2021年“三違”專(zhuān)項(xiàng)集中整治方案.doc

1、2021年“三違”專(zhuān)項(xiàng)集中整治方案為有效打擊、遏制建設(shè)領(lǐng)域違法用地、違法建設(shè)和違法銷(xiāo)售（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三違”）行為，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定性和嚴(yán)肅性，進(jìn)一步鞏固全鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“三違”治理成果，根據(jù)縣三違辦_年度“三違”專(zhuān)項(xiàng)集中整治方案要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定我鄉(xiāng)“三違”專(zhuān)項(xiàng)集中整治方案。一、指導(dǎo)思想在_年建設(shè)領(lǐng)域“三違”專(zhuān)項(xiàng)集中整治活動(dòng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對(duì)建設(shè)領(lǐng)域“三違”行為懲治力度，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展環(huán)境，逐步消除存量違法建設(shè)，確保全鄉(xiāng)違法用地、違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。二、工作原則堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)實(shí)施，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，各盡其責(zé)、依法打擊”的原則。全鄉(xiāng)“三違”治理工作由鄉(xiāng)三違治理領(lǐng)導(dǎo)小

2、組牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)_加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)屬各單位、村民委員會(huì)各司其責(zé)、密切配合，整體聯(lián)動(dòng)整治。三、治理時(shí)限及步驟_年_月_日_年_月_日為集中治理時(shí)間。_年_月_日_月_日為統(tǒng)籌部署階段；_年_月_日_月_日為調(diào)查摸底上報(bào)階段；_年_月_日_月_日為集中治理治理階段；_年_月_日_月_日為鞏固提升階段。四、治理重點(diǎn)（一）嚴(yán)肅查處_年以來(lái)未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土等職能部門(mén)審批和不依照審批實(shí)施的“三違”行為，突出治理場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和公路沿線的“三違”行為，尤其是_年_月以來(lái)新增的違法用地、違法建設(shè)行為。（二）嚴(yán)肅查處黨員干部參與“三違”或充當(dāng)“三違”_的違紀(jì)違法行為。（三）嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村社干部失職、瀆職的行為；尤其是

3、_年_月以來(lái)，因監(jiān)督管理不力、工作履職盡責(zé)不到位造成新增違法用地和違法建設(shè)的公職人員，堅(jiān)決予以從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。（四）按照相關(guān)法律法規(guī)，依法嚴(yán)處“三違”人員及單位。五、明確職責(zé)鄉(xiāng)“三違”治理領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)“三違”治理統(tǒng)籌安排、情況匯總、依法按程序上報(bào)處理和協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)_：負(fù)責(zé)牽頭督查全鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“三違”治理工作；負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理_、慢作為、亂作為的責(zé)任單位、責(zé)任人員約談并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處黨員干部參與“三違”的違紀(jì)違法行為；嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村社干部失職、瀆職或利用行政審批和行政執(zhí)法職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的_行為。鄉(xiāng)屬各單位、村民委員會(huì)：負(fù)責(zé)召開(kāi)好轄區(qū)內(nèi)村社干部會(huì)議、群眾會(huì)議、相關(guān)人員會(huì)議，負(fù)責(zé)

4、好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域“三違”方面的政策、法律法規(guī)的宣傳、調(diào)查摸底上報(bào)、治理協(xié)調(diào)處理工作。公安派出所：負(fù)責(zé)依法打擊建設(shè)領(lǐng)域的違法犯罪的人和事，為“三違”治理提供良好的治安保障。鄉(xiāng)國(guó)土、村建站：主要協(xié)助負(fù)責(zé)國(guó)有土地使用權(quán)和臨時(shí)用地審批，對(duì)未依法取得合法用地手續(xù)、擅自改變土地用途或非法轉(zhuǎn)讓、租賃、占有土地等違法用地行為的查處。六、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（一）成立鄉(xiāng)“三違”治理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：（二）督查組：成立由鄉(xiāng)_的督查小組，負(fù)責(zé)履行對(duì)各單位、村委會(huì)的“三違”建設(shè)的督促檢查、約談及違法人員處理。七、經(jīng)費(fèi)保障鄉(xiāng)調(diào)劑_元做專(zhuān)項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)。八、工作要求（一）強(qiáng)化_領(lǐng)導(dǎo)。一是高度重視。各單位、各村要高度重視“三違

5、”治理工作，要站在講政治的高度，將“三違”治理作為優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。鄉(xiāng)黨委、政府將此項(xiàng)工作列為_(kāi)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核加減的內(nèi)容，加大考核力度，確保治理成效。各單位、各村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組建治理專(zhuān)班，抽調(diào)精干力量，扎實(shí)高效推進(jìn)；二是宣傳引導(dǎo)。各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位要加強(qiáng)政策、法律法規(guī)的宣傳引導(dǎo)，公開(kāi)曝光正反方面的典型，營(yíng)造治理的濃厚氛圍；三是協(xié)作配合。各村民委員會(huì)要積極配合開(kāi)展工作，要互通信息情報(bào)，強(qiáng)化協(xié)作配合，凝聚工作合力。（二）嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)屬各單位、各村民委員會(huì)要對(duì)所管轄范圍開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法“三違”線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三違”行為逐一分類(lèi)

6、依法處理。對(duì)無(wú)證建設(shè)、占用紅線的典型案件強(qiáng)制拆除，對(duì)一般違法行為原則上應(yīng)頂格處罰，形成強(qiáng)大震懾；對(duì)黨員干部和公職人員參與“三違”、為“三違”充當(dāng)“_”或利用職權(quán)收受_的一律嚴(yán)格依紀(jì)依法處理；對(duì)涉嫌犯罪的一律堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法處理，全面形成懲治“三違”的高壓態(tài)勢(shì)。在專(zhuān)項(xiàng)治理中切忌“以罰代法”，簡(jiǎn)單以行政處罰的方式將違法建設(shè)“合法化”，變相縱容違法行為發(fā)生。（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，對(duì)配合不積極、工作走過(guò)場(chǎng)、責(zé)任不落實(shí)、整治不力、效果不明顯的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)處理；對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理中隱瞞不報(bào)，跑風(fēng)漏氣，說(shuō)情干擾，或其他_、慢作為、亂作為的黨員干部堅(jiān)決追究黨政紀(jì)責(zé)任。（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各單位、各村要及時(shí)研究化解專(zhuān)項(xiàng)治理中的問(wèn)題和困難、分析總結(jié)“三違”治理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性監(jiān)管問(wèn)題，要健全監(jiān)督管理機(jī)制，從體制機(jī)制上堵塞監(jiān)管漏洞，從根本上減少或杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生，對(duì)查處的典型案