會問題的方案。 12）不確定性分析。進(jìn)行敏感性分析，計(jì)算敏感度系數(shù)和臨界點(diǎn)，找出敏感因素及其對 項(xiàng)目效益的影響程度;進(jìn)行盈虧平衡分析，計(jì)算盈虧平衡點(diǎn)，粗略預(yù)測項(xiàng)目適應(yīng)市場變 化的能力。 13）風(fēng)險(xiǎn)分析。對項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別，采用定性和定量分析方法估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)程 度，研究提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對策措施。 14）結(jié)論與建議。在以上各項(xiàng)分析研究之后，應(yīng)做出歸納總結(jié)，說明所推薦

6、方案的優(yōu) 點(diǎn)，指出可能存在的主要問題和可能遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)，做出項(xiàng)目是否可行的明確結(jié)論, 并對項(xiàng)目下一步工作和項(xiàng)目實(shí)施中需要解決的問題提出建議。 決策的意義 個建設(shè)項(xiàng)目從投資意向開始到投資終結(jié)的全過程，大體分為四個階段：即項(xiàng)目的策劃和決策階 段；項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作階段；項(xiàng)目實(shí)施階段；項(xiàng)目建成和總結(jié)階段。 項(xiàng)目的策劃和決策階段中任何一項(xiàng)決策的失誤，都有可能導(dǎo)致投資項(xiàng)目的失敗，而且在現(xiàn)代激 烈的市場競爭條件下，任何選擇都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，項(xiàng)目策劃和決策階段的工作是投資項(xiàng)目 的首要環(huán)節(jié)和重要方面，對投資項(xiàng)目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會效益起著關(guān)鍵作用。而且建設(shè)項(xiàng)目 般周期較長、投資較大、風(fēng)險(xiǎn)也較大。

7、建設(shè)項(xiàng)目具有不可逆轉(zhuǎn)性，一旦投資下去，工程建起來 了，設(shè)備安裝起來了，即使發(fā)現(xiàn)錯了，也很難更改，損失很難挽回。 決策是為未來的行動制定多種可供選擇的方案，并決定采用何種方案的過程：它是一個建立在環(huán) 境和條件分析基礎(chǔ)上，為未來的行為確定目標(biāo)，對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的若干可行方案進(jìn)行選擇并決定一個優(yōu) 化合理的滿意方案的分析決斷過程。各項(xiàng)管理職能都存在著如何合理決策問題.決策是管理的核 心。 決策在管理活動中具有非常重要的地位和作用，它是貫穿管理活動過程始終的基本活動，是管理 的首要職能，是執(zhí)行管理其他職能的前提。決策的正確性和科學(xué)性對管理活動的成敗起著決定性的 作用，直接影響一個企業(yè)或組織的生存和發(fā)展。 項(xiàng)目

8、決策能確保項(xiàng)目合理合法，確保項(xiàng)目既定利益，確保項(xiàng)目可操作，確認(rèn)項(xiàng)目所需的條件。 科學(xué)決策是現(xiàn)代管理的核心，決策貫穿整個管理活動。決策是決左管理工作成敗的關(guān)鍵。決策 是任何有目的的活動發(fā)生之前必不可少的一步。不同層次的決策有大小不同的影響?？茖W(xué)決策 是現(xiàn)代管理者的主要職責(zé) （企業(yè)決策的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一、決策是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，決策是從各個抉擇方 案中選擇一個方案，作為未來行為的指南，而在決策之前，我們只要能說對計(jì)劃工作進(jìn)行研究和分 析，沒有決策就沒有合乎理性的行動，決策是計(jì)劃工作的核心。而計(jì)劃工作的特點(diǎn)之一，是計(jì)劃工 作的主導(dǎo)性，他是進(jìn)行組織、人員配置、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等工作的基礎(chǔ)

9、，因此，從這種意義上來 說，決策是管理的基礎(chǔ)。二、決策是各級主管人員的首要工作。決策不僅僅是上級主管人員的事， 上至企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)，下至基層的班組長，均要做出決策，只是決策的重要程度和影響范圍不同而 已。在實(shí)際管理工作中，決策做主管人員的首要任務(wù)，已經(jīng)得到普遍驗(yàn)證。英國著名管理學(xué)家西蒙 說管理就是決策”?？梢姏Q策確實(shí)是各級各類管理人員的首要工作。決策是行為的選擇，行為是 決策的執(zhí)行，正確的行為來源于正確的決策。因此，對于每個主管人員來說，不是是否需要做岀決 策的問題，而是如何使決策做得更好、更合理、更有效的問題。不同層次的決策，可以有不同的影 響，小則影響管理工作的效率，或企業(yè)的成敗，大則關(guān)系到

10、每一位員工的生存，或給社會造成惡劣 影響的問題。因此，改進(jìn)管理決策、提高決策水平，應(yīng)當(dāng)成為各級主管人員經(jīng)常注意的重要問題之 一。簡而答之，僅供參考。） 決策與計(jì)劃（策劃）的區(qū)別和聯(lián)系 決策是指人們?yōu)榱诉_(dá)到一定的目標(biāo)，在掌握充分的信息和對在有關(guān)情況進(jìn)行深刻分析的基礎(chǔ)上，用 科學(xué)的方法擬定并評估各種方案，從中選出合理方案的過程。 計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)決策所確定的目標(biāo)預(yù)先進(jìn)行的行動安排的過程。 決策與計(jì)劃的區(qū)別 計(jì)劃是組織的一項(xiàng)基本職能，它確定組織未來的發(fā)展方向、步驟、規(guī)模、發(fā)展的具體方法等問題， 不但包括組織策略、方針等宏觀上的內(nèi)容，還包括具體的實(shí)施步驟等微觀內(nèi)容，是一個宏觀的、全 面的規(guī)劃及實(shí)施過程

11、。同樣，計(jì)劃是組織內(nèi)各成員都可參與的，而決策則只是高層管理者的事情， 這是因?yàn)楦邔庸芾碚邠碛懈叩睦碚撍刭|(zhì)、權(quán)威資格，他們更有能力對組織的重大事情作出決定。 決策是計(jì)劃的一部分，決策是包含在計(jì)劃當(dāng)中的，決策只是計(jì)劃的一部分。正如西斯科認(rèn)為：決策 是計(jì)劃過程中的一項(xiàng)活動先導(dǎo)，組織中的高層管理者首先通過歷史經(jīng)驗(yàn)、意見征集、外部信息等方 式為組織的發(fā)展確定一個宏觀的策略、發(fā)展規(guī)劃，然后根據(jù)這樣一個已確定了的決策集合所有殼參 與人員做出相應(yīng)的具體措施、步驟及以后以后的工作內(nèi)容、方法等，這樣為實(shí)現(xiàn)已作出的決策而進(jìn) 行的計(jì)劃工作可稱之為后計(jì)劃，而決策可稱之為前計(jì)劃，前計(jì)劃與后計(jì)劃加起來就是整個計(jì)劃。正 如領(lǐng)導(dǎo)是高層次的管理一樣，決策也是高層次的計(jì)劃。高層次的計(jì)劃