加強廉潔文化建設(shè)促進企業(yè)和諧發(fā)展

1、加強廉潔文化建設(shè)促進企業(yè)和諧發(fā)展加強廉潔文化建設(shè)促進企業(yè)和諧發(fā)展中央在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要中明確提出：要大力加強廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營。這是中央適應(yīng)新形勢新情況而提出的具有戰(zhàn)略意義的工作要求。 當(dāng)前，加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)對于構(gòu)建和諧企業(yè)， 對于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系， 深入推進反腐倡廉工作，對于提升企業(yè)競爭力，具有十分重要的意義。我們要進一步提高認(rèn)識，采取有力措施，狠抓落實，務(wù)求實效，為企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展提供有力政治保證。一、進一步深化對廉潔文化建設(shè)重要性的認(rèn)識（一）加強廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建和諧企業(yè)的本質(zhì)要求

2、和有效途徑。和諧企業(yè)建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會這一系統(tǒng)工程的重要組成部分。什么是和諧企業(yè)？企業(yè)在處理內(nèi)部關(guān)系、 內(nèi)外關(guān)系時要體現(xiàn)人與人的和諧、人與自然的和諧相處。構(gòu)建和諧企業(yè)，就是要把企業(yè)建設(shè)成為 “循環(huán)發(fā)展、遵章守法、誠信至上、團結(jié)協(xié)作、關(guān)愛員工 ” 的企業(yè)。毫無疑問，個別黨員干部違規(guī)違紀(jì)，損害企業(yè)和群眾利益，不是和諧；個別腐敗案件時有發(fā)生，職工群眾反映強烈，不是和諧。一句話，腐敗不是和諧。企業(yè)不和諧，不僅不能發(fā)展，反而會成為發(fā)展的絆腳石。標(biāo)志企業(yè)和諧很重要的一點就是， 各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理1 / 9人員能樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、利益觀，辦事公正，行為廉潔，誠實守信，合法經(jīng)營。實現(xiàn)這樣的目

3、標(biāo)，需要廉潔文化建設(shè)的支持。開展廉潔文化建設(shè)，通過健康向上、生動有效的文化活動，大力宣傳廉潔知識、廉潔要求、 廉潔理念等價值取向，有利于營造崇尚廉潔的企業(yè)氛圍， 有利于促進黨員干部理想信念和道德觀念的生成， 使廉潔意識和廉潔觀念成為黨員干部的思想道德準(zhǔn)則。 這種廉潔意識和廉潔觀念一經(jīng)形成， 就會轉(zhuǎn)化為黨員干部廉潔從業(yè)的自覺行動， 在領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員中形成遵紀(jì)守法、廉潔自律的良好習(xí)慣，從思想認(rèn)識上解決黨員干部自覺抵制腐敗和有效防止腐敗的問題， 從源頭上減少各種腐敗問題的發(fā)生， 切實維護好職工群眾的利益， 糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)， 從而促進黨群干群血肉聯(lián)系和企業(yè)各方面關(guān)系的和諧。（二）加

4、強廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建懲防體系， 深化反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。1、廉潔文化建設(shè)是反腐倡廉教育的基本手段。中央提出要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。教育、制度、監(jiān)督三者并重，教育為先。這是因為，一方面，制度功能的發(fā)揮需要教育作基礎(chǔ)；另一方面，監(jiān)督要發(fā)揮作用，真正到位，也需要教育作保障、作支撐。近年來，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，我們制定出臺了一系列管理制度。 這些制度的運行為企業(yè)的發(fā)展壯大，發(fā)揮了重要的保障作用。但也存在一些制度執(zhí)行不力的問題。出現(xiàn)這種情況，根本原因在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，制度觀念和制度意識的缺失。所以2 / 9說，修訂完善管理制度重要，對制度觀念的教育與培養(yǎng)更重要

5、。作為反腐倡廉教育的基本手段，廉潔文化建設(shè)開闊了教育的視野和領(lǐng)域，豐富了教育的方法和手段， 增強了教育的感染力和說服力， 提高了教育的質(zhì)量和效果， 有利于領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員制度意識的培養(yǎng)， 執(zhí)行力的提高，有利于監(jiān)督氛圍的營造， 有利于領(lǐng)導(dǎo)干部在監(jiān)督之下工作和生活的習(xí)慣養(yǎng)成。2、廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容。廉潔文化是與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、 與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、 與中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)相傳承的文化形態(tài)， 也是構(gòu)建懲防體系的核心理念。作為構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容和有效途徑， 廉潔文化的作用在于為教育提供思想內(nèi)容，為制度提供精神支撐，為監(jiān)督提供價值標(biāo)準(zhǔn)。廉潔文化建設(shè)工作的開展，使教育、制

6、度、監(jiān)督并重的工作有形化、具體化和群眾化。通過廉潔文化的宣傳、教育、引導(dǎo)和熏陶，使廣大黨員干部和職工群眾樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，進一步筑牢思想道德防線，自覺抵制官僚主義、拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想，從而為構(gòu)建懲防體系奠定思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。（三）加強廉潔文化建設(shè)是提升企業(yè)競爭力的重要保證。企業(yè)競爭力的內(nèi)涵有許多種，但最核心的是人的因素。 提升企業(yè)競爭力，關(guān)鍵是要打造一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、凝聚力強、具有較高思想道德素質(zhì)、 科學(xué)文化素質(zhì)和現(xiàn)代經(jīng)營意識的干部隊伍。許多企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展規(guī)律、反腐倡廉的基本經(jīng)驗都充分證明了這一點。作為提高黨員干部素質(zhì)的有效途徑，廉

7、潔文化建設(shè)充分發(fā)揮其導(dǎo)向、3 / 9激勵、約束、凝聚的功能作用，通過積極培育黨員干部的廉潔從業(yè)理念，用健康向上的、先進的廉潔文化占領(lǐng)思想陣地，有助于大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)， 抵制腐朽落后的思想意識， 幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、 人生觀、價值觀和權(quán)利觀、 地位觀、利益觀、榮辱觀，筑牢思想道德防線， 提高拒腐防變的能力， 增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和駕馭市場經(jīng)濟的能力， 促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉敬業(yè)和提高經(jīng)營管理水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以1 2 下一頁加強廉潔文化建設(shè)促進企業(yè)和諧發(fā)展第2 頁其正確的思想和行為，帶出好的風(fēng)氣來，影響廣大職工群眾，更好地營造勤奮、敬業(yè)、廉潔氛圍，內(nèi)強企業(yè)素質(zhì)，外塑企業(yè)形

8、象，從而增強企業(yè)的活力和競爭力， 最終實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、 健康、和諧發(fā)展。二、扎扎實實推進廉潔文化創(chuàng)建活動，提升工作水平今年以來，集團公司各單位積極開展廉潔文化創(chuàng)建活動， 培育廉潔從業(yè)理念，營造反腐倡廉氛圍，推進企業(yè)制度創(chuàng)新，促進了懲防體系建設(shè)，保證了集團公司生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行， 廉潔文化建設(shè)有了一個良好的開端?？傮w來看，集團公司廉潔文化建設(shè)正處于初始階段，雖然取得了一定成效， 積累了一些經(jīng)驗， 但仍然存在著工作進展不平衡，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對廉潔文化建設(shè)重視不夠等問題， 需要在今后的工作中進一步改進。當(dāng)前，要認(rèn)真總結(jié)并繼承發(fā)展已形成的經(jīng)驗，堅持不懈地大力加強廉潔文化建設(shè)，進一步提升廉潔文化建設(shè)的整體

9、水平。（一）抓好活動開展，注重突出重點。4 / 9廉潔文化建設(shè)的過程是一個教化和養(yǎng)成的過程，是一個厚積薄發(fā)、不斷滲透的過程。開展形式多樣的廉潔文化建設(shè)活動，是營造廉潔氛圍，搞好文化滲透的基本途徑。當(dāng)前，要在有計劃地開展好廉潔文化一般活動的基礎(chǔ)上， 圍繞反腐倡廉工作任務(wù)， 重點開展好廉潔文化進機關(guān)、進科隊、進崗位、進社區(qū)、進家庭活動。一是進機關(guān)。機關(guān)是廉潔文化建設(shè)的重點領(lǐng)域。要結(jié)合實際，區(qū)分層次，增強廉潔文化建設(shè)的針對性。 對領(lǐng)導(dǎo)干部，要利用多種形式，深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育，正確權(quán)力觀、政績觀的教育，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政意識，在領(lǐng)導(dǎo)干部中形成尊廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣；對一般干部，要結(jié)合

10、 “我為大集團建設(shè)做什么”主題活動的開展，使他們樹立大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，樹立機關(guān)工作人員的良好形象。二是進科隊。要堅持利用支部黨課、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題講座的等形式，充分利用科隊、班組宣傳欄、黑板報、櫥窗、畫廊等陣地，對科隊、班組的黨員干部進行廉潔文化理念和制度的宣傳教育， 努力在科隊、班組營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。三是進崗位。 崗位是廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。 要把廉潔文化建設(shè)與創(chuàng)建黨員先鋒崗和精神文明崗相結(jié)合， 強化遵紀(jì)守法教育和職業(yè)道德教育。要結(jié)合不同管理崗位， 制定具有管理崗位和重要工作崗位特點的從業(yè)行為規(guī)范， 把廉潔從業(yè)的要求融入崗位職責(zé)， 有針

11、對性地開展好經(jīng)常性教育， 提高執(zhí)行制度的自覺性。 要通過在關(guān)鍵崗位設(shè)立“廉潔提示牌 ”，張貼與崗位相關(guān)的廉潔從業(yè)格言警句等，發(fā)揮廉潔文5 / 9化對崗位人員的滲透和教化功能。四是進社區(qū)。社區(qū)是廉潔文化建設(shè)的重要場所。 開展廉潔文化 “進社區(qū) ”活動，就是要把廉潔文化建設(shè)與創(chuàng)建文明社區(qū)、安全社區(qū)緊密結(jié)合起來。要運用展播廉潔文化公益廣告、布置廉潔文化景觀、開展豐富多彩的社區(qū)廉潔文化建設(shè)活動等形式，加強社區(qū)廉潔文化建設(shè)。五是進家庭。 廉潔文化進家庭， 可以使廉潔文化具有特別的影響力。要以創(chuàng)建廉潔家庭為目標(biāo)，開展多種形式的親情助廉活動，共筑家庭廉潔防線。 要定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶召開廉潔座談會，使領(lǐng)

12、導(dǎo)干部能算清政治帳、經(jīng)濟帳、名譽帳、家庭帳、親情帳、自覺保持廉潔，遠(yuǎn)離腐敗。（二）抓好陣地建設(shè)，豐富文化載體。廉潔文化陣地是培育廉潔從業(yè)理念、 開展廉潔文化活動、 接受廉潔教育的重要載體。 要進一步加大廉潔文化陣地建設(shè)的力度， 推動廉潔文化建設(shè)的深入開展。一要抓好輿論陣地建設(shè)。 要充分利用公司內(nèi)部報刊、 雜志、廣播、電視、簡報、宣傳櫥窗等文化資源，發(fā)揮這些陣地組織主題鮮明，內(nèi)容豐富，方法靈活，形式多樣的特點，開辦反腐倡廉專欄，弘揚廉潔思想，傳播廉潔文化理念， 營造濃厚的廉潔文化氛圍。要充分運用廉潔文化專題網(wǎng)頁，發(fā)揮其內(nèi)容鮮活生動、真實具體的特點，進一步拓寬反腐倡廉的宣傳渠道。 要繼續(xù)有針對性地

13、編輯一批符合企業(yè)實際和發(fā)展的廉潔文化教材， 購買廉潔方面的書籍、 印發(fā)廉潔文化宣傳冊等。要通過輿論陣地，大力宣傳報道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的方針政6 / 9策、工作部署、 重大成果和基本經(jīng)驗，深入宣傳報道當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的國際國內(nèi)形勢以及主要任務(wù)， 引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾正確認(rèn)識和判斷反腐敗斗爭形勢，增強必勝的信心。二要抓好物質(zhì)載體建設(shè)。具備必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和文化傳承基地，是文化建設(shè)的內(nèi)在要求。 開展廉潔文化建設(shè)工作以來， 集團司馬煤業(yè)公司、漳村礦積極推進廉潔文化物質(zhì)陣地建設(shè)， 相繼建成了廉潔文化活動室、文化墻、文化街，促進了工作開展。當(dāng)前，公司各單位要按照高品位、高層次、高質(zhì)量的標(biāo)

14、準(zhǔn)，借鑒成功經(jīng)驗和有效做法，結(jié)合實際，量力而行， 加大廉潔文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要努力建設(shè)一批廉潔文化藝術(shù)長廊、文化廣場、文化活動室、文化墻、文化一條街、廉潔公益廣告牌、廉潔文化主題公園等，營造濃厚的環(huán)境氛圍。（三）融入企業(yè)管理，夯實制度基礎(chǔ)。堅持廉潔制度建設(shè)和廉潔文化建設(shè)相結(jié)合， 實現(xiàn)廉潔文化與企業(yè)廉潔制度、企業(yè)管理制度的對接，是形成反腐倡廉合力的有效途徑，也是使廉潔文化建設(shè)工作保持生命力和持續(xù)性，收到實效的有效途徑。要從規(guī)范人、財、物的權(quán)力運行入手，把廉潔文化建設(shè)融于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，融入企業(yè)制度建設(shè)，重點抓好招投標(biāo)、對外投資、資金運作、產(chǎn)品銷售、物資采購、產(chǎn)權(quán)交易、人事任免等方面的制度完

15、善，通過設(shè)置權(quán)力界限、 實施市場化運作和制定業(yè)務(wù)往來廉潔公約等規(guī)范，規(guī)范企業(yè)運作方式， 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員用權(quán)行為，努力把廉潔思想變?yōu)榱疂嵰?guī)范， 廉潔規(guī)范變?yōu)榱疂嵭袨椋?逐步建立起覆蓋7 / 9企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)范黨員干部行為的廉潔制度體系。要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行各項廉潔自律和廉潔從業(yè)制度的自覺性，不斷增強企業(yè)管理制度的執(zhí)行力。每建立健全一項規(guī)章制度，都要設(shè)計操作流程圖和嚴(yán)格、 合理的監(jiān)管措施， 保證規(guī)章制度嚴(yán)格按規(guī)定程序規(guī)范運作。 要加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查， 通報檢查結(jié)果，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，使廉潔從業(yè)要求，滲透到領(lǐng)導(dǎo)人員和職工的日常行為中，進一步規(guī)范從業(yè)行為。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完

16、善機制，確保廉潔文化建設(shè)取得實效一是完善廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。 廉政文化建設(shè)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，努力構(gòu)建 “大宣教 ”的工作格局，整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、工會以及其他政工部門的職能優(yōu)勢，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在反腐倡廉教育、監(jiān)督、 懲處方面的作用，充分發(fā)揮宣傳部門在企業(yè)文化建設(shè)以及利用各種媒體的宣傳作用， 充分發(fā)揮組織部門在領(lǐng)導(dǎo)干部教育、培訓(xùn)、 管理等方面的作用，充分發(fā)揮工會組織在開展群眾性娛樂性教育方面的作用，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨政共管，紀(jì)委協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合，廣大職工積極參與的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。紀(jì)委要主動承擔(dān)牽頭責(zé)任，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動各方面的積極性，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，加強檢查考核，確保任務(wù)落實。其他責(zé)任部門要對照分工，積極承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真落實責(zé)任。要建立廉潔文化建設(shè)聯(lián)席會議制度，定期研究和指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)工作。二是建立廉潔文化建設(shè)經(jīng)費和考核激勵保障機制。 廉潔文化建設(shè)離不開一定的物質(zhì)財力支撐。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部在狠抓生產(chǎn)經(jīng)營工作的同8 /