某街道社區(qū)集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案(最新

1、某街道社區(qū)集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案一、基本原則（一）依法合規(guī)。要準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、 法規(guī)和政策，在問(wèn)題認(rèn)定、處理和責(zé)任追究上做到依法合規(guī)。（二）客觀公正。尊重社區(qū)實(shí)際，尊重群眾意愿， 堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，既要找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因，又要肯定成績(jī)，分清前任與現(xiàn)任、個(gè)人與集體、失誤與舞弊、直接與領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任的界限。要廣泛聽取群眾意見，既不能放縱違紀(jì)違法行為， 又不能單純脫離實(shí)際情況找問(wèn)題，挫傷基層干部的積極性。（三）群眾參與。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主人翁作用，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與的積極性。各社區(qū)要成立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)吸收居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、居民代表參加，履行民主程序，保障

2、居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（四）確保穩(wěn)定。在確保社區(qū)和諧穩(wěn)定的前提下開展專項(xiàng)治理工作，與社區(qū)重點(diǎn)工作良性互動(dòng)、有序推進(jìn)，妥善化解糾紛矛盾，把問(wèn)題解決在基層，防止引發(fā)群體性事件。二、治理重點(diǎn)（一）非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)、土地，濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)的；（二）截留、挪用、侵占、私分集體資金、扶貧救助等補(bǔ)助捐助資金、土地補(bǔ)償金提留部分管理和使用不規(guī)范的；（三）資源資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、拍賣和工程項(xiàng)目建設(shè)中“人情”包、“權(quán)力”包的。三、方法步驟專項(xiàng)治理工作從 X 年 6 月開始至 10 月底結(jié)束，分為自查自糾、檢查抽查、建章立制 3 個(gè)階段。（一）自查自糾（ X 年 8 月 30

3、日前）。各社區(qū)、居民小組、自然村等社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)照治理重點(diǎn)內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)自查。 要堅(jiān)持開門整治，暢通群眾投訴渠道，街道、社區(qū)兩級(jí)均設(shè)立舉報(bào)箱，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要采取“上級(jí)點(diǎn)、干部找、群眾提”方式，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、上訪較多的突出問(wèn)題重點(diǎn)自查。 落實(shí)工作任務(wù)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，及時(shí)整改，真正將社區(qū)集體“三資”管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。結(jié)合社區(qū)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和社區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作， 推動(dòng)專項(xiàng)治理深入推進(jìn)。 對(duì)梳理掌握的群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的問(wèn)題，以及專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，逐個(gè)建立問(wèn)題臺(tái)賬、銷號(hào)和違紀(jì)問(wèn)題線索查處臺(tái)賬，集中進(jìn)行整改和查處。1 開展社區(qū)干部任期和離任

4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、民政廳關(guān)于開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知（X 農(nóng)綜 X25 號(hào)）要求， 6 月上旬基本完成社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人及行使社區(qū)居民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)的社區(qū)“兩委”成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。 重點(diǎn)開展財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、招投標(biāo)管理情況等方面審計(jì)。解決截留、挪用、侵占、私分集體資金、扶貧救助等補(bǔ)助捐助資金， 以及各種名義亂發(fā)津補(bǔ)貼等問(wèn)題，防止集體資金流失。2 全面開展社區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳等九廳局委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于全面開展社區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知（ X農(nóng)綜 X47 號(hào)）要求，結(jié)合開展社區(qū)集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)治

5、理，基本完成對(duì)不同層級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織各類資產(chǎn)的清查核實(shí)， 重點(diǎn)查實(shí)集體資產(chǎn)存量、價(jià)值和使用情況，確保賬證相符和賬實(shí)相符，解決集體資產(chǎn)被挪用、侵占、非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞，以及資產(chǎn)處置中飽私囊等問(wèn)題，防止集體資產(chǎn)流失。開展專項(xiàng)治理自查自糾情況每周一報(bào)， 分別每周五上午下班前上報(bào)街道辦事處“三資”辦 (掛靠社會(huì)事務(wù)辦 )。（二）檢查抽查（ X 年全年）。街道將對(duì)社區(qū)集體“三資”管理專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定逐條抓整改， 同時(shí)對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行“回頭看” ，對(duì)沒(méi)有整改到位的社區(qū)要督促其整改到位。（三）建章立制（長(zhǎng)期任務(wù)）。對(duì)于專項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，明確

6、整改時(shí)限，確保整改到位，建立專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全“三資”監(jiān)管制度，不斷完善集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等管理制度和社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，健全社區(qū)集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確承擔(dān)監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)集體 “三資”監(jiān)督管理，防止集體資金資產(chǎn)流失，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。四、具體要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。社區(qū)集體“三資”管理是當(dāng)前社區(qū)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，工作環(huán)節(jié)多、責(zé)任主體多，與社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、完善居民自治等工作具有協(xié)同關(guān)聯(lián)性。 街道作為專項(xiàng)治理的關(guān)鍵主體，高度重視此項(xiàng)工作， 將結(jié)合社區(qū)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和社區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，認(rèn)真研究部署，既把握時(shí)間進(jìn)度，更保證

7、工作質(zhì)量，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。（二）依法依規(guī)，嚴(yán)肅處理。在專項(xiàng)治理過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策及相關(guān)工作規(guī)定和制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的由失職、瀆職造成集體“三資”管理混亂、 “家底”嚴(yán)重不清、“三資”流失浪費(fèi)嚴(yán)重的，要查明原因， 根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)的化公為私、低價(jià)變賣、轉(zhuǎn)移集體資產(chǎn)以及侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。街道“三資”辦要加強(qiáng)與組織、民政、財(cái)經(jīng)、國(guó)土、環(huán)保等辦站的溝通協(xié)作，形成工作合力。組織開展對(duì)本次專項(xiàng)治理工作的督查， 確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。 對(duì)專項(xiàng)治理任務(wù)不落實(shí)、工作不力、工作走過(guò)場(chǎng)、效果不明顯、群眾不滿意的要通報(bào)批評(píng)，限