2021年在中期評(píng)估工作推進(jìn)會(huì)上的講話

1、2021年在中期評(píng)估工作推進(jìn)會(huì)上的講話2021年在中期評(píng)估工作推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：我市X年啟動(dòng)X國(guó)家地質(zhì)公園創(chuàng)建，X年成功創(chuàng)建為全國(guó)第X個(gè)、全省第X個(gè)X，也是X首塊世界級(jí)金字招牌。今年X月，XX將接受首次中期評(píng)估。X月份，以政府辦的文件印發(fā)了中期評(píng)估籌備工作方案，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、分解，今天會(huì)議的主要目的是盤點(diǎn)前期工作進(jìn)展情況，對(duì)下步工作再督促、再推動(dòng)。前面，市自然自然和規(guī)劃局匯報(bào)了籌備工作開展情況，總體看推進(jìn)有力有序，提出的下步工作建議措施我都贊同。X縣、X縣、市文旅集團(tuán)等單位圍繞籌備工作發(fā)了言，大家都態(tài)度鮮明、信心十足。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：第一，高度重視，凝聚共識(shí)。重點(diǎn)做到“

2、三個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”。一要清醒認(rèn)識(shí)規(guī)則和后果。聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)X實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每X年進(jìn)行一次中期評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注公園在建設(shè)管理、遺跡保護(hù)、科研科普、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面工作成效。評(píng)估采取自查上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式，評(píng)估結(jié)果分為綠牌（通過）、黃牌（警告）、紅牌（摘牌）三種。被評(píng)價(jià)為“黃牌”的，給予X年整改期限，整改未達(dá)到要求，取消成員資格；被評(píng)價(jià)為“紅牌”的，直接取消X網(wǎng)絡(luò)成員資格。二要清醒認(rèn)識(shí)意義和內(nèi)涵。地質(zhì)公園的成功創(chuàng)建是大家齊心協(xié)力、艱辛付出的結(jié)果，是全市共同的榮耀。借助這張世界級(jí)金字招牌的影響力，市委、市政府大力推介旅游資源及特色農(nóng)副產(chǎn)品，將X向全世界展示，尤其在成功承辦X年X年會(huì)后，地

3、質(zhì)公園的知名度和X旅游的吸引力隨之大幅提升。這次評(píng)估若評(píng)價(jià)為“紅牌”，前期所有努力都會(huì)付諸東流，評(píng)價(jià)為“黃牌”，又會(huì)耗費(fèi)大量人力、財(cái)力推進(jìn)整改，重點(diǎn)還會(huì)對(duì)全市旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的負(fù)面影響，我們絕對(duì)冒不起這樣的風(fēng)險(xiǎn)。三要清醒認(rèn)識(shí)規(guī)律和形勢(shì)。近年來，聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)X的評(píng)估審查愈加嚴(yán)格，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球范圍內(nèi)每年基本都有XX家公園受到黃牌警告。已開展過中期評(píng)估的澳大利亞和伊朗地質(zhì)公園因整改工作未達(dá)標(biāo)被取消資格。中國(guó)已接受中期評(píng)估的X個(gè)X中，有X個(gè)被黃牌警告過，將近三分之一。創(chuàng)建難、守住成果更難，大家一定要在思想上重視起來、緊張起來，絕不能心存僥幸、企圖蒙混過關(guān)，務(wù)必確?！熬G牌”通過。第二，對(duì)

4、標(biāo)對(duì)表，全面籌備。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。一要抓好初期評(píng)估問題整改。X年聯(lián)合國(guó)教科文組織專家在初期驗(yàn)收評(píng)估時(shí)反饋了X條評(píng)估意見，在進(jìn)行中期評(píng)估時(shí)，會(huì)首先對(duì)這些意見整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。前期，各單位已陸續(xù)啟動(dòng)整改工作，市自然資源和規(guī)劃局牽頭，X縣、X縣、市文旅集團(tuán)要扛實(shí)主體責(zé)任，立即對(duì)整改情況進(jìn)行一次全面梳理和排查，對(duì)已完成整改的要再對(duì)標(biāo)、再鞏固，對(duì)正在整改的要再督促、再推動(dòng)，確保X月底前全面完成。需要特別強(qiáng)調(diào)的是：X有自成體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，絕不能自以為是。比如，X河溶洞內(nèi)的彩燈，我們認(rèn)為是美化亮化，專家卻評(píng)定為光污染。整改方案中的具體整改內(nèi)容和要求是嚴(yán)格對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化的，一定要遵從專業(yè)化意見推進(jìn)整改

5、落實(shí)。二要抓好重點(diǎn)規(guī)范提升。市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和近X年的建設(shè)情況，結(jié)合擬定的專家評(píng)估線路，將急需提升完善的X項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化為X個(gè)具體事項(xiàng)。市自然資源和規(guī)劃局牽頭，要對(duì)工作任務(wù)清單再梳理、再細(xì)化，做到任務(wù)明晰、責(zé)任明晰、標(biāo)準(zhǔn)明晰。各相關(guān)單位要對(duì)號(hào)入座，臺(tái)帳式抓好落實(shí)銷號(hào)，確保所有提升完善任務(wù)X月底前全面完成，并在X月中旬前收集提供相關(guān)資料報(bào)市自然資源和規(guī)劃局匯總歸檔。三要提前開展模擬自評(píng)。主要是兩個(gè)方面。一方面是A、B表的自評(píng)，A表主要涉及基本情況，一共X大類X項(xiàng)，B表主要側(cè)重管理經(jīng)營(yíng)，一共X大類X項(xiàng)。從目前的提交的自評(píng)表看，按X分制計(jì)算，A表得分X，主要失分指標(biāo)X項(xiàng)，地質(zhì)與景觀X分

6、、管理結(jié)構(gòu)X分、地學(xué)旅游X分；B表得分X分，失分指標(biāo)X項(xiàng)，戰(zhàn)略伙伴。失分項(xiàng)總體可分為兩類，一類是“硬傷”的，比如，地質(zhì)與景觀中的“屬地”指標(biāo)，是無法改變的；另一類“非硬傷”的，比如，地學(xué)旅游中“市場(chǎng)營(yíng)銷材料有多少種語言”，是可以持續(xù)跟進(jìn)完善的。目前自查表雖然已提交，但對(duì)于“非硬傷”問題，仍然可以繼續(xù)完善提升，在專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估時(shí)可以進(jìn)行溝通補(bǔ)充。另一方面，要提前開展現(xiàn)場(chǎng)模擬自評(píng)，由自然資源和規(guī)劃局牽頭對(duì)接，X月由我?guī)ш?duì)赴國(guó)家地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)中心專題匯報(bào)X中期評(píng)估迎檢籌備情況，并爭(zhēng)取協(xié)調(diào)部、省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家在X月底前來巴指導(dǎo)迎檢工作。四要持續(xù)提升管理水平。市自然資源和規(guī)劃局、X、X縣、市文旅集團(tuán)要以中期

7、評(píng)估為契機(jī)，通過問題整改，進(jìn)一步提升地質(zhì)公園管理水平。要進(jìn)一步理順體制機(jī)制，構(gòu)建市、縣、園區(qū)三位一體地質(zhì)遺跡保護(hù)責(zé)任體系和公園日常管理運(yùn)維體系；要在充分廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，因地制宜，加快推進(jìn)地質(zhì)公園保護(hù)條例的地方立法工作；要強(qiáng)化管理人員專業(yè)知識(shí)和服務(wù)能力建設(shè)，打造一支一流的X管理團(tuán)隊(duì)。第三，強(qiáng)化保障，落實(shí)到位。要集中力量打好X成功創(chuàng)建后的“第一仗”。一要強(qiáng)化組織保障。市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，市自然資源和規(guī)劃局、X縣、X縣、市文旅集團(tuán)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究、安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、親臨一線，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。二要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政局要會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局對(duì)中期評(píng)估所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算，拿出具體資金籌集和支付方案，并預(yù)撥部分資金保障籌備工作順利開展。三要強(qiáng)化后勤保障。市外事辦、市接待辦要及早準(zhǔn)備，充分考慮國(guó)外專家的文化差異、語言差異、生活習(xí)慣差異等因素，提前介入、全程參與。衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、供電等部門要做好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估過程中疫情防控、食品藥品、氣象預(yù)報(bào)、電力保障等工作，確保不出差錯(cuò)。四要強(qiáng)化調(diào)度督辦。近期由我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門對(duì)擬定的評(píng)估線路進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。市自然資源和規(guī)劃局要?jiǎng)討B(tài)掌握籌備工作推進(jìn)情況，市政府聯(lián)系副秘書